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潮州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2023年潮州市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知
潮州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)
2023年潮州市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知
各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局,，市局直屬各分局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2023年潮州市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí),，執(zhí)行中遇到問題請與市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科聯(lián)系。
聯(lián)系人：馮若琦,，聯(lián)系電話：2213631,，郵箱：[email protected]。
潮州市市場監(jiān)督管理局
2023年3月16日
2023年潮州市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署,，落實(shí)省市場監(jiān)管局和市委市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）,、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）,，制定本計(jì)劃,。
一、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè),、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（下簡稱小作坊）,，以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),。
二、檢查方式
市局監(jiān)督檢查以日常檢查,、飛行檢查（包括雙隨機(jī)監(jiān)督抽查）為主,，以專項(xiàng)檢查、有因檢查為輔,，同時(shí)參加省級開展的有關(guān)監(jiān)督檢查,。各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局監(jiān)督檢查以日常檢查（包括雙隨機(jī)監(jiān)督抽查）為主、專項(xiàng)檢查為輔,，同時(shí)參加省,、市級有關(guān)監(jiān)督檢查。
三,、檢查重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)檢查類別
強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查：乳制品,、肉制品、食用油,、濕粉類食品,、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料,、食鹽,、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高,、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè),；糖果、水果制品,、膨化,、豆制品等地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)；復(fù)配食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),；奶瓶奶嘴,、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、壓力鍋,、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),。
強(qiáng)化飛行檢查：屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),；食品添加劑“兩超”問題較為突出的食品生產(chǎn)加工,；媒體曝光或投訴舉報(bào)集中的食品或食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工；標(biāo)簽標(biāo)識問題較多的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),。
（二）監(jiān)督檢查要點(diǎn)
食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)：依照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》有關(guān)檢查要求,，并重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn),、生產(chǎn)過程控制,、產(chǎn)品檢驗(yàn),、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查,、信息記錄和追溯,、委托生產(chǎn)、不合格品處置,、產(chǎn)品追溯與召回等方面情況的監(jiān)督檢查,。
小作坊監(jiān)督檢查要點(diǎn)：重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝,、原料采購、生產(chǎn)加工,、銷售倉儲等方面情況的監(jiān)督檢查,。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)：依照《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》有關(guān)檢查要求，并重點(diǎn)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì),、從業(yè)人員管理,、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理,、進(jìn)貨查驗(yàn),、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識,、貯存及交付控制,、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回,、食品安全事故處置等方面情況的監(jiān)督檢查,。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
督促大中型企業(yè)、特殊食品生產(chǎn)企業(yè)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等各項(xiàng)管理制度,，按要求配備食品安全總監(jiān),、食品安全管理人員，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求配備質(zhì)量安全總監(jiān),、質(zhì)量安全員,，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān),、食品安全管理人員設(shè)立調(diào)整,、履職的全過程管理。督促小微型企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度,、真實(shí)完整實(shí)施記錄,、提升食品安全管理人員執(zhí)行力。督查大中型企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力,；督促小微企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,，有效開展食品安全自查，建立并實(shí)施日管控,、周排查,、月調(diào)度工作機(jī)制。及時(shí)整改自查及以及日管控,、周排查,、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況,。督查企業(yè)開展食品安全管理人員線上考核工作,，食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員抽考覆蓋率100%。督促小作坊落實(shí)每日,、每周強(qiáng)化全過程管理,，持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī)。
四,、檢查安排
（一）市局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、食品小作坊監(jiān)督檢查安排
1.食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查安排
（1）日常監(jiān)督檢查
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管理和日常監(jiān)督檢查全覆蓋要求，對全市嬰幼兒配方食品,、保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查,。配合省局開展重點(diǎn)監(jiān)管特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（廣東長興生物科技股份有限公司和雅士利國際集團(tuán)有限公司）聯(lián)合檢查。對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上一年不少于2次,，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查原則上一年不少于3次,，省局組織開展的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)檢查、飛行檢查,、體系檢查次數(shù)計(jì)入在內(nèi),。
（2）飛行檢查
