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潮州市信訪局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
潮州市信訪局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2022年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，市信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列決策部署,，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》為抓手,，以扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾依法信訪意識(shí),，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展,、新成果,，促進(jìn)了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在2021年全省信訪工作考核中,，我市獲評(píng)優(yōu)秀等次,，受到省信訪工作聯(lián)席會(huì)議的通報(bào)表揚(yáng)。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、2022年度法治政府建設(shè)情況
?。ㄒ唬?qiáng)化政治引領(lǐng),，全面壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度,，把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為局黨組會(huì)議、班子會(huì)議,、理論學(xué)習(xí)中心組,、黨支部等會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，定期研究部署法治政府建設(shè)工作,，找準(zhǔn)局機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，做到法治建設(shè)與信訪工作同安排、同部署,、同檢查,、同考核，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作要求在信訪領(lǐng)域得到有效落實(shí),。堅(jiān)持抓好全員學(xué)法懂法用法,，積極組織全體干部參加學(xué)法考試，參與率和通過率均達(dá)100%,。認(rèn)真組織觀看網(wǎng)上庭審直播,，進(jìn)一步提升全體干部的法治意識(shí)，強(qiáng)化法治素養(yǎng),，有力推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí),。二是全面履行法治建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真制定《潮州市信訪局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》,，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，局黨組書記狠抓工作落實(shí)，以上率下,，帶頭跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,，全面推動(dòng)我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。三是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。認(rèn)真開展法治政府建設(shè)“補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)活動(dòng),，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照自查清單指標(biāo)全面梳理排查,，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)找差,，形成具體整改問題清單,、具體舉措、完成時(shí)限,，逐項(xiàng)做到對(duì)單銷號(hào),，確保專項(xiàng)活動(dòng)順利開展、取得實(shí)效,。組織續(xù)聘法律顧問,，進(jìn)一步規(guī)范和完善法律服務(wù)工作，充分發(fā)揮專業(yè)人員在信訪工作中的作用,，全力推動(dòng)律師參與信訪工作的全面落實(shí),。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān),，全面依法有效化解群眾信訪突出問題,。一是高位推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解信訪突出問題。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展接訪活動(dòng),，以上率下推動(dòng)各縣（區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,、下訪和包案化解信訪突出問題機(jī)制。今年來,，市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,、下訪和包案的信訪事項(xiàng)已全部得到妥善解決，推動(dòng)解決了一大批群眾“急難愁盼”的切身利益問題,。二是持續(xù)推進(jìn)治理重復(fù)信訪專項(xiàng)工作,。對(duì)中央交辦我市的重復(fù)信訪事項(xiàng)，按照“三到位一處理”要求,，以法治思維和法治方式推動(dòng)事心雙解,，實(shí)現(xiàn)了清倉(cāng)見底。
?。ㄈ?qiáng)化機(jī)制完善,，全面提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效。一是狠抓初次信訪事項(xiàng)辦理效能,。嚴(yán)格落實(shí)“日清日結(jié)”,、全流程閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)所有初次信訪事項(xiàng)均做到收件即轉(zhuǎn),，當(dāng)日落實(shí)包案人員及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)調(diào)處,，并及時(shí)引導(dǎo)信訪人進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，群眾滿意度不斷提高,。二是加大信訪督查督辦工作力度。深入開展“大督查大接訪大調(diào)研”活動(dòng),，建立和完善“周二集中督辦日”,、全員包案督辦協(xié)辦機(jī)制,，定期通過網(wǎng)上督辦、實(shí)地督查,、電話督辦,、書面督辦等方式，進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作責(zé)任落實(shí),。三是強(qiáng)化信訪形勢(shì)分析研判,。建立“一月一專題”調(diào)研會(huì)商化解機(jī)制，聚焦同質(zhì)化信訪類案,，先后開展“樓企相鄰”環(huán)境問題,、舊樓增設(shè)電梯問題專題調(diào)研督查，不斷完善政策措施,，推動(dòng)重大信訪問題批量化解,，實(shí)現(xiàn)完善一項(xiàng)政策，解決一批信訪問題,。
