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潮州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)上線“潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線”聽(tīng)眾反映的問(wèn)題及答復(fù)情況（第一期）
2023年8月23日上午,，潮州市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)參加“潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目直播，期間通過(guò)電話熱線,、微信平臺(tái)收到咨詢問(wèn)題共13個(gè),，具體如下：
1,、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：進(jìn)行海上吊養(yǎng)需要辦理什么手續(xù),？假如海上出現(xiàn)違規(guī)吊養(yǎng),，是否會(huì)受到一些處罰呢？
回答：在一片海域進(jìn)行養(yǎng)殖,，需要同時(shí)遵守三方面的法律,，取得海域使用手續(xù)，海洋環(huán)評(píng)手續(xù)和養(yǎng)殖手續(xù),。
《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》第三條規(guī)定“海域?qū)儆趪?guó)家所有,，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占,、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,。單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán),?！?/p>
《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,，改善海洋生態(tài)狀況,。新建、改建,、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,，并應(yīng)當(dāng)合理投餌,、施肥，正確使用藥物,，防止造成海洋環(huán)境的污染,。”
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》海水養(yǎng)殖名錄中規(guī)定,，1.用海面積1000畝及以上的海水養(yǎng)殖（不含底播,、藻類養(yǎng)殖）；圍海養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,；2.用海面積1000畝以下300畝及以上的網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、海洋牧場(chǎng)（不含海洋人工魚礁）、苔茷養(yǎng)殖等,；用海面積1000畝以下100畝及以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,、工廠化養(yǎng)殖、高位池（提水）養(yǎng)殖,；用海面積1500畝及以上的底播養(yǎng)殖,、藻類養(yǎng)殖,；以及涉及自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū),；生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍,，海洋公園，重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地,，重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)繁殖地,，重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng),，天然漁場(chǎng),，封閉及半封閉海域的，應(yīng)當(dāng)組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,。3.其他類型應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表,。
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第十一條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂,。單位和個(gè)人使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域,、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”,。
在海上違規(guī)吊養(yǎng)受到的處罰同樣也是三方面的：
非法占用海域，按照《海域法》第四十二條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),，非法占用海域的，責(zé)令退還非法占用的海域,，恢復(fù)海域原狀,，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款,；
未取得養(yǎng)殖證的,，按照《漁業(yè)法》第四十條第二款規(guī)定，未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，責(zé)令改正,，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，妨礙航運(yùn),、行洪的，責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款”,。
未按要求辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的,，按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十二條規(guī)定“違反本法第四十七條第一款的規(guī)定，未編制海洋環(huán)境影響報(bào)告書（表）,，并在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,，報(bào)海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工,，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,?！?/p>
2、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：村里出現(xiàn)很多農(nóng)家宴,，其中有小部分農(nóng)家宴掛有可以食用野味的招牌,，知道野生動(dòng)物有保護(hù)法，那如果遇到這種情況該如何舉報(bào),？如果出現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)珍貴瀕危野生動(dòng)物的情況是會(huì)受到什么處罰,？非法加工、食用重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)如何處罰,？
回答：市民所說(shuō)的“野貨”,，分為水生和陸生野生動(dòng)物。如果是水生野生動(dòng)物,，可以向我們支隊(duì)進(jìn)行舉報(bào),。舉報(bào)方式有兩種，可以撥打電話2218592,，也可以通過(guò)微信公眾號(hào)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào),。如果出現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)珍貴瀕危野生動(dòng)物的情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定,，違反野生動(dòng)物保護(hù)法律,、法規(guī)，出售,、收購(gòu),、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒(méi)收實(shí)物和違法所得,，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值10倍以下的罰款。
