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潮州市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于開展2018年度省產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)工作的通知
（ ）
潮安區(qū),、饒平縣、湘橋區(qū)人民政府（產(chǎn)業(yè)集聚地）,，中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,，鳳泉湖分園、臨港分園,、南山分園,，市各有關(guān)單位：
為落實(shí)省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持政策,，引導(dǎo)企業(yè)加快向粵東粵西粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移，根據(jù)省委,、省政府《關(guān)于深化省級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》（粵辦發(fā)〔2018〕17號(hào)）和《廣東省財(cái)政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持政策》（粵財(cái)工〔2016〕384號(hào)）,、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕78號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就開展2018年度省產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、扶持方向
鼓勵(lì)珠三角地區(qū)符合省產(chǎn)業(yè)園（指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū),，含省已明確依托園區(qū)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。統(tǒng)稱省產(chǎn)業(yè)園,，下同,。）環(huán)保政策、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、有技術(shù)含量的企業(yè)或項(xiàng)目向粵東西北轉(zhuǎn)移,，開展產(chǎn)業(yè)共建。
二,、申報(bào)對(duì)象
符合《產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持政策》中普惠性和疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)條件明確的轉(zhuǎn)移方式,，在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。由珠三角轉(zhuǎn)移進(jìn)入省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地）的外商投資項(xiàng)目按規(guī)定享受省產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持政策相關(guān)普惠性獎(jiǎng)勵(lì)和疊加性獎(jiǎng)勵(lì),；在省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地）新設(shè)的外商投資項(xiàng)目,，可比照享受該項(xiàng)政策。
根據(jù)《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法（2016年8月修訂）》第二十三條有關(guān)規(guī)定,，一個(gè)項(xiàng)目只能申請(qǐng)一次專項(xiàng)資金,。申請(qǐng)單位不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,，必須在申報(bào)材料中注明原因并說(shuō)明已獲得或正在申報(bào)的其他專項(xiàng)資金情況,。
三、申報(bào)條件
申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)（項(xiàng)目）或分支機(jī)構(gòu)需同時(shí)符合以下條件：
（一）在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關(guān)分支機(jī)構(gòu),，且在省產(chǎn)業(yè)園所在地納稅,。申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格（不含自然人）。
（二）企業(yè)固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)增加值,、稅收等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已納入相應(yīng)省產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
（三）投資項(xiàng)目不得屬于《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》禁止發(fā)展,、限制發(fā)展的項(xiàng)目,，外商投資企業(yè)還應(yīng)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求。
（四）企業(yè)項(xiàng)目來(lái)自珠三角地區(qū)（如屬股份投資的項(xiàng)目,，應(yīng)由來(lái)自珠三角地區(qū)的企業(yè)股東控股）,。
（五）申報(bào)普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)政策的企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)于2016年及以后在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)獲得法定施工許可（或簽訂2年及以上租賃廠房合同），并于2016年及以后投產(chǎn)納稅；享受疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)政策的企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)于2013年及以后與省產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)簽訂入園協(xié)議（或經(jīng)園區(qū)所在地政府同意）,，或企業(yè)項(xiàng)目在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)獲得法定施工許可（或簽訂2年及以上租賃廠房合同）,。
（六）對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)條件需符合的其他條件（詳見附件2）
四、申報(bào)材料
申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)條件,，對(duì)應(yīng)填寫?yīng)勓a(bǔ)資金申報(bào)表,。同時(shí)還要按照省財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際設(shè)置可量化,、可衡量的績(jī)效指標(biāo),，制定專項(xiàng)資金預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，以反映專項(xiàng)資金預(yù)期的使用效益（詳見《產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》）,。
（二）申報(bào)說(shuō)明