?。ㄋ模?qiáng)化信訪宣傳，全面增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),。一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)《信訪工作條例》,。市委、市政府高度重視,，先后召開市委常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，研究貫徹落實(shí)意見,。市政府副市長(zhǎng)邱煥華專程出席現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),，并在現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑群眾關(guān)心的具體問題，力促《信訪工作條例》入腦入心,，力推《信訪工作條例》落地落實(shí),。二是推動(dòng)抓好干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局黨組書記應(yīng)邀到市委黨校宣傳《信訪工作條例》,，并為2022年春季中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員作專題授課,。積極組織市、縣兩級(jí)信訪部門干部參加《信訪工作條例》視頻培訓(xùn)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì),，向各縣（區(qū)）,、市直各單位和中央、省駐潮有關(guān)單位贈(zèng)送《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳材料5000余份,，有效提高了信訪干部運(yùn)用《信訪工作條例》做好群眾工作的能力,。三是推動(dòng)線上線下同步宣傳。在“潮州信訪”微信公眾號(hào)、《潮州日?qǐng)?bào)》等媒體平臺(tái)開辟《信訪工作條例》宣傳專欄,，向廣大干部群眾發(fā)送宣傳短信,，聯(lián)合各縣（區(qū)）信訪局開展《信訪工作條例》宣傳活動(dòng)，主動(dòng)走訪周邊和沿線的鄉(xiāng)村,、企業(yè),、單位，通過懸掛宣傳橫幅,、派發(fā)宣傳手冊(cè),、擺放宣傳展板等形式，共發(fā)放宣傳冊(cè)子,、宣傳單1200余份,，解答信訪咨詢500余人次，在全社會(huì)形成辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治社會(huì)環(huán)境,。
?。ㄎ澹?qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面構(gòu)建社會(huì)治理法治化格局,。一是嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離制度,，與市司法局聯(lián)合制定印發(fā)《潮州市信訪與行政復(fù)議工作銜接辦法（試行）》，著力解決工作實(shí)踐中復(fù)議與信訪銜接不順暢等問題,，形成化解矛盾糾紛合力,，進(jìn)一步提高行政復(fù)議和信訪工作的效能，促進(jìn)法治政府建設(shè),。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，強(qiáng)化信訪矛盾源頭治理，充分發(fā)揮縣級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心作用,，為信訪群眾提供“一站式接收,、一攬子調(diào)處、一鍵式查詢,、全鏈條解決”服務(wù),，打通服務(wù)群眾最后一公里。三是大力推動(dòng)全國(guó)信訪工作示范縣（區(qū)）,、全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作,，積極把信訪工作融入社會(huì)市域治理，潮安區(qū)江東鎮(zhèn),、饒平縣新塘鎮(zhèn),、湘橋區(qū)西新街道被省信訪局評(píng)為2021年度全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，受到省信訪局表彰。
二,、存在問題
今年來,，雖然我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效，但離市委,、市政府的要求，以及干部群眾的期盼還有一定的距離,。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還不夠系統(tǒng)全面,。二是普法宣傳方式方法還不夠多樣。三是信訪干部的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提高,。
三,、2023年法治政府建設(shè)計(jì)劃
2023年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持以人民為中心,，主動(dòng)積極作為，忠誠(chéng)履行信訪工作職責(zé)使命,，更好服務(wù)市委,、市政府中心工作。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，全力推動(dòng)習(xí)近平法治思想在信訪系統(tǒng)落地落實(shí)。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)各環(huán)節(jié),，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，推動(dòng)信訪干部進(jìn)一步樹牢法治觀念，強(qiáng)化法治意識(shí),，更好地運(yùn)用法治思維,、法治方式履行好為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,。
?。ǘ┻M(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，全力提升信訪工作辦理效能,。要健全和完善信訪工作機(jī)制,，堅(jiān)持優(yōu)化網(wǎng)上信訪工作，持續(xù)推進(jìn)解決群眾信訪問題的質(zhì)量和效率。要持續(xù)推進(jìn)重復(fù)信訪治理常態(tài)化,，著力化解群眾突出信訪問題,。
（三）進(jìn)一步抓好信訪宣傳,，全力營(yíng)造“學(xué)條例,、用條例、守條例”的濃厚氛圍,。要持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》,，積極依托各類宣傳載體，加大信訪法治宣傳力度,，進(jìn)一步提高廣大信訪群眾依法信訪意識(shí),，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,，規(guī)范信訪工作秩序,。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦,，全力推動(dòng)依法及時(shí)妥善解決信訪突出問題,。要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全督查機(jī)制,，用好《信訪工作條例》賦予信訪部門的“三項(xiàng)建議權(quán)”,，健全完善提醒函、督辦函,、問責(zé)建議函“三函”問責(zé)警示常態(tài)化機(jī)制,，推動(dòng)信訪問題依法及時(shí)就地得到解決。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理,，全力防范化解信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)縣級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制更加高效,，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài),。要充分發(fā)揮市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,，深入開展信訪工作示范縣（區(qū)）和示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作,，不斷夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)。
潮州市信訪局
2023年1月30日