如果出現(xiàn)非法加工,、食用重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的情況,，《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定“禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育,、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物,，以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動(dòng)物,。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品,?！钡谒氖鍡l規(guī)定“違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定,，食用野生動(dòng)物的,，由縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,，按以下規(guī)定對(duì)食用者進(jìn)行處罰；對(duì)組織食用的,，從重處罰：（一）屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的,，處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上二十倍以下的罰款；（二）屬于非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其他陸生野生動(dòng)物的,，處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款,。”第四十六條規(guī)定“違反本條例第二十九條第二款,、第三十一條規(guī)定,，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、購(gòu)買,、儲(chǔ)存、屠宰,、加工,、出售禁止食用的野生動(dòng)物及其制品、食品的,，由縣級(jí)以上林業(yè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得和野生動(dòng)物及其制品,、食品,；野生動(dòng)物及其制品,、食品價(jià)值或者貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款,；價(jià)值或者貨值金額一萬(wàn)元以上的,，并處價(jià)值或者貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷許可證,?！?/p>
上述違法行為的處罰幅度，根據(jù)廣東省海洋綜合執(zhí)法行為處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（水生野生動(dòng)物保護(hù)）執(zhí)行,。
3,、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：目前水產(chǎn)品比較受到市民的歡迎，對(duì)于水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,，日常是否有進(jìn)行檢查,？那是不是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品都要取得相關(guān)的證件,？
回答：市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)一直高度重視水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法,，不斷強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查，并積極配合相關(guān)部門認(rèn)真完成國(guó)家,、省和市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的任務(wù),。下一步，市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)將根據(jù)《“中國(guó)漁政亮劍2023”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》要求,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和使用情況的執(zhí)法檢查。
根據(jù)《漁業(yè)法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品要取得有關(guān)證件方可經(jīng)營(yíng),。根據(jù)《漁業(yè)法》規(guī)定，在全民所有水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)依法申領(lǐng)《養(yǎng)殖證》,；苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法領(lǐng)取苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)苗種的除外）；無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)取得國(guó)家和省頒發(fā)的《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》和《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》,。
4,、楊先生來(lái)電提問(wèn)：我要怎么知道自己是否使用了海域？
回答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》,，海域是指中華人民共和國(guó)內(nèi)水,、領(lǐng)海的水面、水體,、海床和底土,。單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán),。在我們?nèi)粘５膱?zhí)法實(shí)踐中,，對(duì)是否占用海域的認(rèn)定通常以海岸線作為界定標(biāo)準(zhǔn)，以2022年批復(fù)岸線為執(zhí)法依據(jù),，岸線向海一側(cè)既為海域,。建議市民朋友在海邊建筑構(gòu)筑物時(shí)，提前向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門咨詢，明確該位置屬性,。
對(duì)于明確屬于海域的,，單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán),。單位和個(gè)人可以向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門申請(qǐng)使用海域,。并提交下列書面材料：（一）海域使用申請(qǐng)書;（二）海域使用論證材料;（三）相關(guān)的資信證明材料;（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料,?？h級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃，對(duì)海域使用申請(qǐng)進(jìn)行審核,，并依照有關(guān)規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)并頒發(fā)海域使用權(quán)證書,。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起，取得海域使用權(quán),，此時(shí)方可使用,。
6、楊先生來(lái)電提問(wèn)：違法用海的處罰標(biāo)準(zhǔn)是怎么定的,？
