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　　今年來(lái)，市司法局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在省司法廳的有力指導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話(huà)和重要指示批示精神，緊扣中央和省關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,，認(rèn)真落實(shí)市委市政府“1+5+2”工作部署,，全面履行“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”,，扎實(shí)推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)法治政府建設(shè),，為打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上特色精品城市提供有力的法治保障。

　　一,、主要工作成效

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng),，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)

　　市司法局始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,。把持續(xù)推進(jìn)“三表率一模范”司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)列入《中共潮州市司法局黨組2020年工作要點(diǎn)》重要內(nèi)容,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話(huà)精神和全會(huì)精神,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神,，舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷研討班,，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走,、往實(shí)里走,。定期對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，及時(shí)研究,、解決瓶頸和短板,，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,、組織原則和議事決策制度，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等,，貫徹執(zhí)行民主集中制原則,，落實(shí)“三大一重”等決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)黨組書(shū)記末位表態(tài)制,，按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則作出決策,，確保決策的民主性、科學(xué)性和正確性,。持續(xù)貫徹落實(shí)第一議題制度和“首題必政治”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度,，黨組組織學(xué)習(xí)33場(chǎng)次，149個(gè)主題,，共859人次參加。

　?。ǘ┝⒆闼痉ㄐ姓毮?，全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作

　　市司法局緊緊圍繞省、市有關(guān)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的工作部署,，充分發(fā)揮司法行政工作職能,，全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作。一是嚴(yán)把疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策合法性的“審核關(guān)”,。編制《潮州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作相關(guān)法律法規(guī)匯編》（共二期）,，收編法律法規(guī)政策586條，審核《潮州市關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作若干措施》等防控疫情相關(guān)政策措施和行政決策事項(xiàng)17件,。二是打好疫情防控法治宣傳“主動(dòng)戰(zhàn)”,。組織開(kāi)展“防控疫情,、法治同行”專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，各級(jí)普法部門(mén)開(kāi)展進(jìn)村(社區(qū)),、進(jìn)單位,、進(jìn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所宣傳8000多場(chǎng)次，發(fā)放防控法律知識(shí),、倡議書(shū)等各類(lèi)資料40多萬(wàn)份,。三是打好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)“組合拳”。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效公證,、司法鑒定服務(wù),，開(kāi)通綠色通道，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),；持續(xù)組織律師開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),，為全市中小企業(yè)送上“法治體檢”大禮包，今年來(lái),，共編印發(fā)放企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間勞動(dòng)用工法治宣傳手冊(cè)500多冊(cè),，實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)商會(huì)、企業(yè)300家,，為全市民企開(kāi)展法治宣講25場(chǎng),，開(kāi)展“法治體檢”25次，提供法律意見(jiàn)100余件,，解答法律問(wèn)題700個(gè),，線(xiàn)上接受企業(yè)法律咨詢(xún)服務(wù)800人次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1500多萬(wàn)元,。四是打好涉企矛盾糾紛化解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用充分做好疫情防控工作的通知》《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人民調(diào)解工作的通知》，疫情期間全市共調(diào)解糾紛679宗,，調(diào)解成功率100%,。

　　（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面依法治市工作持續(xù)推進(jìn)

　　市委依法治市辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，健全市委領(lǐng)導(dǎo)依法治市工作的組織架構(gòu),，市委依法治市辦隊(duì)伍力量不斷加強(qiáng)；提請(qǐng)市委依法治市委召開(kāi)第二,、第三次會(huì)議,，印發(fā)《2020年全面依法治市工作要點(diǎn)》《2019年依法行政工作總結(jié)》和《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實(shí)提升依法治市水平的通知》。推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述法工作,；完成2019年度法治廣東建設(shè)考評(píng)和整改工作,，有效開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)暨法治潮州評(píng)估實(shí)地督察，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治市工作,。

