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市發(fā)展改革局“政風行風熱線”上線聽眾反映問題答復內(nèi)容（第二期)
2022年2月16日上午，潮州市發(fā)展和改革局局參加“潮州政風行風熱線”節(jié)目直播，期間通過電話熱線,、微信平臺收到咨詢問題共11個,，具體如下：
1、主持人提問：這兩年時不時聽到有人搶米的新聞,，隔壁汕頭市去年疫情期間也有發(fā)生過,，我想代表聽眾朋友提一個問題作為普通消費者平時是否有必要在家里儲存多一些糧食？
回答：各位聽眾朋友大家好,，這個問題問的非常好,，因為疫情原因，這個問題是大家最近比較關(guān)心的熱點問題,，我在這里為大家解答一下,。為了保障我市糧食安全，特別是全市人民吃飯的口糧安全,，我市全面落實上級要求的糧食儲備規(guī)模,，同時結(jié)合疫情防控和我市的實際，增加了成品糧的儲備,，我市的儲備糧可保證全市常住人口6個月的消費量,，可在特殊情況下向社會應(yīng)急供應(yīng),，消費者對糧食供應(yīng)可以放心,。 另外，由于大米具有一定保質(zhì)期限,，特別是沒有進行真空包裝的大米或者在夏天以及儲存條件比較潮濕的環(huán)境下大米的保存期限會受到較大影響,，不宜長時間保存（建議不超過3個月），所以建議廣大市民及消費者按照消費需求合理購買,、儲存便可,。
2、主持人提問：那么作為糧食生意的商家,，當遇到市場糧食供求緊張的時候,，他們是否要服從政府的安排和調(diào)度？
回答：嗯,，對于這個問題,，我們在2021年4月15日起施行的新修訂《糧食流通管理條例》中講得非常明白。我們《條例》的第三十五條規(guī)定,，糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后,，糧食經(jīng)營者必須按照國家要求承擔應(yīng)急任務(wù)，服從國家的統(tǒng)一安排和調(diào)度,，保證應(yīng)急的需要,。
3、陳女士來電提問：居民用電申請，“一戶多人口”政策要什么條件,，要怎么申請,？
回答：感謝聽眾朋友對有關(guān)用電政策的關(guān)心，這也確實關(guān)系到千家萬戶的用電,，我在這里做一下解答,，根據(jù)廣東省發(fā)改委關(guān)于居民階梯電價“一戶多人口”政策有關(guān)事項的通知，自去年2021年6月1日起開始實施這個政策,，按照通知規(guī)定,，在同一地址共同居住生活的居民，如果累計人數(shù)滿5人及以上的一戶一表居民用戶都可以申請辦理這個政策,。在這里我對幾個具體的問題做一下解釋,第一個是對“一戶”是怎么樣定義的,？我們居民用戶以住室為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住室就是一戶,，如果沒有房產(chǎn)證明的,，就以供電企業(yè)為我們居民用戶安裝電表作為一個單位;另外一個是同一地址共同居住生活的居民數(shù)量，剛才說過,，要5人及5人以上才可申請辦理,。居民數(shù)量以居民戶口簿、廣東省居住證,、港澳居民居住證,、臺灣居民居住證等作為認定依據(jù)。申請的時候,，也需要提交這些相關(guān)證明材料,。另外一個需大家注意的是，一個有效的身份證只能在一個用電地址享受“一戶多人口”的政策,，不能在多個用電地址重復享受,。關(guān)于如何申請？現(xiàn)在非常方便,，居民用戶可以通過“南網(wǎng)在線”APP就可以進行申報,，上面有相關(guān)的步驟操作。
4,、陳女士來電提問：另外一個問題,，我名下有兩套房子，水費一套是繳自來水公司的,，一套是繳物業(yè)的,，為什么價錢會不一樣呢？水費按規(guī)定是怎么算的,？
回答：這位聽眾朋友你好,，水費現(xiàn)在由我們自來水公司供水,，分兩種情況：一種是由市自來水總公司直抄到戶，按照原來2017年定的直供戶價格執(zhí)行,，按照分階梯計價,，第一階28噸以下的用戶，計量水價按1.70元/立方米,；第二階28噸-38噸的用戶,，計量水價按2.50元/立方米；第三階超過38噸的用戶,，計量水價按3.30元/立方米,。對于你另外一套房子付給物業(yè)的水費，是另外一種情況,，住宅小區(qū)及高層有二次供水的,，二次供水的水價執(zhí)行另外一個標準，基礎(chǔ)計量水價按1.70元/立方米,，加上物業(yè)收取0.35元/噸的 二次供水費用,。照你的情況，兩套房子要區(qū)分兩種情況,，所以有不同的價格,。此外，物業(yè)還會收取一個容量水價,，這也是符合政策的,。還有一個費用是污水處理費到時會一并收取，所以有二次供水的,，物業(yè)向居民用戶收取的費用正常包括,；計量水價按1.70元/立方米,，二次供水費用每噸0.35元,，污水處理費每噸0.95元，合計收費是每立方米3元,。