回答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),，非法占用海域的，責(zé)令退還非法占用的海域,，恢復(fù)海域原狀,，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款,；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),，進(jìn)行圍海、填?；顒?dòng)的,，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。
同時(shí),，海洋綜合執(zhí)法隊(duì)伍在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊(duì)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》對(duì)違法用海行為進(jìn)行處罰,。其中對(duì)裁量檔次的界定主要根據(jù)案件涉及的違法用海是否符合國(guó)土空間規(guī)劃（海洋功能區(qū)劃），是否申辦用海手續(xù),，是否按要求停止違法用海行為來(lái)界定,。
7、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：韓江是不是都不能釣魚,，或者在哪些區(qū)域允許釣魚,？什么樣的釣具是不違規(guī)的釣具？
回答：該問(wèn)題從兩方面回答,。第一,，關(guān)于垂釣行為。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于發(fā)布珠江,、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》(農(nóng)業(yè)部通告﹝2017﹞4號(hào)),，韓江每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)為禁漁期，除休閑漁業(yè),、娛樂(lè)性垂釣外,，禁止所有捕撈作業(yè)。根據(jù)國(guó)家和省“亮劍2023”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相關(guān)文件要求,，禁漁期間,，要加強(qiáng)休閑垂釣監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊一人多桿,、一桿多鉤等以營(yíng)利為目的的生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為,。另外，多線多鉤,、長(zhǎng)線多鉤,、單線多鉤等垂釣作業(yè)方式及釣獲物買賣也是禁止的。因此,，在韓江禁漁期間,，倡導(dǎo)廣大釣魚愛(ài)好者共同保護(hù)“母親河”的漁業(yè)資源，一人一桿,、一線一鉤進(jìn)行休閑垂釣,。在韓江禁漁期以外，《漁業(yè)法》及相關(guān)文件對(duì)垂釣行為沒(méi)有具體規(guī)范要求,。
第二,，關(guān)于垂釣區(qū)域。我市現(xiàn)有兩類區(qū)域禁止垂釣,，一是水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》第十六條規(guī)定“禁止在水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧,、狩獵,、捕撈、采藥,、開(kāi)墾,、燒荒、開(kāi)礦,、采石,、挖沙、爆破等活動(dòng),?！币虼耍谖沂械捻n江黿·花鰻鱺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行垂釣活動(dòng)。違者由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照規(guī)定處罰,。二是我市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),。根據(jù)《潮州市韓江流域水環(huán)境保護(hù)條例》第十七條第二款“禁止在韓江流域飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳,、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)”,。目前，我市飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止垂釣,；違者由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為,，并按規(guī)定處罰。
7,、黃先生來(lái)電提問(wèn)：電毒炸魚（行為）該怎么處罰,？
回答：電、炸,、毒魚是嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的違法行為,，是《漁業(yè)法》嚴(yán)格禁止的。在所有漁業(yè)水域都不能電魚,，包括農(nóng)村河流,。
《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條、《廣東省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第三十四條明文規(guī)定“禁止使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈”?！稄V東省禁止電,、炸、毒魚規(guī)定》第三條規(guī)定“全省漁業(yè)水域禁止電,、炸,、毒魚作業(yè)”，第五條規(guī)定“禁止制造,、銷售,、維修電、炸,、毒魚工具”,。
對(duì)于違法電、炸,、毒魚的行為,，《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條、《廣東省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定“使用炸魚,、毒魚,、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的……沒(méi)收漁獲物和違法所得,，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒(méi)收漁具,，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”同時(shí)《廣東省禁止電,、炸,、毒魚規(guī)定》第六條第一款規(guī)定，對(duì)于實(shí)施電,、炸,、毒魚作業(yè)的，“除依據(jù)國(guó)家有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)規(guī)章給予處罰外,，并由漁業(yè)行政主管部門按以下標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令賠償漁業(yè)資源損失：以非機(jī)動(dòng)船或徒手作業(yè)的,，每船（人）賠償漁業(yè)資源損失500元至2000元；以機(jī)動(dòng)船作業(yè)的,，電魚按電魚工具功率每千瓦賠償漁業(yè)資源損失300元至3000元,，炸、毒魚賠償資源損失5000元至3萬(wàn)元,；為逃避處理故意銷毀電,、炸、毒魚工具的,，賠償漁業(yè)資源損失5000元至3萬(wàn)元”,。
上述違法行為的處罰幅度，根據(jù)廣東省海洋綜合執(zhí)法行為處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（漁業(yè)捕撈）執(zhí)行,。
對(duì)于少數(shù)違法分子依然從事電,、炸、毒魚作業(yè)的,，海洋綜合執(zhí)法部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定,，加強(qiáng)執(zhí)法管理，加大打擊力度,。希望群眾積極向我們舉報(bào),。
8、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：漁民有條漁船之前是自用的,，現(xiàn)在不用了想要轉(zhuǎn)讓,，請(qǐng)問(wèn)轉(zhuǎn)讓后能過(guò)戶嗎,？