　　（四）堅(jiān)持深化改革,，依法全面履行政府職能

　　1.扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革,。今年來(lái)，市司法局深入貫徹省,、市有關(guān)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革的決策部署,，積極發(fā)揮司法行政職能作用，扎實(shí)有序推進(jìn)我市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作,，為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革制度基礎(chǔ),。深入調(diào)研,，分析研判，組織起草《潮州市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，經(jīng)提請(qǐng)市委常委會(huì)審議后發(fā)布實(shí)施,。同時(shí)，制定《潮州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革工作細(xì)化分工方案》,，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)分工責(zé)，確保改革工作順利推進(jìn),。二是起草《公告》,，穩(wěn)步推進(jìn)權(quán)限下沉。成立審核工作小組,，對(duì)各區(qū)（縣）政府上報(bào)的第一批擬下放職權(quán)事項(xiàng),，按照“實(shí)際需要、宜放則放”的原則,，逐項(xiàng)進(jìn)行合法性審核,，經(jīng)反復(fù)征求意見(jiàn)后，形成第一批下放至鎮(zhèn)街實(shí)施縣級(jí)職權(quán)清單共158項(xiàng),，提請(qǐng)市政府發(fā)布《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范基層公正文明執(zhí)法,。舉辦鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法全員培訓(xùn)班,，培訓(xùn)課程涵蓋行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、民法典等綜合法律知識(shí)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等六大領(lǐng)域的行政執(zhí)法理論和實(shí)務(wù)，全市近600名鎮(zhèn)街執(zhí)法人員和司法所工作人員參加培訓(xùn),。編印《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊(cè)》,，向全市49個(gè)鎮(zhèn)街和基層司法所發(fā)放，用于指導(dǎo)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法,，夯實(shí)綜合執(zhí)法基礎(chǔ),。加大力度指導(dǎo)縣區(qū)司法局開(kāi)展綜合法律知識(shí)培訓(xùn),、考試和執(zhí)法證申領(lǐng)工作，確保鎮(zhèn)街執(zhí)法人員“執(zhí)證上崗,，亮證執(zhí)法”,。至目前，共有596名鎮(zhèn)街執(zhí)法人員參加綜合法律知識(shí)培訓(xùn),，543名考試合格,，申領(lǐng)執(zhí)法證511張。四是強(qiáng)化督導(dǎo),，壓實(shí)執(zhí)法改革任務(wù),。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入基層指導(dǎo)檢查綜合行政執(zhí)法改革工作，選派人員參加市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革督導(dǎo)檢查組,，到潮安區(qū),、湘橋區(qū)、饒平縣開(kāi)展改革工作督導(dǎo)檢查,，了解鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，摸清工作進(jìn)展,，協(xié)調(diào)解決難題,，壓實(shí)改革任務(wù)。

　　2.不斷深化行政審批制度改革,。市司法局嚴(yán)格把好部門(mén)權(quán)責(zé)清單審核關(guān),，做好取消、下放行政權(quán)限的合法性審查工作,。今年來(lái),，完成對(duì)市委宣傳部、市商務(wù)局等39個(gè)單位擬取消和承接權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共902項(xiàng)的合法性審核,，辦理涉及鳳泉湖高新區(qū)及新區(qū)管委會(huì)調(diào)整相關(guān)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限103項(xiàng),。

　　3.持續(xù)開(kāi)展“減證便民”工作。一是開(kāi)展證明事項(xiàng)取消落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督察工作,，就市直部門(mén)19項(xiàng)證明事項(xiàng)取消后的辦理方式,、工作機(jī)制等情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，新增取消出證明事項(xiàng)2項(xiàng),，確?！皽p證便民”工作真正落地見(jiàn)效。二是著力推進(jìn)“司法部證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”應(yīng)用,，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)尺,，妥善辦理群眾證明事項(xiàng)投訴件，群眾滿(mǎn)意度100%,。三是開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作,，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察工作,，隨機(jī)選取4個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地督察及案卷評(píng)查，為下一步在全市全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制鋪磚引路,。今年來(lái)共辦理公民申請(qǐng)法律援助適用告知承諾制案件31宗,。

