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市自然資源局參加2024年《潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目第一次上線聽眾反映的問題及答復(fù)情況
2024年7月10日，市自然資源局參加《潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目直播,，期間通過電話熱線、微信公眾平臺(tái)收到咨詢問題共11個(gè),，具體如下：
1.聽眾留言：在網(wǎng)上看到其他城市有推行“交地即發(fā)證”政策,，現(xiàn)在想問下潮州有無此項(xiàng)政策？
答：關(guān)于“交地即發(fā)證”的政策,，是近年來優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一項(xiàng)創(chuàng)新改革措施,。目前，我市已出臺(tái)《潮州市“交地即發(fā)證”工作指引（試行）》,，“交地即發(fā)證”模式,，其實(shí)就是通過提前服務(wù)、并聯(lián)審批,、信息共享等措施,，來打通相關(guān)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng),、規(guī)劃許可,、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)并行辦理，也就是我們自然資源部門在向用地單位交地的時(shí)候,，也可以同步的頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,。實(shí)現(xiàn)交易與發(fā)證雙同步零時(shí)差的工作目標(biāo),。那么交地即發(fā)證的好處，是能夠縮短企業(yè)的開發(fā)周期,，節(jié)約企業(yè)的成本,，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的便利度也是大大的提升,。
目前這項(xiàng)工作,，在我市也是取得實(shí)效,。例如,，凱普醫(yī)學(xué)科技園建設(shè)項(xiàng)目、潮晟科創(chuàng)園項(xiàng)目,、廣東省華界智能有限公司,，還有潮安區(qū)的萬洋眾創(chuàng)城等項(xiàng)目，都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”的工作模式,，也是受到企業(yè)的一致好評(píng),。
問：那么交地即發(fā)證這個(gè)政策，它必須符合什么樣的一些條件,，才能夠來申請(qǐng)這個(gè)政策,？
答：這個(gè)政策主要是適用于在土地交付時(shí)，已經(jīng)完成地籍調(diào)查,。同時(shí)是繳清出讓價(jià)款,，也就是我們說的出讓金，還有相關(guān)稅費(fèi),，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,，然后由用地單位來申請(qǐng)。
問：有市民群眾需要辦理的話,，這個(gè)流程應(yīng)該怎么去辦呢,？
答：流程大概是這樣：首先是地籍調(diào)查，就是用地單位在土地供應(yīng)的環(huán)節(jié),，同時(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和前期調(diào)查,。然后是并聯(lián)申請(qǐng)，就是在簽訂土地出讓合同的同時(shí),，一并來申請(qǐng)建設(shè)用地許可證和前期調(diào)查成果的入庫,。這兩項(xiàng)工作完成之后，同步進(jìn)行容缺受理,。也就是在這兩項(xiàng)工作進(jìn)行申請(qǐng)的時(shí)候,，同時(shí)我們是可以并行申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)的首次登記。
這個(gè)首次登記就采取容缺受理這個(gè)方式,，我們會(huì)一次性告知應(yīng)當(dāng)提交的材料或者需要補(bǔ)充的材料,。最后,，用地單位繳清土地出讓價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)后，向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)充提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、完稅證明,、繳清出讓資金的憑據(jù)、用地批文和紅線圖等前置申請(qǐng)材料,。我們?cè)谑占牧现?，在三個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證，確保企業(yè)在交地拿地的時(shí)候,，同時(shí)能夠拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,。
2.聽眾留言：關(guān)于市區(qū)的一些小產(chǎn)權(quán)房辦證的問題，現(xiàn)在是不是已經(jīng)有政策可以為這些小產(chǎn)權(quán)房辦證,？
答：如果是集體土地上開發(fā)的這個(gè)商品房,，按照國(guó)家的規(guī)定，是不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,。