5,、微信公眾平臺提問：管道天然氣有時每立方米3塊多，有時顯示4塊多,，是不同公司價格不一樣嗎,？
回答：主持人好，這位聽眾好,，關(guān)于氣價的問題,，我們分為兩大類，一個是居民的一個是非居民的,，按照現(xiàn)行價格管理政策,，進入由城鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣的所有價格，政府有進行管制，現(xiàn)行的居民氣價,，按照現(xiàn)有管理模式：“管住中間,，放開兩頭”按照進氣價再順加一點供氣的費用，制定價格,。為確保居民氣價的平穩(wěn),，調(diào)價期不低于三個月。因此,，如果上游氣價變動較大,，連續(xù)三個月達到一定條件，我們發(fā)改部門會主動進行價格調(diào)整,，所以居民氣價是不斷變化的,。對于工業(yè)氣就沒有三個月的調(diào)整期，例如我們市的工業(yè)氣價,，去年2021年,，大家也比較關(guān)心這個氣價，國際市場變動也比較大,，所以,，工業(yè)氣價2021年我市特許經(jīng)營權(quán)的供氣公司調(diào)價達到29次，但是居民氣價總共變動了三次,，現(xiàn)行的居民氣價是自2021年9月1日起,，執(zhí)行的4.26元。
6,、溫先生來電提問：我想要做糧食生意,，從外地采購大米等糧食在本市批發(fā)，請問我們產(chǎn)品質(zhì)量管理方面需要注意什么事項,？
回答：這位聽眾朋友你好,，我們國家一向高度重視糧食質(zhì)量問題，近年來對糧食監(jiān)管的力度也在不斷的加大,，去年新修訂的《糧食流通管理條例》也做了相應(yīng)的補充規(guī)定,。其中就有糧食收購者收購糧食時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量安全檢驗,，確保糧食質(zhì)量安全,。同時，糧食經(jīng)營者在銷售,、儲存糧食過程中,，也應(yīng)做好糧食質(zhì)量管理工作，主要有以下幾方面:
第一點,、銷售糧食應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量等有關(guān)標準,，不得短斤少兩,、摻雜使假、以次充好,，不得囤積居奇,、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市,。
第二點,、糧食儲存期間，應(yīng)當定期進行糧食品質(zhì)檢驗,，糧食品質(zhì)達到輕度不宜存時應(yīng)當及時出庫,。
同時，要建立糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度,。正常儲存年限內(nèi)的糧食,，在出庫前應(yīng)當由糧食儲存企業(yè)自行或者委托糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量安全檢驗；超過正常儲存年限的糧食,，儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的糧食,，以及色澤、氣味異常的糧食,，在出庫前應(yīng)當由糧食質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量安全檢驗,。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷售出庫。
第三方面,，糧食收購者,、糧食儲存企業(yè)不得將下列糧食作為食用用途銷售出庫：
（1）真菌毒素,、農(nóng)藥殘留,、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的；
?。?）霉變或者色澤,、氣味異常的；
?。?）儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的,；
?。?）被包裝材料,、容器、運輸工具等污染的,；
?。?）其他法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的,。
主要是相應(yīng)注意這三大方面,，剛剛說的內(nèi)容有點多,，建議您看看《糧食流通管理條例》和我們國家關(guān)于糧食質(zhì)量安全、品質(zhì)安全的法律法規(guī),，就比較明晰,。
7、微信公眾平臺提問：現(xiàn)在外面培訓機構(gòu)收的培訓費越來越貴,，有一些兩個小時收費就要100多元,，像這樣的收費標準符合規(guī)定嗎?