一是對特殊膳食食品、食醋,、濕粉類食品,、蛋白固體飲料、食品添加劑,、奶瓶奶嘴等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋檢查,；二是對全市糖果、飲料,、茶葉,、膨化食品、蜜餞等重點(diǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查,；三是對部分近年來監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,、被監(jiān)管部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施有因檢查,；四是對各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局已開展日常監(jiān)督檢查并完成整改的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施督導(dǎo)檢查,。
（3）專項(xiàng)檢查
一是落實(shí)總局,、省局部署的食品專項(xiàng)整治，組織對乳制品,、肉制品,、蜂蜜、糕點(diǎn),、水產(chǎn)制品,、速凍食品等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；二是對發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)普遍性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)的特殊食品生產(chǎn)企業(yè),，及時(shí)組織開展針對性專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。
同時(shí)，市局配合省局實(shí)施飛行檢查,、專項(xiàng)檢查和體系檢查,，全年對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查不少于60家次。
2.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查安排
一是對食品用塑包制品,、紙包制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查,；二是對奶瓶,、奶嘴,、嬰幼兒塑料餐飲具及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查；三是組織對工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備,、不銹鋼壓力鍋,、洗滌劑、不銹鋼制品等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查,；四是組織對實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全覆蓋例行檢查,，對不合格企業(yè)依法提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。市局組織監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品,，全年監(jiān)督檢查不少于20家次,。
3.食品小作坊監(jiān)督檢查安排
一是對2022年新登記食品小作坊實(shí)施飛行檢查；二是對2022年監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,、被監(jiān)管部門通報(bào),、被投訴舉報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品小作坊實(shí)施有因檢查；三是對各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局已開展日常監(jiān)督檢查并完成整改的食品小作坊實(shí)施督導(dǎo)檢查,。
（二）各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品,、食品小作坊監(jiān)督檢查安排
各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局對轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和已登記食品小作坊實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)督檢查，年度監(jiān)督檢查頻次按相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級執(zhí)行,，其中：A級企業(yè)不少于1次,、B級企業(yè)不少于2次、C級企業(yè)不少于3次,、D級企業(yè)不少于4次,，市局組織開展的監(jiān)督檢查次數(shù)計(jì)算在內(nèi),。對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，縣級轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)少于10家的,，要組織全覆蓋檢查,；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)10家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量,，且應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)每一類發(fā)證產(chǎn)品,。
各縣（區(qū)）局和市局直屬各分局應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理要求和轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制訂本縣（區(qū)）局年度監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施,。
五,、工作要求
（一）加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí),。各縣（區(qū)）局要高度重視食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管任務(wù),，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,；要緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,，及時(shí)向社會(huì)公開,，并認(rèn)真組織實(shí)施。各縣（區(qū)）局請于4月1日前將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科,。
（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，落實(shí)從嚴(yán)監(jiān)管措施。各縣（區(qū)）局要認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理要求,，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,，對落實(shí)問題整改不到位的，依法采取有效措施,；對涉嫌違法違規(guī)的,，依法予以嚴(yán)厲查處。要對抽檢不合格企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查和責(zé)任約談,，年度抽檢1次不合格的企業(yè)由縣級市場監(jiān)管部門實(shí)施約談,，年度抽檢2次不合格的企業(yè)由市局實(shí)施約談及飛行檢查。
（三）加強(qiáng)全年計(jì)劃統(tǒng)籌,，有序推進(jìn)工作落實(shí),。今年食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查應(yīng)使用總局“食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”APP，檢查應(yīng)覆蓋檢查要點(diǎn)所有檢查項(xiàng)目,，各縣區(qū)要合理統(tǒng)籌全年監(jiān)督檢查任務(wù)安排,，按計(jì)劃有序推進(jìn)落實(shí)，對因網(wǎng)絡(luò)原因不能使用移動(dòng)端APP錄入的情況，要在當(dāng)天使用PC端補(bǔ)錄并上傳相關(guān)資料,，確保檢查有效,。市局將定期統(tǒng)計(jì)各縣區(qū)完成年度監(jiān)督檢查任務(wù)進(jìn)展情況并予以通報(bào)，對工作推進(jìn)緩慢的通過當(dāng)?shù)卣?/span>
（四）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),，提高監(jiān)督檢查能力,。各縣（區(qū)）局要強(qiáng)化檢查人員隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)食品監(jiān)督檢查力量,，確保順利完成年度檢查任務(wù),。要采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場教學(xué),、視頻教學(xué)等多種措施,，持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓(xùn)與考核，提高檢查人員的專業(yè)性,、技術(shù)性,，提升發(fā)現(xiàn)問題、識別風(fēng)險(xiǎn)的能力,，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平,。
（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集分析，提高實(shí)際監(jiān)管效能,。各縣（區(qū)）局要及時(shí)統(tǒng)計(jì),、分析監(jiān)督檢查信息，定期梳理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,，及時(shí)開展食品安全狀況評估和風(fēng)險(xiǎn)研判,，完善監(jiān)督檢查措施,，防止出現(xiàn)區(qū)域性行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn),。每季度結(jié)束后2日內(nèi)填報(bào)《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》,，報(bào)送市局食品生產(chǎn)科,。