針對(duì)《產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持政策》和本通知明確的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和條件,，闡述企業(yè)和項(xiàng)目基本情況，重點(diǎn)闡明產(chǎn)業(yè)共建關(guān)系和企業(yè)的登記注冊(cè),、固定資產(chǎn)投資,、建設(shè)、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、納稅和研發(fā)、資質(zhì)等符合政策條件的情況,，明確提出申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金額（含計(jì)算過(guò)程）,。
（三）共性佐證材料
1.關(guān)于轉(zhuǎn)移的證明材料：
（1）企業(yè)整體轉(zhuǎn)移情況。
采取注銷珠三角地區(qū)的原企業(yè),、在產(chǎn)業(yè)園成立新企業(yè)的方式,，需提交原企業(yè)登記機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)注銷登記通知書。原企業(yè)未換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，還需提交稅務(wù)局審批通過(guò)注銷登記的文件,。
采取企業(yè)遷移的方式進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，需提交原企業(yè)登記機(jī)關(guān)出具的企業(yè)遷移證明文件和遷入地登記機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)遷入登記通知書,。原企業(yè)已換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，還需提交稅務(wù)局出具的清稅證明；原企業(yè)未換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，還需提交稅務(wù)局出具的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》（注銷遷移通知）,。
（2）珠三角企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)情況。
珠三角地區(qū)企業(yè)股東投資的入園企業(yè)項(xiàng)目,，珠三角企業(yè)股東應(yīng)為入園企業(yè)的控股股東,，需要提供珠三角投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、公司章程復(fù)印件（加蓋公章）,。
（3）企業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移情況。
已在珠三角轉(zhuǎn)出地完成生產(chǎn)線拆除并在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)完成生產(chǎn)線安裝投產(chǎn)的企業(yè)項(xiàng)目，還應(yīng)提供在轉(zhuǎn)出地的注銷生產(chǎn)產(chǎn)品許可證,，在轉(zhuǎn)入地辦理登記生產(chǎn)產(chǎn)品許可證或者生產(chǎn)產(chǎn)品許可證變更登記辦理證明,。
2.企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)園簽訂的投資合同及投資備案、核準(zhǔn),、審批證明文件,；
3.企業(yè)入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件；
4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或工商部門出具的企業(yè)核準(zhǔn)設(shè)立（開業(yè)）登記通知書復(fù)印件,、法人身份證復(fù)印件,、公司章程；
5.項(xiàng)目建筑施工許可證,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,、國(guó)有土地使用證或者簽訂2年以上的房屋租賃合同復(fù)印件（原件備查）；
6.排污許可證,、需經(jīng)行政許可行業(yè)的生產(chǎn)許可證,、消防驗(yàn)收文件復(fù)印件（原件備查），高危產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需同時(shí)提供安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（原件備查）,；
7.企業(yè)入園投產(chǎn)起在園區(qū)所在地的納稅憑證,；
8.企業(yè)入園注冊(cè)之日或投產(chǎn)之日起至2018年10月，最長(zhǎng)3年的審計(jì)報(bào)告或匯算清繳報(bào)告（應(yīng)包含對(duì)新增固定資產(chǎn)的投資類別等情況的審核）,。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備證明固定資產(chǎn)投資的支付票據(jù)原件備查,。
9.企業(yè)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的文件資料或公開發(fā)布的權(quán)威信息資料。
10.企業(yè)認(rèn)為必要的其他輔證材料,。
（備注：除注明原件以外,，以上材料均要求提供復(fù)印件加蓋企業(yè)公章。單獨(dú)申請(qǐng)疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)或項(xiàng)目第6,、7項(xiàng)可不提供,，其中申報(bào)疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)高新技術(shù)企業(yè)或納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)方向的企業(yè)或項(xiàng)目第6、7,、8項(xiàng)可不提供,。如個(gè)別材料確無(wú)法提供，應(yīng)提供其他書面證明或說(shuō)明,。）
（四）普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)相應(yīng)補(bǔ)充的佐證材料
普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)部分獎(jiǎng)補(bǔ)條件還需在共性佐證材料的基礎(chǔ)上,，提供以下材料：
1.關(guān)于“珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)”,，需在申報(bào)說(shuō)明中增加包含轉(zhuǎn)型升級(jí)或技術(shù)改造的相關(guān)論述,，并提供相應(yīng)的佐證文件，如設(shè)備購(gòu)買合同及支付憑證,、企業(yè)技改立項(xiàng)或技術(shù)改造的備案文件,、第三方機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)報(bào)告等,。
2.關(guān)于“珠三角地區(qū)整體轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園的擁有較穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額的規(guī)模以上加工貿(mào)易企業(yè)”，還需提供企業(yè)加工貿(mào)易手冊(cè)和加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明材料,。
