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潮州市信訪局2023年法治政府建設(shè)年度報告
潮州市信訪局2023年法治政府建設(shè)年度報告
2023年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,，市信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想,，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委,、市政府中心工作，以深入推進信訪工作法治化為主線,，全面學習貫徹《信訪工作條例》,，扎實開展法治政府建設(shè)工作，持續(xù)深化信訪制度改革,，全力化解信訪突出問題,，提升信訪工作質(zhì)效，有力維護群眾合法權(quán)益,，促進了社會和諧穩(wěn)定,，為建設(shè)更高水平的平安潮州,、法治潮州提供了有力信訪工作保障,。
一、2023年度法治政府建設(shè)情況
?。ㄒ唬┩怀稣我I(lǐng),，全面筑牢法治思想根基。一是深入學習領(lǐng)會黨的二十大精神,。全面貫徹落實黨的二十大精神,，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，切實把黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署轉(zhuǎn)化為工作思路,、細化為具體舉措,、實化為有效行動,，進一步提升信訪部門法治工作質(zhì)效。二是深入學習貫徹習近平法治思想,。堅持落實“第一議題”制度,，把習近平法治思想作為局黨組會議、理論學習中心組的重點內(nèi)容進行專題學習,，堅持定期研究部署法治政府建設(shè)工作,，將依法行政工作、普法工作等納入年度重點工作,，與信訪工作同安排,、同部署、同檢查,、同落實,，確保信訪工作始終在法治軌道上運行。三是抓好全員學法懂法用法,。通過集中培訓,、網(wǎng)絡(luò)課堂、個人自學等方式,，強化法律法規(guī)學習,，積極組織全體干部參加學法考試，參與率和通過率均達100%,。認真組織觀看網(wǎng)上庭審直播,，進一步提升全體干部的法治意識，達到了以案釋法,、以案促學的效果,。
（二）強化組織領(lǐng)導,，嚴格履行法治建設(shè)責任,。一是嚴格落實第一責任人職責。認真制定《市信訪局主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責任務清單》,，嚴格落實主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,，局黨組書記總抓全局法治建設(shè)，對法治建設(shè)重要工作親自組織,、親自部署,，其他領(lǐng)導班子成員在分管工作范圍內(nèi)抓實抓細法治建設(shè)工作，確保法治政府建設(shè)各項工作落到實處,。二是認真落實法治政府建設(shè)要點,。貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實施綱要》以及我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點,，對涉及我局職責的各項目標任務進行分解,、細化,，強化工作舉措，有序推動各項工作順利開展,、取得實效,。三是規(guī)范和完善法律服務工作。組織續(xù)聘法律顧問,，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢,，通過釋法說理促信訪變信法，切實推動信訪矛盾糾紛化解工作,。
?。ㄈ﹪栏褚婪穆殻行ЬS護群眾合法權(quán)益,。一是扎實推進領(lǐng)導干部接訪下訪和包案化解信訪突出問題,。市委、市政府主要領(lǐng)導帶頭履行信訪工作責任制,，多次對信訪工作作出批示指示并親自閱批群眾來信,，帶頭推動化解重要信訪事項工作，以上率下推動各縣（區(qū)）嚴格落實領(lǐng)導干部接訪下訪和包案化解信訪突出問題機制,。2023年,，市領(lǐng)導干部接訪、下訪和包案的信訪事項已全部得到妥善解決,，推動解決了一大批群眾“急難愁盼”的切身利益問題,。二是深入推進治理重復信訪專項工作。緊緊圍繞省委“1310”具體部署,，積極化解全市在推動高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局過程中出現(xiàn)的信訪問題，特別是對上級交辦我市的重復信訪事項,，按照“三到位一處理”要求,，以法治思維和法治方式推動事心雙解，實現(xiàn)了清倉見底,。三是精心組織開展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動,。市、縣兩級信訪部門領(lǐng)導干部主動帶頭聯(lián)系信訪總量多,、同比增幅大的鎮(zhèn)（街）,，并實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)（街）信訪干部定點聯(lián)系全覆蓋,。各級信訪干部堅持深入基層開展活動,，逐級壓實工作責任，協(xié)助各鎮(zhèn)（街）研究突出信訪問題的化解措施,，推動鎮(zhèn)（街）及時化解矛盾糾紛,。