回答：主持人好，這位咨詢的朋友好,，現(xiàn)在我們國家對學科類校外培訓收費已納入政府指導價管理,，新政策將從新學期執(zhí)行，分為兩類：線上和線下,，線上的由省統(tǒng)一制訂,，目前政府指導價最高標準是每學時20元，省的規(guī)定是每學時半個鐘頭,，所有是線上學科類的培訓都不可以超過這個標準,。線下的由我市制訂，分為幾個班型,，10人以下,，10人-20人，20人-30人,，30人以上這四個班型,。10人以下每個學時不超過40元，10人-20人35元,，20人-30人30元,，超過30人25元，這樣的階梯,，不同的班型不同的定價,，這個學時怎么算呢？線下是45分鐘,，和線上30分鐘不同,，所以你說的兩個學時超過100元，已經(jīng)超過我們政府指導價的最高標準,。這個標準上浮不得超過10%,，最多每課時只能44元，不能超過這個標準,。原來在新學期之前國家沒有把學科類校外培訓收費標準納入政府指導價管理,，是實行市場調(diào)節(jié)價的情況下，可能出現(xiàn)這種情況,。今后消費者如果有發(fā)現(xiàn)超過政府指導價的收費情況,，可以直接進行投訴,，我們會及時進行處理，可以向教育部門或者撥打12345向市場監(jiān)管局進行價格舉報,。高中學科類校外培訓參照該標準執(zhí)行,。
8、陳先生來電提問：我朋友做糧食生意已有近10年,，有自己的加工廠,，最近準備自己直接向農(nóng)戶收購糧食，請問要辦理什么手續(xù),？
回答：這位聽眾朋友,，你好！你剛剛的問題是關(guān)于糧食收購的問題,，國家去年4月15號出臺的糧食管理條例,，對糧食收購的條例進行了新的修訂。為了貫徹落實放,、管,、服改革精神，這次新修訂的《糧食流通管理條例》取消了糧食收購資格的許可證,，但是取消許可不等于取消監(jiān)管和弱化服務(wù),，而是轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式，從事前的收購管理資格許可,，轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌娛轮惺潞蟮谋O(jiān)管,。根據(jù)《廣東省糧食和物資儲備局關(guān)于糧食收購企業(yè)備案的管理辦法》，糧食收購企業(yè)應(yīng)當在收購糧食前或者收購活動開始后10個工作日內(nèi),，向收購地的縣級人民政府糧食和儲備行政管理部門備案企業(yè)名稱,、地址、負責人以及倉儲設(shè)施等信息,。備案可采取現(xiàn)場辦理,、或通過信函、傳真,、電子郵件,、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交《廣東省糧食收購企業(yè)備案表》等方式。具體可咨詢我局的糧食和物資儲備科,，聯(lián)系電話：2350742,。
9、微信公眾平臺提問：小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費是如何定價的,？現(xiàn)在有些小區(qū)的物業(yè)管理費是2.20元/平方米,，就了解這已經(jīng)是最高限價了，但小區(qū)的服務(wù)卻跟不上,。
回答：主持人好,，關(guān)于物業(yè)服務(wù)的收費政策，按照廣東省發(fā)改委,、廣東省住建廳2019年要求規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費,，物業(yè)管理服務(wù)收費可分為二類，已經(jīng)成立業(yè)主委員會的可以自治,，但是,，我們潮州大多數(shù)小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，那么就應(yīng)當執(zhí)行規(guī)定的政府指導價,。這個是前期物業(yè)服務(wù)收費的最高限價的政策,，2018年由市發(fā)改部門、住建部門聯(lián)合制定的小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費的最高限價確實是2.2元/平方米,。物業(yè)實際是一種服務(wù)與被服務(wù)的行為,，由業(yè)主與其物業(yè)公司按照服務(wù)內(nèi)容及標準在不超過最高限價的條件下，通過協(xié)商,，進行約定,。