原來有正規(guī)開發(fā)手續(xù),，卻因?yàn)楦鞣N原因，目前沒能拿到產(chǎn)權(quán)證的,，我們一直是按照不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題來進(jìn)行處理,。例如開發(fā)商在報(bào)建、規(guī)劃的相關(guān)手續(xù)上不齊全,，可以通過一些相關(guān)政策來完善手續(xù)后,，為這部分群眾頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的。
3.鄭先生來電：小區(qū)車位的面積是怎么計(jì)算,？
答：鄭先生您好,！車位作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)單元，其建筑面積由車位的套內(nèi)建筑面積加上分?jǐn)偯娣e組成,。車位的分?jǐn)偯娣e是指在整個(gè)地下車庫中所分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e,，主要涉及車行道、坡道,、車庫出地面樓梯間,、設(shè)備間等。如汽車坡道作為地下車庫的重要組成部分,，起到連接地下車庫室外和室內(nèi),，地上與地下的豎向交通樞紐，是專屬于車位的垂直通道,，屬于車位建筑面積的重要組成部分,。另外，車庫的出地面樓梯間,，地下車庫中為了滿足照明所設(shè)置的配電間,，以及為了滿足通風(fēng)所設(shè)置的風(fēng)機(jī)房,、風(fēng)井等均為車位所要分?jǐn)偟墓灿貌课弧?/span>
問：我買了一個(gè)車位購房合同中公攤面積與專用面積一樣大是否合理？
答：有可能,，且當(dāng)前住宅小區(qū)車位所登記的建筑面積均是開發(fā)公司委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位按照國(guó)家《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》計(jì)算得出的,。
4.許先生來電：潮州大道是否有規(guī)劃建設(shè)公立小學(xué)？所在小區(qū)周邊的學(xué)校都是私立學(xué)校沒有公立學(xué)校,。
答：許先生您好,！目前潮州大道這塊學(xué)校的規(guī)劃，按照相關(guān)規(guī)定,，由教育主管部門組織編制教育專項(xiàng)規(guī)劃,，教育專項(xiàng)規(guī)劃會(huì)根據(jù)城市各個(gè)片區(qū)的服務(wù)半徑、人口規(guī)模結(jié)構(gòu)等,，統(tǒng)籌安排學(xué)校的位置,、數(shù)量,、學(xué)位數(shù)量等,。作為自然資源部門，我們按照有關(guān)法律的要求,，在編制國(guó)土空間規(guī)劃的時(shí)候,，將教育部門組織編制的教育專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容予以納入，并落實(shí)到具體的用地空間予以管控保障,。
潮州大道北片區(qū),，已規(guī)劃10余處中小學(xué)用地，目前大多數(shù)已按照教育部門批準(zhǔn)的類別,，建成公辦或者民辦的中小學(xué),，基本滿足片區(qū)的學(xué)位需求。接下來,，就您提到的“小區(qū)周邊的學(xué)校都是私立學(xué)校沒有公立學(xué)?！钡膯栴}，我局也將和教育部門加強(qiáng)銜接,，通過新增中小學(xué)用地等方式,，進(jìn)一步優(yōu)化公立學(xué)校的規(guī)劃布局。
5.聽眾留言：村民與村民購買的厝地,，有村開具的收款收據(jù),，目前能否報(bào)建？要怎樣辦理手續(xù),？
答：農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,，但是必須具備以下條件：1.經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì)或者村集體全體成員，一般需要公示)同意,；2.轉(zhuǎn)讓人與受讓人（通俗來說就是買賣雙方）為同村人,；3.受讓人不能違反“一戶多宅”的原則,，在接受轉(zhuǎn)讓時(shí)本人并無宅基地。如果不具備上述條件是不能報(bào)建的,。如果具備上述條件,，可以按以下程序申請(qǐng)宅基地：1.以戶為單位向所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)；2.經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公示,、審查后報(bào)送鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,；3.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到村級(jí)組織提交的申請(qǐng)資料后，組織開展農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦,，在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》上簽署審批意見,。村民申請(qǐng)建房使用的宅基地應(yīng)具有合法用地審批手續(xù)，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。2022年起，我市市管權(quán)限農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批職權(quán)已由市政府委托給縣區(qū)政府實(shí)施,。
