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　　在市委市政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，潮州市司法行政機(jī)關(guān)牢固樹立法治信仰和法治觀念，依托人民調(diào)解,、公共法律服務(wù),、基層普法宣傳等平臺(tái)，不斷拓展人民調(diào)解,、法治宣傳,、基層法律服務(wù)等職能，通過發(fā)揮好“三把手”作用,，拓展工作載體,，改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為,，推進(jìn)基層治理法治化水平全面提升,，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局,。

　　舉措一：強(qiáng)化人民調(diào)解功能，當(dāng)好基層矛盾調(diào)處能手

　　一是推動(dòng)調(diào)解組織法治化,。健全人民調(diào)解組織建設(shè),，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)解組織普遍實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化管理,，制定完善鎮(zhèn)調(diào)處中心硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和軟件建設(shè)規(guī)范。落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，2019年市司法局在全市選定11個(gè)司法所作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”試點(diǎn)司法所,，為全市司法所提供可復(fù)制、可推廣的工作模式,。推進(jìn)專業(yè)性,、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)“做得好,、叫得響”的調(diào)解工作品牌建設(shè),，依托基層法律工作者建設(shè)個(gè)人品牌調(diào)解工作室3個(gè)，開展個(gè)性化調(diào)解,。成立全市首個(gè)專業(yè)性,、行業(yè)性個(gè)人調(diào)解工作室“湘橋區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)陽光調(diào)解工作室”，該機(jī)構(gòu)成立以來,，市區(qū)基本無發(fā)生重大醫(yī)鬧事件,，有效維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益。二是促進(jìn)調(diào)解機(jī)制法治化,。建立“訪調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制和 “交調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制,，不斷完善與信訪、交警等部門單位互聯(lián)互通,，推進(jìn)落實(shí)律師擔(dān)任“兼職人民調(diào)解員”工作機(jī)制,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。三是增強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍法治化,。優(yōu)化人民調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，在市委、市政府的重視支持下,，為全市50個(gè)鎮(zhèn)街聘請(qǐng)100名具有法律相關(guān)專業(yè)或調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的專職人民調(diào)解員,，持續(xù)開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年1-7月份,，全市人民調(diào)解組織排查糾紛4098次,，預(yù)防糾紛716件，調(diào)解案件2529件，調(diào)解成功率99.7%,，涉及金額2681.06萬元,。

　　舉措二：整合法律服務(wù)資源，當(dāng)好基層法律服務(wù)助手

　　一是搭建公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),。緊緊圍繞“打造覆蓋城鄉(xiāng)的半小時(shí)公共法律服務(wù)圈”目標(biāo),，著重加強(qiáng)四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，共建成1017個(gè)村（社區(qū)）級(jí)公共法律服務(wù)中心（站,、室）,，實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，建成示范村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室14個(gè),。今年來,，四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)共配置法律服務(wù)資源10014人次，為來訪來電群眾提供咨詢2979人次,，為人民群眾辦理法律服務(wù)事項(xiàng)1270件,。從今年5月份開始實(shí)施司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公共法律服務(wù)接待日制度，面對(duì)面聽取群眾對(duì)公共法律服務(wù)工作的意見和建議,，深入了解公共法律服務(wù)的社會(huì)知曉率和群眾滿意度,。在縣區(qū)兩級(jí)實(shí)體平臺(tái)中，群眾對(duì)公共法律服務(wù)的滿意度從今年3月份的86.4%上升到7月份的97.3%,。二是深化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。完善工作機(jī)制,，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,、工作臺(tái)帳制度、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等八項(xiàng)制度,，在全市1017個(gè)村委會(huì)懸掛《村（社區(qū)）法律顧問工作職責(zé)》,，建立村（社區(qū)）法律顧問微信工作群 1017個(gè)。突出重點(diǎn)服務(wù),，落實(shí)顧問律師每月深入村（社區(qū)）不少于 8 小時(shí),，發(fā)揮律師專長(zhǎng)在為村居委會(huì)征地拆遷、集體土地流轉(zhuǎn)等公共事務(wù)提供法律意見,，引導(dǎo)村居委會(huì)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)方案,、村集體所得收益使用等重大決策和管理工作上提供法律服務(wù)，經(jīng)常性舉辦法制講座,，提升基層自治的法治化水平,。兩年來，顧問律師共接受群眾來訪咨詢 19144人次,，出具法律意見書337 份,，上法制課 6895 場(chǎng)，成功解決基層群眾小摩擦,、小糾紛超 800 次,。

　　舉措三：健全法治宣傳體系,，當(dāng)好基層依法治理推手

　　一是健全法治文化教育。與廣電集團(tuán)合作開辟“廣電門戶專區(qū)”,，分設(shè)“法治潮州”,、“公共法律服務(wù)”、“普法宣傳”等欄目,，開設(shè)潮州電視臺(tái)“每周說法”,、潮州電臺(tái)民生熱線欄目“律師面對(duì)面”、潮安電臺(tái)“普法先聲”等普法欄目,，通過以案說法的形式,，面向基層群眾宣傳掃黑除惡、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)村土地保等和基層生活息息相關(guān)的法律法規(guī),，其中2019年3月23日播出的《饒平兩男子砍了自家桉樹被判了刑，問題出在哪》節(jié)目視頻被多家媒體轉(zhuǎn)載,，視頻總播放量超過23萬次,。開設(shè)“潮州普法公眾號(hào)”，受眾達(dá) 16多萬余人,。在全市開展“憲法教育大課堂”,、“百場(chǎng)公益普法”進(jìn)校園、“服務(wù)大局普法行”主題實(shí)踐活動(dòng)暨法治宣傳“六進(jìn)”等專項(xiàng)行動(dòng),，深入農(nóng)村,、企業(yè)、學(xué)校等社會(huì)各方面,、各層次進(jìn)行法律法規(guī)宣傳,，有效突出重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)內(nèi)容的法治宣傳教育,。二是建立法治文化集群。開展司法行政系統(tǒng)特色法治扶貧,，組建縣級(jí)法律顧問團(tuán)4個(gè),，鎮(zhèn)街法律顧問團(tuán)7個(gè)，開展“送憲法下基層,，助力鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)行動(dòng),，共舉辦送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)650多場(chǎng)次，完成對(duì)439個(gè)村（居）的法治體檢工作,，發(fā)放和張貼各類法治宣傳海報(bào)8000多份,，形成法治鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)大推動(dòng)力。實(shí)施開展企業(yè)法律體檢、打造最佳營(yíng)商環(huán)境等提升工程,，依托“百名律師進(jìn)百企,，法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，聯(lián)合市工信局,、市工商聯(lián),、市律協(xié)于4月上旬印發(fā)工作方案并于7月23日舉辦啟動(dòng)儀式，市律協(xié)分別與市工商聯(lián)以及市工信局下屬代表協(xié)會(huì)簽訂法律服務(wù)框架協(xié)議,，建立上下聯(lián)動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。截至目前,，律師服務(wù)團(tuán)共擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)法律顧問58家,，積極開展為民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)。三是創(chuàng)建基層民主法治工程,。打造市,、縣區(qū)法治文化陣地，實(shí)現(xiàn)市,、縣（區(qū)）一法治文化公園,、一青少年法治教育基地，全市省級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建比例達(dá)81%,。著力以打造廣泛開展“民主法治”村創(chuàng)建示范點(diǎn)為契機(jī),，對(duì)現(xiàn)有省市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)梳理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。