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                             粵發(fā)改投資函〔2015〕3076號(hào)

省林業(yè)廳,、農(nóng)墾總局，各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）,，佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局：

　　國(guó)家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下達(dá)了棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施2015年追加中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。為做好我省棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施2015年追加中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、申報(bào)范圍

　　2015年棚戶(hù)區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施追加中央預(yù)算內(nèi)投資主要用于近兩年目標(biāo)任務(wù)的各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)（危房）改造項(xiàng)目等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并優(yōu)先安排2015年竣工項(xiàng)目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)先安排符合條件的政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目,。對(duì)政府集中購(gòu)置棚戶(hù)區(qū)改造安置房量大的市縣，在優(yōu)先保證直接相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,，可適當(dāng)安排與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通訊,、供電,、供水、供熱,、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）,、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地各單位不得申報(bào)與上述范圍無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,。

　　二,、工作要求

　　（一）合理確定申報(bào)項(xiàng)目,。各地各部門(mén)要根據(jù)省政府確定的棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)目標(biāo)任務(wù),，嚴(yán)格按照申報(bào)范圍選擇項(xiàng)目，合理申報(bào)中央投資補(bǔ)助,，并按輕重緩急對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行排序,。申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(mén)蓋章同意。

　?。ǘ┩晟祈?xiàng)目前期工作,。申報(bào)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)投資管理和建設(shè)實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)定，已完成項(xiàng)目立項(xiàng),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作,，項(xiàng)目在建或可立即開(kāi)工,。對(duì)審批手續(xù)不完善,、建設(shè)條件不落實(shí)的項(xiàng)目，不得申報(bào),。對(duì)審計(jì),、稽察發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題多、整改不到位的市縣,，省將減少或暫停安排,。

　　（三）多渠道籌集資金,。各單位要統(tǒng)籌財(cái)力,，優(yōu)先安排中央投資項(xiàng)目配套資金，明確配套投資責(zé)任主體,。對(duì)與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，要積極推廣特許經(jīng)營(yíng)和政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

　?。ㄋ模┌丛聢?bào)送進(jìn)展情況。按照國(guó)家要求,，保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行按月調(diào)度制度,。請(qǐng)各地各有關(guān)單位，每月10日前將截止到上月底的使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)我委（投資處）,。國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)下半年將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展全面檢查,，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后,、資金使用存在問(wèn)題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),。

　　（五）完善監(jiān)管機(jī)制,。按照“政府負(fù)總責(zé),、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的要求，建立保障性安居工程中央投資項(xiàng)目上下聯(lián)動(dòng),、分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制,，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。各地,、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、投資完成、資金使用等監(jiān)管,。市縣發(fā)展改革及省直有關(guān)部門(mén)要采取措施加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行整改,。

　　三,、申報(bào)材料及有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┥陥?bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)附以下材料：

　　1.申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告及附件。

　　2.住房保障部門(mén)對(duì)項(xiàng)目出具的證明文件,。必須書(shū)面證明是近兩年目標(biāo)任務(wù)的各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)（危房）項(xiàng)目相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施,。同時(shí)要明確相關(guān)棚戶(hù)區(qū)（危房）改造項(xiàng)目的名稱(chēng)、總投資,、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,、建設(shè)地點(diǎn)、安置套數(shù)及擬安排人員基本情況等內(nèi)容,。

　　3.住房保障部門(mén)或住建部門(mén)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間作出的承諾,。

　　4.項(xiàng)目前期工作的其他必備文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作文件,。

　?。ǘ┦褂媒y(tǒng)一的編報(bào)軟件。請(qǐng)使用“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)軟件”編報(bào)項(xiàng)目,，項(xiàng)目信息要填報(bào)完整準(zhǔn)確,，IMO文件請(qǐng)發(fā)送至[email protected]。

　?。ㄈ┌磿r(shí)報(bào)送項(xiàng)目材料。項(xiàng)目計(jì)劃及材料,，統(tǒng)一報(bào)送到我委（投資處）,。考慮到時(shí)間緊迫,，項(xiàng)目投資計(jì)劃申報(bào)及項(xiàng)目材料,，截止到2015年7月24日。

　　四,、加大懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)力度

　　對(duì)騙取,、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的，將嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理,，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,。對(duì)存在不按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目程序、不能按時(shí)開(kāi)竣工,、竣工驗(yàn)收不合格等問(wèn)題的項(xiàng)目,，將通過(guò)通報(bào)批評(píng)、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒,。我委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)審計(jì),、檢查等情況,，在下一年度申請(qǐng)預(yù)算內(nèi)投資資金時(shí)予以獎(jiǎng)懲。

　　特此通知,。

　　                      廣東省發(fā)展改革委

                                 2015年7月17日 

　?。?lián)系人及電話：曹政游，020—83133157,；夏萬(wàn)軍,，020—83133079；傳真：020—83138625,；電子郵箱：[email protected]）

(潮州市發(fā)展改革局聯(lián)系電話：2285572）