當然，其服務(wù)應(yīng)當與收費標準對等,。物業(yè)收費自2019年之后,，已不需要備案，由物業(yè)公司與業(yè)主商定服務(wù)內(nèi)容及收費標準后,，應(yīng)當給予公示,，物業(yè)公司也應(yīng)該承擔一定的責任，收取多少錢,，這些錢用于什么方面,，應(yīng)當按要求公示。作為業(yè)主繳物業(yè)費,，也是一種購買服務(wù),，作為消費者要明白消費，物業(yè)公司也應(yīng)當在收費后做好自己的服務(wù),，履行自己的承諾,。對此政府也有相應(yīng)的規(guī)定，去年出臺的《潮州市物業(yè)管理實施辦法（試行）》,，明確規(guī)定建立一個物業(yè)協(xié)調(diào)機制,，可以由當?shù)氐木游I(yè)委會,、物業(yè)公司參加協(xié)調(diào),，業(yè)主認為物業(yè)收費和服務(wù)不對等，對服務(wù)內(nèi)容不滿意可以通過這個機制,，雙方進行協(xié)商解決,。若物業(yè)公司無按要求公示,，服務(wù)不夠位的，業(yè)主可以進行投訴,，這里有多個途徑進行投訴,，可以向市場管理局進行反映，也可以向物業(yè)的主管部門進行反映,，相關(guān)部門會根據(jù)你投訴的內(nèi)容區(qū)分不同的情況進行處理,。
10、劉先生來電提問：小區(qū)的停車收費標準是政府指導價還是物業(yè)自己定價,？業(yè)主如果感覺價格太高,，可以怎么做？
回答：這位聽眾你好,，根據(jù)現(xiàn)有的政策2015年之前,，小區(qū)的停車費是納入政府指導價的管理。但是2015年之后,，根據(jù)國家及省的規(guī)定,，已經(jīng)放開這部分的管制，包括商業(yè)配套,、住宅小區(qū)的停車服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價,。就是由經(jīng)營者與業(yè)主根據(jù)服務(wù)內(nèi)容等制定價格，不再執(zhí)行最高限價管理,。當然,，價格的提出必須合適，若價格顯然超出業(yè)主承受能力的,，或者明顯高于其他相當小區(qū)收費標準的,，這屬于涉嫌哄抬物價的行為。應(yīng)當根據(jù)市場價格的實際情況,，在合理的情況下,，經(jīng)營者可以自定價格。業(yè)主如果感覺價格太高,，可以跟經(jīng)營者進行協(xié)商,，而且這個屬于市場調(diào)節(jié)價，視為一個消費合同,，消費出現(xiàn)糾紛,，消費者可以把訴求提請市場監(jiān)管局或者消費者協(xié)會，進行調(diào)解,。
11,、劉先生來電提問：我再提一個問題現(xiàn)在很多新小區(qū)，尤其是外來的房地產(chǎn)商，他們要求業(yè)主入戶裝修,，必須向他們購買馬甲,，一個馬甲的價格是市場價的很多倍（50-100元），我們看不到政府規(guī)定的收費標準,，這樣合理嗎,？
回答：馬甲的價格不屬于政府定價的項目,，個別小區(qū)要求業(yè)主需購買裝修人員的馬甲才可以進戶裝修,，這是屬于個別小區(qū)的管理模式。對于這種情況,，我們要求開發(fā)商包括物業(yè)必須給予業(yè)主多種選擇方式,，因為有些業(yè)主不需要裝修那么多天，購買馬甲后就浪費了,，基于不浪費的原則,，馬甲應(yīng)該可由業(yè)主選擇租用或者購買，或者以押金的方式,，馬甲返回時適當收取一定的折舊費,。近日我們也接到一些華僑城業(yè)主的咨詢，實際我們也跟華僑城的物業(yè)進行了聯(lián)系,，要求他們提供多種選擇渠道,。物業(yè)方也表示同意這個做法，接下來應(yīng)該有另外的解決方式,。如果他們強制業(yè)主需購買他們的馬甲才能夠進場,，這個行為明顯屬于利用他們的壟斷地位進行定價，這是不合理的,。我們已經(jīng)落實物業(yè)方對這個問題進行整改,，如果確實需要購買，價格也應(yīng)該與市場價接近,，若物業(yè)方?jīng)]有落實整改措施,，我們將轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門對其進行相應(yīng)的處罰。