　　（五）科學(xué)民主立法，不斷提高制度供給質(zhì)量

　　一是配合做好地方性法規(guī)制定工作,。按照市人大常委會(huì)立法計(jì)劃,，起草《潮州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)促進(jìn)條例（草案）》，做好《潮州市鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等2部地方性法規(guī)的審查工作,，配合市人大常委會(huì)對(duì)《潮州市韓江流域水環(huán)境保護(hù)條例》等3部地方性法規(guī)開(kāi)展立法后評(píng)估,。二是加強(qiáng)市政府規(guī)章制定工作。出臺(tái)《潮州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》等2部政府規(guī)章,?！冻敝菔袣庀鬄?zāi)害防御規(guī)定》等2部政府規(guī)章正在按程序進(jìn)行審查、審議,。在潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)等16個(gè)單位,、組織設(shè)立了潮州市人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)，拓展公民有序參與政府立法工作的途徑,。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制發(fā)程序,。落實(shí)行政規(guī)范性文件評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn),、公平競(jìng)爭(zhēng)審查,、合法性審核、集體研究決定等各項(xiàng)制度,，提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量和效率,，全年制定行政規(guī)范性文件48件，向省政府和市人大備案率達(dá)100%,。及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理并向社會(huì)公布清理結(jié)果,。

　　（六）健全工作機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化

　　一是規(guī)范決策程序，健全依法決策機(jī)制,。報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)《潮州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<重大行政決策程序暫行條例>工作要求的通知》,，擬訂《潮州市政府2020年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》和《潮州市政府2020年度重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證目錄》報(bào)市委市政府，抓緊抓好重大行政決策事項(xiàng)的首要環(huán)節(jié),，提高重大行政決策程序規(guī)范化的針對(duì)性和有效性,。二是加強(qiáng)合法性審查，筑牢決策“防火墻”。嚴(yán)格落實(shí)政府重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定,，全年共對(duì)231件政府行政決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，提出法律意見(jiàn)317條,。組織起草編印《潮州市政府法律顧問(wèn)事務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域合法性審查工作指引》,，助推政府法律顧問(wèn)工作實(shí)現(xiàn)制度化、專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化,。三是促進(jìn)學(xué)法用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,。擬定市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃,，全年組織專(zhuān)題學(xué)法活動(dòng)8場(chǎng)次。舉辦《解讀民法典-民法典視野下的若干行政執(zhí)法問(wèn)題》專(zhuān)題講座,，促進(jìn)各黨政機(jī)關(guān)將貫徹《民法典》融入到日常行政決策合法性審核和行政執(zhí)法中,，提高依法行政水平。

　　（七）持續(xù)全面發(fā)力,，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提高行政執(zhí)法能力。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，簡(jiǎn)化執(zhí)法證申領(lǐng)程序,，提高審批效率，市縣兩級(jí)審批時(shí)長(zhǎng)壓縮至1個(gè)工作日,。全面推行行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上培訓(xùn)和考試,，今年來(lái)，全市組織執(zhí)法證培訓(xùn)8場(chǎng)次,，參加培訓(xùn)人員1580人,，開(kāi)展執(zhí)法證考試19場(chǎng)次，參加人員1399人,，申領(lǐng)執(zhí)法證1652張,。對(duì)民法典1260個(gè)條文中涉及行政法律規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理，編制《民法典》測(cè)試卷一套,，組織全市行政執(zhí)法人員“我執(zhí)法我守法”民法典專(zhuān)場(chǎng)學(xué)習(xí)測(cè)試,，全市3830名執(zhí)法人員參加測(cè)試。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式,，提升執(zhí)法效能,。推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提請(qǐng)市政府印發(fā)《潮州市2020年行政執(zhí)法案卷評(píng)查暨行政執(zhí)法三項(xiàng)制度專(zhuān)項(xiàng)督察工作實(shí)施方案》,，對(duì)市直33個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)案卷進(jìn)行抽查評(píng)查,。組織市縣104個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展落實(shí)“三項(xiàng)制度”自查工作，推動(dòng)市縣兩級(jí)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。與檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制,，促進(jìn)行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督有效銜接,。組建行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫(kù)，形成監(jiān)管合力,。三是強(qiáng)化信息建設(shè),，規(guī)范執(zhí)法行為。推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”和“行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”,，組建兩平臺(tái)工作群,，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)近800人次，截至目前,，我市在廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)公示執(zhí)法主體105個(gè)，已公示隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單65份,、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單69份,、重大行政執(zhí)法決定法制審核清單67份，公示行政執(zhí)法案件28851件,。

