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市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局運(yùn)用大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，打造便民,、高效服務(wù)平臺(tái),。

　　總書(shū)記的殷殷囑托

　　要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念,，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài),，改革不停頓，開(kāi)放不止步,，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開(kāi)創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn),。

　　要堅(jiān)決貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新,、真抓實(shí)干,、奮發(fā)進(jìn)取，以更大魄力,、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放,，在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放,、推動(dòng)形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、抓好生態(tài)文明建設(shè),、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新的更大作為,，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列,、創(chuàng)造新的輝煌。

　　春風(fēng)吹拂,，潮州大地一派生機(jī)勃勃,。在習(xí)近平總書(shū)記到潮州視察后的半年里，市委市政府牢記總書(shū)記的殷殷囑托,，吹響了潮州進(jìn)一步深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放的沖鋒號(hào)，全力推動(dòng)政務(wù)環(huán)境,、營(yíng)商環(huán)境“雙提升”,，為潮州加快高質(zhì)量發(fā)展注入新的更強(qiáng)動(dòng)力。

　　4月9日,，市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,，再次強(qiáng)調(diào)要深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)與深圳等城市協(xié)作發(fā)展,，堅(jiān)決打好打贏營(yíng)商環(huán)境翻身仗,，激發(fā)潮州高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。

　　改革不停頓 服務(wù)群眾提效能

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局起步期,，也是我市的發(fā)展攻堅(jiān)期,、改革深化期、美好生活提升關(guān)鍵期,。立足新發(fā)展階段,，我市持續(xù)貫徹新發(fā)展理念，將全面深化改革作為深入實(shí)施“1+5+2”工作部署中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，著力構(gòu)建新發(fā)展格局,。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，是“放管服”改革的題中之義。改革到不到位,，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)是看它能否為群眾生活及辦事增添便利,。

　　“非常方便，只需來(lái)一趟就可以辦完所有流程,?！比涨埃谑姓?wù)服務(wù)大廳,，前來(lái)辦理企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)的市民謝梓鎮(zhèn)如是評(píng)價(jià),。據(jù)了解，當(dāng)前我市正推行“在同一辦事窗口,、提交一套材料,、同一人員辦理,、一個(gè)窗口發(fā)放辦理結(jié)果”的服務(wù)模式，提供跨部門(mén),、跨層級(jí),、跨事項(xiàng)的“一件事主題服務(wù)”，通過(guò)并流程,、縮時(shí)限,、優(yōu)服務(wù)，切實(shí)提高群眾辦事的獲得感和滿(mǎn)意度,。

　　“一件事主題服務(wù)”，正是我市持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，創(chuàng)新審批服務(wù)模式的內(nèi)容之一,。據(jù)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)溫金榮介紹,，我市還組織各級(jí)各審批部門(mén)對(duì)依法申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，截至今年3月底，確定2137項(xiàng)可使用“四免”技術(shù)優(yōu)化支撐的事項(xiàng)（即政府部門(mén)核發(fā)的辦理材料免提交,、可用電子印章的免用實(shí)物印章,、業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)免填寫(xiě)、可用電子簽名的免用手寫(xiě)簽名）,，并將其中50%以上作為今年落地實(shí)施的工作目標(biāo),，屆時(shí)群眾辦事將更加便利。

　　“目前相關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有即辦事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)優(yōu)化審批流程,，梳理出首批共56項(xiàng)的‘秒辦’事項(xiàng)，9月底將在廣東政務(wù)網(wǎng)設(shè)立‘秒辦專(zhuān)區(qū)’,?！睖亟饦s表示，接下來(lái)我市將繼續(xù)深化改革,，加快數(shù)字政府建設(shè),，依托現(xiàn)有平臺(tái)資源，梳理出更多“四免”事項(xiàng)和“秒辦”服務(wù),，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)即來(lái)即辦,、一天辦結(jié)、秒查秒辦,，不斷擴(kuò)大基層便民服務(wù)事項(xiàng)覆蓋面,，加快政務(wù)服務(wù)向基層下沉，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。

　　開(kāi)放不止步 協(xié)作發(fā)展再加速

　　開(kāi)放是城市蓬勃發(fā)展的密碼,。作為廣東“東大門(mén)”,，我市地處海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)連接點(diǎn)，是深圳,、汕頭和廈門(mén)三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的交匯點(diǎn),，是省沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要組成部分，具有優(yōu)秀的開(kāi)放“基因”,。

　　當(dāng)前,，我市正主動(dòng)融入?yún)⑴c“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng),，在充分把握深圳與潮州協(xié)作發(fā)展這一重大機(jī)遇的同時(shí),，打好特色牌和優(yōu)勢(shì)仗，在具有潮州特色的高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行,。