3.關(guān)于“珠三角地區(qū)整體轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園的對(duì)擴(kuò)大園區(qū)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)容量有較大貢獻(xiàn)的規(guī)模以上勞動(dòng)密集型企業(yè)”,，還需提供當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的本單位上年度從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的明細(xì)憑證或企業(yè)招用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的用工備案材料（含員工就業(yè)登記證明材料）。
（五）疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)相應(yīng)補(bǔ)充的佐證材料
疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)不同獎(jiǎng)補(bǔ)條件還需提供以下佐證材料：
1.關(guān)于“大型骨干企業(yè),、世界500強(qiáng)企業(yè),、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)（含全資子公司及其控股的企業(yè)）在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園投資（控股）制造業(yè)企業(yè)”,，還需提供以下材料：
（1）世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè),、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)證明文件（可從財(cái)富官網(wǎng)打印）,；大型骨干企業(yè)的上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入證明（由注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具）,。
（2）企業(yè)認(rèn)為需要提供的項(xiàng)目投資其他相關(guān)證明材料。
2.關(guān)于“隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”,，具有獨(dú)立法人資格和屬于分支機(jī)構(gòu)的企業(yè),，還需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書或證明復(fù)印件、企業(yè)上年度的研發(fā)工作總結(jié),、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件（獲各級(jí)政府立項(xiàng),、備案的科技項(xiàng)目文件）以及第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
3.關(guān)于“轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”和“納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)”,，還需提供在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)證書或者納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的相應(yīng)證明復(fù)印件,。
4.關(guān)于“省級(jí)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)整體轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)或者在粵東西北地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”,，還需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書或證明復(fù)印件。
五,、其他事項(xiàng)
（一）疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),。《產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持政策》中疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)第2條“隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),，具有獨(dú)立法人資格的,，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元；屬于分支機(jī)構(gòu)的,，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元至300萬(wàn)元”,，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1.“隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格的”,，按照“300萬(wàn)元+固定資產(chǎn)投資額*30%”的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,。
2. 隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)，按照“100萬(wàn)元+固定資產(chǎn)投資額*30%”的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),，最高不超過(guò)300萬(wàn)元,。
（二）申報(bào)截止時(shí)間為11月22日,。申報(bào)材料按要求裝訂成冊(cè),，一式五份。屬鳳泉湖分園,、臨港分園,、南山分園項(xiàng)目的申報(bào)材料直接報(bào)送至各園區(qū)管委會(huì)，屬產(chǎn)業(yè)集聚地項(xiàng)目按屬地原則報(bào)送各縣（區(qū)）經(jīng)信部門,，由各園區(qū)管委會(huì),、各縣（區(qū)）經(jīng)信部門統(tǒng)一將申報(bào)材料和申報(bào)文件報(bào)送市經(jīng)信局工業(yè)園區(qū)科。企業(yè)在報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料的同時(shí),，將申報(bào)材料電子掃描件一并發(fā)送至市經(jīng)信局（電子郵箱：[email protected]）,。
（三）未盡事宜按照《廣東省財(cái)政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持政策》（粵財(cái)工〔2016〕384號(hào)）執(zhí)行。
附件：1．潮州市申報(bào)珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金工作細(xì)則,；
2．產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)條件目錄,；
3．普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表；
4．疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表,；
5．填表說(shuō)明,；
6．項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表；
7．申報(bào)材料封面版式,；
8．申報(bào)材料裝訂要求,；
9. 廣東省財(cái)政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持政策（粵財(cái)工〔2016〕384號(hào)）。
潮州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2018年11月2日
（聯(lián)系電話：2120302,，傳真：2120330,，電子郵箱：[email protected]）