　　（八）創(chuàng)新工作機(jī)制,，依法有效化解社會(huì)矛盾

　　1.創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推進(jìn)發(fā)展多元矛盾糾紛化解新機(jī)制,，構(gòu)建全覆蓋調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線(xiàn)”作用,。積極促進(jìn)專(zhuān)職人民調(diào)解員,、優(yōu)秀人民調(diào)解員充實(shí)司法調(diào)解人才隊(duì)伍，成立4個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解室,、黨員品牌調(diào)解室和1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會(huì),，與法院聯(lián)合成立5個(gè)訴前調(diào)解中心。積極推動(dòng)“以案定補(bǔ)”工作,，開(kāi)展全市人民調(diào)解案卷質(zhì)量評(píng)議會(huì),，提升人民調(diào)解案卷質(zhì)量，提高人民調(diào)解工作規(guī)范化水平,。開(kāi)展“專(zhuān)調(diào)進(jìn)千村”行動(dòng),，要求專(zhuān)職調(diào)解員下沉村居指導(dǎo)工作,，將調(diào)解觸角延伸到最基層,。匯編《人民調(diào)解制度匯編》《人民調(diào)解案例匯編》，指導(dǎo)基層調(diào)解工作,。2020年,，全市各級(jí)人民調(diào)解組織共排查糾紛5827次,，預(yù)防糾紛1180件，受理人民調(diào)解案件2847件,，調(diào)解成功率99.5%,，涉及調(diào)解金額達(dá)3765.82萬(wàn)元。

　　2.突出行政復(fù)議職能作用,。一是積極發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,，2020年共辦理行政復(fù)議申請(qǐng)100件。二是加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),。制定《潮州市行政復(fù)議案件庭審規(guī)則》《潮州市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)辦理行政復(fù)議案件辦法》《潮州市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則》等制度，科學(xué)完善行政復(fù)議工作流程,。建立健全行政復(fù)議工作場(chǎng)所,，設(shè)置配備案件受理窗口、接待室,、議決室,、庭審室、和檔案室等,。三是穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》，深入基層調(diào)研我市行政復(fù)議體制改革工作,，對(duì)各縣區(qū)行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行全面細(xì)致摸底,，確保改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。組織召開(kāi)全市行政復(fù)議工作會(huì)議,，傳達(dá)貫徹中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《行政復(fù)議體制改革方案》,，研究部署我市行政復(fù)議體制改革工作措施，組織起草《潮州市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,。

　　3.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,。制定《潮州市行政應(yīng)訴工作規(guī)則》，提請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施,，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)訴工作規(guī)范化,。建立健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴及備案制度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履行應(yīng)訴職責(zé),，提高行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴責(zé)任意識(shí),。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2場(chǎng),，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí),，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，降低行政應(yīng)訴風(fēng)險(xiǎn),。2020年,，共辦理行政訴訟案件22件,。

　　（九）多措并舉，著力構(gòu)建立體化“大普法”格局

　　一是落實(shí)普法責(zé)任制,，營(yíng)造良好法治氛圍,。組織開(kāi)展潮州市2020年度國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)。多維度開(kāi)啟民法典宣傳熱潮,，組建“民法典普法講師團(tuán)”開(kāi)展民法典宣講活動(dòng)300多場(chǎng)次,。開(kāi)展機(jī)關(guān)領(lǐng)學(xué)、鄉(xiāng)村和美等民法典專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳“八項(xiàng)行動(dòng)”300多場(chǎng)次,。自制普法公益MV《Mojito民法典版》獲司法部肯定推廣,。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，掀起學(xué)法熱潮,。把憲法法律列入政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容,，列入黨校（行政學(xué)院）必修課，將憲法法律培訓(xùn)作為公務(wù)員初任培訓(xùn),、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,。組織開(kāi)展潮州市領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，全市共有1500多名領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員通過(guò)中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)旁聽(tīng)庭審,。組織全市公職人員開(kāi)展民法典學(xué)考活動(dòng),，全市共有43361名公職人員參加了學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)98.7%,。,。