村民獲得合法宅基地后,，根據(jù)《潮州市城鄉(xiāng)村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》規(guī)定，村民個(gè)人申請(qǐng)建房的整體流程分為申請(qǐng)—審核—審批—建設(shè)—確權(quán)等五大流程,。首先以戶為單位向所屬村（居）民委員會(huì)提出宅基地建房（規(guī)劃許可）書面申請(qǐng),，并提交申請(qǐng)材料。經(jīng)村（居）民委員會(huì)審核并公示后,，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批,。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到村（居）民委員會(huì)提交的申請(qǐng)材料后，組織開展城鄉(xiāng)村民住宅建設(shè)用地的建房聯(lián)審聯(lián)辦,。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)審結(jié)果,，10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)村民住宅建設(shè)用地的建房申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批不通過的,，一次性書面通知村（居）民委員會(huì),，由其書面告知申請(qǐng)人并說明理由。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村住宅的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),，不得擅自變更,；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理變更手續(xù),。農(nóng)戶新建住宅竣工通過驗(yàn)收的,，可依法向?qū)俚夭粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記。
6.林先生來電：在古城區(qū)鋪巷有一棟老厝,，因?yàn)殚L(zhǎng)期無人居住,，年久失修，一遇到風(fēng)雨就會(huì)漏水，街道辦要我們進(jìn)行維修,，請(qǐng)問現(xiàn)在要進(jìn)行維修,，需要那些手續(xù)？
答：林先生您好,！根據(jù)古城控規(guī),，必須嚴(yán)格控制古城區(qū)內(nèi)的建設(shè)，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確屬危房的,，可報(bào)市自然資源局審批,，原則上按原狀修建。報(bào)建時(shí)須提交以下材料：
（1）《潮州市自然資源局規(guī)劃許可申請(qǐng)表》（自然資源局領(lǐng)?。?/span>
（2）危房鑒定書
（3）房產(chǎn)證復(fù)印件
（4）有資質(zhì)的測(cè)繪單位的產(chǎn)權(quán)坐標(biāo)地形圖
（5）房屋現(xiàn)狀相片
（6）具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，古城區(qū)范圍內(nèi)的危房需要房屋翻新的，請(qǐng)憑房產(chǎn)權(quán)屬證明,、危房鑒定報(bào)告及法律法規(guī)規(guī)定相關(guān)資料等向市自然資源局工程規(guī)劃管理科（0768-2393379）咨詢并辦理相關(guān)手續(xù),。如房屋為歷史建筑或文物單位的，應(yīng)先向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或文物主管部門咨詢,。
7.王女士來電：在碧桂園有一套正在按揭的房屋,，想要出售，需要辦理什么手續(xù),？
答：王女士您好,！現(xiàn)在我們有兩種方式,，一種是以往比較常見的方式：既是將當(dāng)前按揭還清后,，將房產(chǎn)證從銀行取出，直接到不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理過戶,。另外一種是：我市在2023年就已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于探索推動(dòng)二手房“帶押過戶”便民利企服務(wù)的通知》(潮自然資函〔2023〕158 號(hào)),，推出二手房“帶押過戶”的便民服務(wù)，主要采用同一銀行抵押權(quán)變更“帶押過戶”模式,，適用于存在抵押的房產(chǎn)在不注銷原抵押登記的情況下,，辦理過戶手續(xù)，抵押人變更為受讓方,。
以前已抵押的二手住房辦理交易過戶手續(xù)時(shí),，賣方需自籌資金以向銀行申請(qǐng)?zhí)崆敖Y(jié)清房貸，并辦理房產(chǎn)的抵押權(quán)注銷登記手續(xù),，才能和買方一起來登記部門申請(qǐng)辦理房產(chǎn)的交易過戶手續(xù),。如果買方有按揭貸款需求的還需要經(jīng)過銀行審批，在房產(chǎn)過戶后,，和銀行再來辦理房產(chǎn)的抵押權(quán)首次登記,。全流程走完要經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，在各部門間多次跑走，需要數(shù)月時(shí)間,，甚至更長(zhǎng)才能辦理完畢,，而且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，特別是買方為購置房產(chǎn)往往需要找一筆“過橋資金”,，墊付給賣方,，這樣給買賣雙方造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力，并帶來諸多不便,，也增加房產(chǎn)抵押市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),。