回答：目前漁船過(guò)戶是允許的。原漁船過(guò)戶流程首先要注銷原船舶相關(guān)證書,，然后向縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo),，再憑船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)船舶登記和船檢證書，最后再向縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)捕撈許可證,，今年7月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第683號(hào)公告對(duì)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批,、漁業(yè)捕撈許可證審批和漁業(yè)船舶登記相關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整，具體的政策變化可以咨詢屬地縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。
9,、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：之前聽(tīng)說(shuō)有漁船可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，現(xiàn)在還有沒(méi)有,？
回答：關(guān)于惠漁資金補(bǔ)助,，是由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，詳情請(qǐng)咨詢屬地縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。
10,、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：韓江禁漁區(qū)和禁漁期是怎么劃定的？韓江的禁漁作業(yè)和禁漁時(shí)間是怎么劃定的,？
回答：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于發(fā)布珠江,、閩江及海南省內(nèi)陸水域禁漁期制度的通告》(農(nóng)業(yè)部通告﹝2017﹞4號(hào))，韓江作為重要獨(dú)立入海河流列入禁漁區(qū),，禁漁期為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí),， 在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，除休閑漁業(yè),、娛樂(lè)性垂釣外,，禁止所有捕撈作業(yè)。目前我市已進(jìn)入第七年禁漁期,，取得的效果是比較好的,。
11、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：在沙洲島和韓江上經(jīng)?？吹揭恍┐巴７艜r(shí)間很長(zhǎng),，這樣的行為是準(zhǔn)許的嗎？作為群眾是否能分辨哪些船舶是納管的,，哪些不是,？什么是“三無(wú)”船舶？對(duì)于“三無(wú)”船舶是不是也有一定的處罰規(guī)定,？
回答：目前韓江有些漁船是屬于納管漁船,。納管漁船是可以從事捕撈作業(yè)的。納管漁船身上最明顯的標(biāo)志是有噴船牌,、船名號(hào),。沒(méi)有船牌,、船名號(hào)的船舶要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)查后才能確定是否為“三無(wú)船舶”。
從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無(wú)”船舶有兩種含義：第一種是1994年國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理,、取締“三無(wú)”船舶的通告》中所說(shuō)的“無(wú)船名船號(hào),、無(wú)船舶證書、無(wú)船籍港”的“三無(wú)”船舶,；第二種是漁業(yè)行政管理部門所稱的“無(wú)船舶檢驗(yàn)證書,、無(wú)船舶登記證書、無(wú)漁業(yè)捕撈許可證”的從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無(wú)”船舶,。
根據(jù)1994年國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理,、取締“三無(wú)”船舶的通告》，對(duì)海上航行,、停泊的“三無(wú)”船舶,，一經(jīng)查獲,，一律沒(méi)收,，并可對(duì)船主處船價(jià)２倍以下的罰款。在實(shí)踐中,，海洋綜合執(zhí)法部門一般依據(jù)《中華人民共和國(guó)船檢條例》第三十二條 “違反本條例規(guī)定,，漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗(yàn)、未取得漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書擅自下水作業(yè)的,，沒(méi)收該漁業(yè)船舶”,，對(duì)這類船舶現(xiàn)在國(guó)家和各級(jí)政府都是嚴(yán)格管理。如果群眾有發(fā)現(xiàn)涉漁“三無(wú)”船舶,，可以撥打我們的舉報(bào)電話2218592,。
12、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：住在海邊的漁民倒垃圾比較困難,，垃圾是否可以倒進(jìn)海里嗎,？
回答：不可以。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第五十五條任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物,。需要傾倒廢棄物的單位，必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),，經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，發(fā)給許可證后，方可傾倒,。禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒,。
第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定，(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;(三)未取得海洋傾倒許可證,，向海洋傾倒廢棄物的,，由海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,、限期改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,，并處以三萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。
13,、微信公眾平臺(tái)提問(wèn)：海上吊養(yǎng)通過(guò)辦理手續(xù)是可以存在的，那為什么還是強(qiáng)制拆除他的海上吊養(yǎng)呢,？
回答：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十條,，行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,，當(dāng)事人逾期不履行,，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全,、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行,。饒平縣政府從去年以來(lái)就已經(jīng)多次發(fā)布公告要求違規(guī)吊養(yǎng)養(yǎng)殖戶自行清理并進(jìn)行催告,。目前政府對(duì)危害交通安全、造成環(huán)境污染,、破壞自然資源的海上違規(guī)吊養(yǎng)予以代履行清理整治,，合理合法合規(guī)。請(qǐng)廣大漁民群眾積極配合,，主動(dòng)清理,。
