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潮州市率先編印《行政處罰法施行工作指南》
新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》于2021年1月22日正式公布,，并將于2021年7月15日起施行,。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，指導(dǎo)各級行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員全面理解新行政處罰法的立法精神和主要內(nèi)容,，提升依法行政水平，推動我市法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,，潮州市司法局在全省率先編印《<中華人民共和國行政處罰法（2021年修訂）>施行工作指南》（下稱《工作指南》）,，為全市行政執(zhí)法工作提供遵循。
聚焦新法精神,，實現(xiàn)無縫對接
為指導(dǎo)行政執(zhí)法人員理解適用新行政處罰法,，確保新法全面貫徹實施，市司法局充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督前瞻性,，以規(guī)范行政處罰行為,，保護行政相對人合法權(quán)益為主旨，闡釋新行政處罰法有關(guān)規(guī)定的含義和行政執(zhí)法的具體要求,，結(jié)合我市執(zhí)法工作實際,，歷時2個多月梳理匯編《工作指南》，趕在新法實施前發(fā)放至市,、縣區(qū),、鎮(zhèn)街三級行政執(zhí)法部門，用于指導(dǎo)全市各級行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法,、文明執(zhí)法,。
緊扣新法內(nèi)容，突出執(zhí)法重點
《工作指南》以“內(nèi)容精煉,、概括要點,、方便查閱”為原則，聚焦新法主要內(nèi)容,，重點突出實用性和可操作性,。全書共四大部分,，涵蓋新《行政處罰法》《行政執(zhí)法“三項制度”》《行政處罰流程與文書》《相關(guān)法規(guī)及解釋答復(fù)》等編目，梳理匯編各類行政執(zhí)法相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、政策性文件,、工作指引29件,。通過新舊法條對比和重點解讀、司法解釋,、工作指引,、行政處罰流程與文書范本等，詳細(xì)解讀各個法條,，細(xì)化規(guī)范各個流程,，覆蓋面廣，指導(dǎo)性強,，堪稱行政執(zhí)法“小百科”,。
貼近執(zhí)法實務(wù)，凸顯實用效能
結(jié)合新行政處罰法及新修訂的廣東省行政執(zhí)法“三個《辦法》”,，圍繞“新變化,、新要求”及“做什么、怎么做”等一線執(zhí)法人員最為關(guān)心和迫切需要了解的問題,，市司法局編制了行政處罰法60問和行政執(zhí)法“三項制度”50問,，以問答的形式和通俗易懂的語言，闡釋新法具體含義和要求,，針對性強,、實用性高。
今年來,，市司法局積極探索實施包容審慎監(jiān)管,，發(fā)布市場主體輕微違法經(jīng)營行為“免罰清單”，《工作指南》的出臺,，也將為該項工作深入開展提供指導(dǎo),。下一步，市司法局將以新行政處罰法施行為切入點,，加大行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)力度,，強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平,，切實保障市場主體合法權(quán)益,，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
