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潮州之名，始于隋開皇十一年(591),。其名是取潮流往復(fù)之意,。秦始皇三十三年(前214)，在嶺南置南?？?、桂林郡和象郡3郡，潮地屬南 ?？?。漢高祖三年(前204)趙佗建南越國，潮地歸南越國,。漢元鼎六年(前111),， 南越國亡，潮地仍屬南?？?。東晉咸和六年(331)，潮地屬東官郡,。東晉義熙九年(413),，分東官郡立義安郡，這是潮地郡一級建制之始,。隋開皇十一年,， 在原義安郡境立潮州。這是潮州得名之始,。這時潮州領(lǐng)海陽,、綏安、海寧,、潮陽,、義招、程鄉(xiāng)(一說當(dāng)時的海陽縣境稱義安縣)等6縣,。唐天寶元年(742),，潮 州改稱潮陽郡。至唐乾元元年(758),，復(fù)潮州,。以后一直稱潮州。元至元十六年(1279)改州為路,，稱潮州路,。潮州路轄海陽、揭陽,、潮陽3縣,。明洪武二 年(1369)改路為府，稱潮州府,。潮州府轄海陽,、揭陽、潮陽,、程鄉(xiāng)4縣,。清承明制，仍稱潮州府,。雍正十一年(1733),，置嘉應(yīng)州。潮州府轄海陽,、揭 陽,、潮陽、 饒平,、惠來,、大埔、澄海,、普寧8縣,。乾隆三年(1738)置豐順縣后，潮州府轄9個縣,。

民國初,，廢潮州府，改置潮州安撫使,，駐汕頭;后改潮梅鎮(zhèn)守使,、潮循道、東江行政專員公署等,，曾一度改駐潮州城,。1936年改設(shè)為廣東省第五區(qū)行政督察專員 公署，1946年改為第六區(qū),，1949年4月析為第七(和第八)區(qū),，專署均駐潮州城。 

中華人民共和國成立后,，設(shè)潮汕臨時專署,、粵東辦事處、粵東行政公署,，均駐潮州城,。1955年9月,，行署治所才遷往汕頭。1956年設(shè)汕頭地區(qū)專員公署,。

1953年1月以潮安縣城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)為潮安市,，6月經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)改稱為潮州市，為省轄市;1958年11月撤銷潮州市建制,，其地域并入潮安縣;1979年8月 國務(wù)院批準(zhǔn)以潮州鎮(zhèn)以及下津,、臥石、社光,、黃金塘,、六畝等5個村地域，恢復(fù)潮州市建制;1983年12月國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷潮安縣,，其行政區(qū)域并入潮州市,，潮 州市為省轄縣級市，委托汕頭市代管;1988年12月省政府批準(zhǔn)潮州市歸省直接領(lǐng)導(dǎo),，享受市(地)一級管理權(quán)限;1989年12月省委決定潮州市為副地級 市,。1991年12月，國務(wù)院調(diào)整潮汕地區(qū)行政區(qū)劃,，潮州市升格為地級市,，轄新設(shè)立的湘橋區(qū)(縣級)、新恢復(fù)的潮安縣和原汕頭市管轄的饒平縣,。