　　（十）強(qiáng)化服務(wù)，健全公共法律服務(wù)體系

　　1.做實(shí)做優(yōu)公共法律服務(wù),。在市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)基礎(chǔ)上,，靈活運(yùn)用集“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)、網(wǎng)站等公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為群眾提供全業(yè)務(wù)全時(shí)空全覆蓋的公共法律服務(wù),。一是在全市45個(gè)省定貧困村增建公共法律服務(wù)工作室，為全市45個(gè)省定貧困村提供更加便捷,、高效,、精準(zhǔn)的法律服務(wù)和法治保障。二是打造法治鄉(xiāng)村建設(shè)先行點(diǎn)公共法律服務(wù)工作室,，全面建成89個(gè)法治鄉(xiāng)村建設(shè)先行點(diǎn)公共法律服務(wù)工作室,。三是加強(qiáng)法律援助工作，2020年共承辦各類(lèi)援助案件2140宗,，解答法律咨詢(xún)1640人次,。穩(wěn)步推進(jìn)“刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作”,，共受理因全覆蓋工作擴(kuò)大通知辯護(hù)的法律援助案件1751宗，其中辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件1401宗,，見(jiàn)證犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)1486宗,，值班律師提供法律幫助簡(jiǎn)易程序案件1180宗。

　　2.著力抓好村（社區(qū)）法律顧問(wèn)參與社會(huì)治理,。一是深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作全面升級(jí),，推動(dòng)駐村律師參與村“法治體檢”工作。截至目前,，累計(jì)共為75個(gè)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)展“法律體檢”,，出具法律體檢報(bào)告45份，出具法律意見(jiàn)142條,，確保扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目依法有序開(kāi)展,。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，在全市4個(gè)縣區(qū)公共法律服務(wù)中心建立律師調(diào)解中心,，推動(dòng)律師資源下沉，增強(qiáng)基層公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)法律資源配套,。三是健全完善法律顧問(wèn)工作制度,，出臺(tái)《潮州市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)折抵方法指引（試行）》，進(jìn)一步深化村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作,。同時(shí),，每月推出一個(gè)法律宣傳主題，指導(dǎo)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律宣傳活動(dòng),，確保服務(wù)精準(zhǔn),、到位。截至目前,，全市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)共登記臺(tái)賬14881條,。四是配合做好我市農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)清理工作。為保障基層“三資”工作有序推進(jìn),，編印《農(nóng)村集體"三資"相關(guān)法律法規(guī)和合同參考模板匯編》1400冊(cè)發(fā)放至基層,。截至目前，全市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)已在全市50個(gè)鎮(zhèn)街1019個(gè)行政村（社區(qū)）開(kāi)展合同清查工作,，共審查合同56826份,，排查法律風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題30758個(gè)，提出法律意見(jiàn)47028個(gè),。

　　二,、存在問(wèn)題

　　一年來(lái)，市司法局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效,，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),。法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠充分,；重要領(lǐng)域立法仍需加快進(jìn)程，涉外法律服務(wù)能力仍需進(jìn)一步提升,；法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等,。

　　三、下一步打算

　　新一年,，市司法局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，對(duì)標(biāo)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要新任務(wù)新要求,，緊緊圍繞市委市政府中心工作,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。

　　一是健全黨對(duì)依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,。強(qiáng)化市委依法治市辦的決策協(xié)調(diào)職能,，加強(qiáng)市縣兩級(jí)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推動(dòng)出臺(tái)法治潮州建設(shè)新五年規(guī)劃,、我市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要,，抓緊制定法治建設(shè)重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告等制度。持續(xù)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述法工作,，健全以法治潮州評(píng)估為主的綜合督察機(jī)制,。

　　二是完善立法工作機(jī)制。進(jìn)一步完善地方立法各項(xiàng)工作機(jī)制,，建立健全立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度,，提高地方立法公眾參與度。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件審核,、備案審查工作,，確保立法科學(xué)性、合法性,。

　　三是繼續(xù)推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化、法治化,。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大行政決策審查機(jī)制,。充分發(fā)揮市政府法律顧問(wèn)在制定重大行政決策,、推進(jìn)依法行政中的積極作用。

　　四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法改革,，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為,。細(xì)化各類(lèi)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),、程序,加快推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”建設(shè)。

　　五是完善法治宣傳教育工作機(jī)制,。落實(shí)普法責(zé)任機(jī)制,，開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“學(xué)憲法宣憲法”履職報(bào)告評(píng)議等活動(dòng)。開(kāi)展法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作,，全方位營(yíng)造濃厚法治氛圍,。

　　六是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。合理配置法治人才隊(duì)伍,，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),，確保司法行政人員法治思維、能力素質(zhì)全面提升,。

　　潮州市司法局

　　2021年1月21日