現(xiàn)在推行的二手房“帶押過戶”登記模式只要買方、賣方和銀行三方協(xié)商同意,，簽訂“抵押過戶”三方協(xié)議和向登記部門申請(qǐng),，即可辦理過戶。該模式大大降低房產(chǎn)買賣雙方資金及時(shí)間成本,，提升交易便捷度和登記安全性,，各商業(yè)銀行對(duì)“帶押過戶”政策高度認(rèn)可、推動(dòng)意愿強(qiáng),，近一年來,，已為各商業(yè)銀行和群眾辦理了近30宗二手房“帶押過戶”，有效地促進(jìn)存量房交易良性循環(huán),、激發(fā)市場(chǎng)活力,，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。今年,，我局還聯(lián)合市住建局推出一手房“帶押過戶”的登記新模式,，讓一手房也能實(shí)現(xiàn)帶押網(wǎng)簽和帶押過戶。
問：那二手房“帶押過戶”是要先和銀行申請(qǐng),？還是先去不動(dòng)產(chǎn)中心申請(qǐng),？
答：應(yīng)該先跟銀行申請(qǐng)辦理二手房“帶押過戶”業(yè)務(wù)。
問：現(xiàn)在還不清楚不動(dòng)產(chǎn)證辦好了嗎,，要確認(rèn)證辦好才能申請(qǐng)二手房“帶押過戶”嗎,？
答：是的，不動(dòng)產(chǎn)首次登記之后,，才能辦理二手房“帶押過戶”,，可以通過“粵省事”查詢不動(dòng)產(chǎn)證辦理進(jìn)度。
8.聽眾留言：潮汕路,、市區(qū)段正在施工建設(shè)城軌,，粵東城軌在市區(qū)到時(shí)哪段是地上建設(shè)、哪段是地下建設(shè),，城軌經(jīng)過楓春市場(chǎng)這段是否有規(guī)劃建設(shè)其他新的項(xiàng)目,？
答：粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”項(xiàng)目目的是構(gòu)建汕潮揭地區(qū)中心城市“半小時(shí)通勤圈”和粵東地區(qū)“一小時(shí)交通圈”，在潮州市境內(nèi)主要為潮州東站、湘橋站,、半島廣場(chǎng)站,、如意站、浮洋站,、潮汕站六站,，另預(yù)留韓江新城站一座。其中,，潮汕站,、浮洋站、如意站3個(gè)是高架站,；經(jīng)過如意站后逐漸下地,，潮州東站、湘橋站和半島廣場(chǎng)站3個(gè)站是地下站,。
湘橋站位于市中心城區(qū),，南較路與楓春南路的交叉口，距離潮州古城僅約1.2公里,，是未來古城旅客中轉(zhuǎn)和集散地,。根據(jù)站城一體開發(fā)策劃，湘橋站主要規(guī)劃住宅,、商業(yè),、酒店。
9.聽眾留言：經(jīng)?？吹狡渌块T對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的公示公告,，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是市自然資源局頒發(fā)的，還是別的部門頒發(fā)的,？
答：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是由市自然資源局頒發(fā)的,，其他部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的公示，有一部分是屬于項(xiàng)目房產(chǎn)征用,，例如城軌建設(shè)需要征用到房產(chǎn)，住建部門會(huì)對(duì)部分涉及征用征收的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行公告,。
10.蔡女士來電：在原來?xiàng)飨獏^(qū)某小區(qū)購買一套房產(chǎn),，后因涉及拆遷補(bǔ)償、前夫（原房主）去世等問題,，現(xiàn)在全小區(qū)剩我一家還未辦理房產(chǎn)證,，請(qǐng)問房產(chǎn)證要怎么辦理？
答：蔡女士您好,！楓溪區(qū)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革,，并入潮安區(qū)，現(xiàn)在是楓溪鎮(zhèn)，具體辦證流程,，您可先留下電話號(hào)碼,，到時(shí)潮安區(qū)自然資源局同志會(huì)和您聯(lián)系。
11.陳女士來電：在名都購買一套房產(chǎn),，但是簽訂購房合同時(shí),，丈夫未到場(chǎng)簽名，只有妻子簽名,，請(qǐng)問辦理房產(chǎn)證時(shí),，能否加上丈夫姓名？
答：陳女士您好,！根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,，購房合同簽訂后，購房人就是您本人,，到時(shí)出具的發(fā)票,、完稅證明等資料都是您本人姓名，目前您要辦理房產(chǎn)證,，是不可以加上您丈夫的姓名的,。
如需申請(qǐng)辦理夫妻加名，辦妥一手證后,，需提供完稅證明,、產(chǎn)權(quán)證書、雙方身份證,、結(jié)婚證到不動(dòng)產(chǎn)辦證大廳申請(qǐng)辦理,。
