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3000億國債資金已下達(dá)、支持政策全面啟動……這項重點工作最新進(jìn)展
國家發(fā)展改革委9月23日召開專題發(fā)布會,，介紹“兩新”政策總體進(jìn)展成效有關(guān)情況,。
國家發(fā)展改革委9月23日召開專題發(fā)布會,，介紹“兩新”政策總體進(jìn)展成效有關(guān)情況。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：今年3月,，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,，對這項工作作出全面部署；7月,，經(jīng)國務(wù)院同意,，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》,，提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措,。近兩個月以來的工作進(jìn)展可以用“三個全面”來概括。
第一，配套細(xì)則全面出臺,。在全國層面,，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設(shè)備更新項目申報通知,，以及工業(yè)設(shè)備,、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,、營運船舶,、營運貨車、新能源公交車,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、老舊電梯等8個領(lǐng)域設(shè)備更新實施細(xì)則，汽車,、家電,、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等4個領(lǐng)域消費品以舊換新實施細(xì)則,，這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實施,。在地方層面，31個省,、自治區(qū),、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都已經(jīng)出臺加力支持“兩新”的實施方案,，同時印發(fā)了各類地方配套實施細(xì)則,，超過140份?？梢哉f,，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實的基礎(chǔ),。
第二,，國債資金全面下達(dá)。設(shè)備更新方面,，我委會同有關(guān)部門,，按照“地方審核、國家復(fù)核”原則,，優(yōu)化支持方式,，簡化審批流程，篩選出了4600多個符合條件的設(shè)備更新項目,，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項目,。消費品以舊換新方面,，我委會同財政部，綜合各地區(qū)常住人口,、地區(qū)生產(chǎn)總值,、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模,，消費品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方,。
第三，支持政策全面啟動,。截至目前,，各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動，各地也配套出臺了一系列細(xì)化落實舉措,。比如,，北京、天津,、上海等20個地區(qū)出臺了個人消費者汽車置換更新政策,。又比如,，江蘇,、浙江、湖北等31個地區(qū)均已實施新的家電以舊換新補(bǔ)貼,，京東,、天貓、蘇寧易購等電商平臺全面參與家電以舊換新,。
在各方面共同努力下,，“兩新”工作逐步取得明顯成效，并還在不斷顯現(xiàn),，可以用“五個有力”來概括,。
第一，有力拉動了投資增長,。設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn),，有效調(diào)動了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能,、電梯等各類設(shè)備的積極性,。前8個月，設(shè)備工器具購置投資增長16.8%,，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）高13.4個百分點,，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點,，說明加力政策實施后,，8月份的拉動效果更加明顯,。
第二，有力釋放了消費潛力,。各地以舊換新政策陸續(xù)落地,，帶動重點消費品銷售明顯上漲。比如,，中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛，環(huán)比大幅增長10.8%,；其中,，非常亮眼的是新能源汽車零售量為102.7萬輛，環(huán)比大幅增長17%,。又如,，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升,，8月份銷售額同比增長3.4%,。從平臺和賣場情況看，近期家電以舊換新消費快速增長,。
第三,，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皟尚隆惫ぷ鞒掷m(xù)激發(fā)需求潛力,，相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo)，推動設(shè)備制造,、汽車,、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長。以交通,、通信等設(shè)備更新重點領(lǐng)域為例,，8月份，船舶及相關(guān)裝置,、城市軌道交通設(shè)備,、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長23%、17.1%,、10.3%,；家用洗衣機(jī)、智能電視,、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實現(xiàn)了較快增長,。同時還要看到，不少企業(yè)看好“兩新”領(lǐng)域發(fā)展前景,，增加了設(shè)備制造,、消費品生產(chǎn)等領(lǐng)域投資,。前8個月，裝備制造業(yè),、消費品制造業(yè),、原材料制造業(yè)投資分別增長10%、14.9%,、9%,。
第四，有力提升了民生福祉,。解決群眾急難愁盼問題,、改善居民生活環(huán)境，是“兩新”工作的重要落腳點,。在這方面,，我們會同有關(guān)地方和部門開展了大量工作。比如,，聚焦建筑市政短板領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié)，推動各地扎實開展住宅老舊電梯更新,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新,。前8個月，與市政建設(shè)密切相關(guān)的電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資增長23.5%,。又如,，聚焦提升教育、醫(yī)療,、文旅等領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)社會領(lǐng)域設(shè)備更新,，智慧文旅等改造提升全面推進(jìn),。
第五，有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型,?！皟尚隆惫ぷ鞯闹匾繕?biāo)，就是通過使用更多更加節(jié)能低碳的產(chǎn)品,，降低生產(chǎn)成本,、提高生活質(zhì)量，助力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。在“兩新”政策帶動下,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增勢較好，8月份,，新能源汽車和充電樁產(chǎn)量同比分別增長30.5%和97%,，新能源汽車滲透率達(dá)到53.9%,，連續(xù)兩個月突破50%。節(jié)能家電零售快速增長,，據(jù)初步統(tǒng)計,，8月26日至9月8日全國1級能效冰箱、空調(diào),、洗衣機(jī),、電視機(jī)、燃?xì)鉄崴骶€上銷售額分別同比增長54.6%,、140.2%,、31.8%、396.2%,、78.41%,，增速大幅快于同品類家電整體水平。與此同時,，回收循環(huán)利用行動,、標(biāo)準(zhǔn)提升行動也取得積極進(jìn)展，前8個月,，全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施5900多個,，報廢汽車回收量421萬輛，同比增長42.4%,。重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)加快制訂,、修訂，為深化綠色轉(zhuǎn)型提供了更加有力的支撐,。