　　在此過(guò)程中,，我市充分結(jié)合自身特色產(chǎn)業(yè)、交通樞紐,、深厚文化底蘊(yùn),、著名僑鄉(xiāng)等優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接參與“雙區(qū)”建設(shè),、“雙城”聯(lián)動(dòng),，積極承接其優(yōu)質(zhì)資源溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入推進(jìn)兩地合作共建——

　　深圳春城投資控股集團(tuán)投資的“春城·秋溪文旅商住新城”項(xiàng)目將于9月前落地韓江新城,；

　　與深圳市投控東海投資有限公司共同謀劃設(shè)立潮州市投控東海招商引資股權(quán)投資基金,，著力破解投融資瓶頸……

　　“經(jīng)與深圳市方面協(xié)商一致后，我市還整理形成兩市戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議的修改稿,，并梳理形成合作事項(xiàng)共6大領(lǐng)域40項(xiàng),。”溫金榮說(shuō),，接下來(lái),，我市將充分把握與深圳市協(xié)作的戰(zhàn)略機(jī)遇，探索建立與深圳市的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制,，落實(shí)發(fā)改,、工信等部門(mén)加強(qiáng)與深圳市對(duì)口部門(mén)的常態(tài)化對(duì)接，系統(tǒng)梳理,、持續(xù)深化各領(lǐng)域可攜手協(xié)作推進(jìn)的具體項(xiàng)目,、具體事項(xiàng)，以“項(xiàng)目化,、清單化,、責(zé)任化”的協(xié)作機(jī)制推動(dòng)兩市戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議落實(shí)落地。

　　此外,，我市還進(jìn)一步強(qiáng)化推動(dòng)汕潮揭都市圈建設(shè)的主體意識(shí),，以潮汕環(huán)線(xiàn)高速公路建成通車(chē),、助力汕潮揭三市“生活圈”再次提速為契機(jī)，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、公共服務(wù)共建共享,、社會(huì)治理和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目互補(bǔ)互嵌,，從而促進(jìn)汕潮揭都市圈融合發(fā)展,，加快融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈。

　　全面深化改革

　　重點(diǎn)工作情況盤(pán)點(diǎn)

　　　?創(chuàng)新投融資機(jī)制

　　制訂實(shí)施《潮州廣發(fā)信德創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立方案》,，于3月19日完成潮州市廣發(fā)信德創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)工商注冊(cè)登記,，成功設(shè)立潮州廣發(fā)信德創(chuàng)業(yè)投資基金，并加強(qiáng)與廣東恒健,、中銀粵財(cái)以及轄內(nèi)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接,。同時(shí)，與深圳市投控東海投資有限公司共同謀劃設(shè)立潮州市投控東海招商引資股權(quán)投資基金,，著力破解投融資瓶頸。

　　?研究組建城投公司

　　成功組建潮州城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,，并面向全國(guó)社會(huì)化選聘集團(tuán)職業(yè)經(jīng)理人,，著力打造高素質(zhì)、高能力,、專(zhuān)業(yè)化,、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)城建投集團(tuán)與太平洋建設(shè)集團(tuán),、中建四局,、省建工集團(tuán)等公司深化合作，當(dāng)前正加緊推進(jìn)合資公司組建及重點(diǎn)項(xiàng)目承接工作,。

　　?深化國(guó)企國(guó)資改革

　　完成《關(guān)于深化市屬?lài)?guó)資國(guó)企改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革重組實(shí)施方案》擬訂工作,，加快統(tǒng)籌組建城建、文旅,、交通等領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),。成功推動(dòng)市自來(lái)水總公司與粵海水務(wù)有限公司戰(zhàn)略性重組合作，對(duì)市自來(lái)水總公司增資擴(kuò)股,。

　　正抓緊研究制定市屬?lài)?guó)有企業(yè)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度,，加快形成市場(chǎng)化選聘、契約化管理,、差異化薪酬,、市場(chǎng)退出的選人用人新機(jī)制，為國(guó)資國(guó)企改革打造一支職業(yè)化現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍,。

　　?建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革

　　學(xué)習(xí)借鑒深圳市有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法和政策文件,，制定了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定（試行）》,，并將于5月1日起正式生效施行。

　　?創(chuàng)新審批服務(wù)模式

　　持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)體系,，創(chuàng)新“一件事主題服務(wù)等政務(wù)服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦一站式辦理，辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),。2-3月全市新增商事主體4606家,。

　　■總策劃：江俊英  邢映純

　　■總統(tǒng)籌：林楨武

　　■文  圖：陳  翊  陳宏文

　　■責(zé)  編：陳  翊

　　■版  式：邱顯華  丁國(guó)周