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　　日前,，潮州市人民政府行政復(fù)議辦公室將“茶文化六步調(diào)解法”引入行政爭(zhēng)議的化解中，實(shí)質(zhì)性化解了兩起不服市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰的案件,，這是自市政府行政復(fù)議辦公室成立“潮州市行政爭(zhēng)議調(diào)處工作室”以來(lái),，首次以制發(fā)行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的方式化解行政爭(zhēng)議，具有一定的借鑒意義,。

　　今年4月份，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法檢查過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)某酒店與某旅館在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中未明示項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等按規(guī)定應(yīng)該明示的信息,，涉嫌違法，遂對(duì)其涉嫌違法行為進(jìn)行立案調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查,，其行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其分別作出罰款3000元的行政處罰決定,。該酒店與該旅館不服市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作出的行政處罰決定,，分別向潮州市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　市政府行政復(fù)議辦公室收到該行政復(fù)議申請(qǐng)材料后,，通過(guò)“識(shí)茶”甄別矛盾,，某酒店和某旅館均表示其未按要求明示收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)是因被檢查期間顯示屏發(fā)生故障，并舉證在故障期間沒(méi)有出現(xiàn)亂提價(jià)亂收費(fèi)的情況,，因此兩申請(qǐng)人認(rèn)為3000元的處罰過(guò)重,，希望復(fù)議機(jī)關(guān)能考慮到過(guò)去疫情對(duì)住宿行業(yè)帶來(lái)的影響以及此次違法情節(jié)較輕,，酌情減輕相關(guān)處罰。在了解了兩申請(qǐng)人的訴求后,，為進(jìn)一步找準(zhǔn)引發(fā)爭(zhēng)議的根源,，工作人員堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在“醒茶”中用足用細(xì)功夫,，經(jīng)判斷,，兩申請(qǐng)人此次違法行為是首次違法，行為輕微并及時(shí)整改,，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果,，過(guò)罰不相當(dāng)是引起本案行政爭(zhēng)議的根本原因。

　　在詳細(xì)了解案件事實(shí),、核實(shí)證據(jù)材料的基礎(chǔ)上,，市政府行政復(fù)議辦公室充分發(fā)揮“潮州市行政爭(zhēng)議調(diào)處工作室”的調(diào)處功能作用，以實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議為出發(fā)點(diǎn),，分別組織兩申請(qǐng)人與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行和解調(diào)解,。工作人員堅(jiān)持“泡茶”、“斟茶”的公平,、適度原則,，在抽絲剝繭過(guò)程中講清事理、講透法理,、講通道理,，盡可能幫助雙方找到可接受的折中方案。經(jīng)過(guò)工作人員的耐心溝通協(xié)調(diào),，基于“處罰與教育相結(jié)合”“過(guò)罰相當(dāng)”原則以及貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、包容審慎監(jiān)管的精神要求，同時(shí)考慮到申請(qǐng)人首次違法且積極配合調(diào)查,，違法行為輕微,，社會(huì)危害性較小等情況，當(dāng)事人雙方最終自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)同意對(duì)兩申請(qǐng)人進(jìn)行相應(yīng)的減輕處罰,，兩申請(qǐng)人也表示愿意接受該處罰，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該調(diào)解結(jié)果予以確認(rèn)并制發(fā)行政復(fù)議調(diào)解書(shū),，實(shí)現(xiàn)“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”。在送達(dá)調(diào)解書(shū)的時(shí)候,，兩申請(qǐng)人都對(duì)政府大力促成其與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)解表示由衷的感謝,，并表示一定會(huì)吸取此次教訓(xùn)，在今后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提高法律意識(shí)，了解相關(guān)法律法規(guī),，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),。

　　市政府行政復(fù)議辦公室在調(diào)處本次行政爭(zhēng)議過(guò)程中堅(jiān)持復(fù)議為民理念，采取調(diào)解優(yōu)先的工作方式,，巧用“茶文化六步調(diào)解法”,，錨定問(wèn)題癥結(jié)，“法”“理”雙管齊下,，使該行政爭(zhēng)議最終得以實(shí)質(zhì)性化解,。該調(diào)解結(jié)果既有力度，更具溫度,，不僅實(shí)現(xiàn)教育懲戒目的,，也兼顧到受疫情影響的住宿行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的難處，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。此次首次以行政復(fù)議調(diào)解書(shū)方式結(jié)案亦是我市深化行政復(fù)議體制改革中的一次有益探索,，將為潮州行政復(fù)議體制改革邁上新臺(tái)階注入新鮮動(dòng)能。