?。ㄋ模┚劢股罨母铮μ嵘旁L法治化,、規(guī)范化水平,。一是深入推進信訪工作法治化。緊緊圍繞“權(quán)責明,、底數(shù)清,、依法辦、秩序好,、群眾滿意”的總體目標,，全面貫徹《信訪工作條例》，積極開展信訪工作法治化宣傳貫徹工作,，印制信訪法治化工作指南和“路線圖”等相關(guān)推廣宣傳冊子,、海報資料，做好信訪群眾解釋說明和宣傳引導工作,，不斷提高信訪干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平,，推動“五個法治化”要求落地落實，切實提升全市信訪工作法治化水平,。二是大力提升信訪工作質(zhì)效,。進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，嚴格落實首辦責任制，認真執(zhí)行接訴即辦,、全員包案督辦協(xié)辦等工作機制,，不斷規(guī)范群眾信訪訴求受理、辦理,、督查督辦等環(huán)節(jié)工作,，切實提升信訪事項一次性化解率和群眾滿意度，確保群眾訴求及時反映,、高效解決,。注重加強信訪與行政復議工作的有效銜接，全力解決工作實踐中信訪與行政復議銜接不順暢等問題,，形成化解矛盾糾紛合力,，全力提高行政復議和信訪工作的效能。三是夯實法治信訪工作基層基礎(chǔ),。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，加強源頭治理，引導督促各縣（區(qū)）、各責任單位運用“茶文化六步調(diào)解法”,，充分發(fā)揮人民調(diào)解在信訪工作中的積極作用,，不斷提升“訪調(diào)對接”實效，著力從源頭上預防和化解矛盾糾紛,，推動基層社會治理提質(zhì)增效,。我市推動矛盾糾紛源頭化解的案例分析得到林濤副省長的批示肯定。饒平縣,、湘橋區(qū)關(guān)于基層治理有關(guān)經(jīng)驗做法在中央,、省等報刊平臺宣傳推廣。以創(chuàng)建信訪工作示范縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）為抓手,，深入推進群眾信訪訴求綜合服務中心標準化、規(guī)范化,、信息化建設(shè)工作,，打通服務群眾“最后一公里”。潮安區(qū),、饒平縣群眾信訪訴求綜合服務中心被評為全省縣級標桿群眾信訪訴求綜合服務中心,。
（五）加強普法宣傳,，積極營造法治信訪良好氛圍,。一是高位推動學習宣傳。市領(lǐng)導帶頭學法,，結(jié)合開展《信訪工作條例》落實年活動,，市政府常務會議專題學習貫徹《信訪工作條例》，大力推動學習宣傳《信訪工作條例》各項工作落地落細,。二是凝聚合力強化宣傳,。積極運用《潮州日報》、“潮州信訪”微信公眾號等媒體平臺開展《信訪工作條例》宣傳,，以通俗易懂的形式和語言向群眾普及宣傳信訪法規(guī)知識,，引導居民依法維權(quán)。加強對《信訪工作條例》的宣講,，不斷提升黨員領(lǐng)導干部政治業(yè)務素養(yǎng),、政策理論水平和群眾工作能力。三是全力拓寬宣傳覆蓋面,。聯(lián)合相關(guān)縣（區(qū)）深入鎮(zhèn),、村開展《條例》實施一周年現(xiàn)場宣傳活動、“法治信訪”基層普法宣傳活動,，以張掛宣傳橫幅,、擺放宣傳專欄、現(xiàn)場向群眾發(fā)放《信訪工作條例》、設(shè)置咨詢答疑臺,、入戶宣傳等形式，推進《信訪工作條例》進基層,。全年共發(fā)放宣傳冊子,、宣傳單2000余份，解答信訪咨詢400余人次,，積極營造了辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,。
二、存在問題
2023年,，雖然我局法治政府建設(shè)各項工作取得了明顯成效,，但離市委、市政府的要求,，以及干部群眾的期盼還有一定的距離,。一是學習貫徹習近平法治思想有待進一步深化，特別是學習貫徹《信訪工作條例》還需進一步深入,，信訪干部學法的能動性和積極性還需進一步提高,。對全局黨員、干部的法治學習培訓教育的針對性還不夠強,、場次還不夠多,。二是信訪工作法治化的水平還有待提升，對照落實“五個法治化”和“四個到位”要求還存在一定的差距,。三是開展法治宣傳的力度還需加大,，對信訪群眾的法治宣傳社會覆蓋面和影響力還不夠廣泛，普法宣傳工作還不夠深入基層,。四是部分信訪干部法治素養(yǎng)有待進一步提升,，法治能力運用還需要加強，通過法治思維和法治方式處理解決信訪事項的水平還有待提高,。
三,、2024年法治政府建設(shè)計劃
2024年，市信訪局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，把法治建設(shè)與信訪工作相結(jié)合,，依法依規(guī)解決信訪問題,，深入推進信訪法治化工作，更好地履行“為民解難、為黨分憂”的政治責任,，為建設(shè)更高水平的平安潮州,、法治潮州作出信訪部門應有的貢獻。
?。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嵙暯椒ㄖ嗡枷?，切實提高法治信訪工作水平。始終把學習貫徹習近平法治思想擺在重要位置,，堅持與貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想一體推進,、互促共進，在學思踐悟中強化政治擔當,，在信訪工作實踐中推動落實落地,。嚴格履行法治建設(shè)責任，堅持局領(lǐng)導帶頭學,，切實發(fā)揮好示范帶動作用,，不斷引導全局黨員、干部深入學習,、深刻領(lǐng)會,、自覺踐行習近平法治思想，進一步提高運用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力水平,，全力鍛造信訪鐵軍,。
（二）加大法治信訪宣傳力度,，積極營造“學條例,、用條例、守條例”的濃厚氛圍,。發(fā)揮好普法陣地作用,，充分運用來訪接待場所等線下陣地和“潮州信訪”微信公眾號等線上媒體平臺，進一步加大信訪法治宣傳教育力度,，持續(xù)開展社會宣傳和學習培訓,，進一步推動《信訪工作條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進單位,，積極引導群眾依法理性有序信訪。
?。ㄈ┨嵘婪ㄐ旁L治理效能,，有力有效化解信訪突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，弘揚“四下基層”優(yōu)良作風,，嚴格落實領(lǐng)導干部接訪下訪包案化解信訪突出問題,，推動高效化解群眾急難愁盼問題。強化源頭治理,，狠抓信訪基礎(chǔ)業(yè)務規(guī)范化建設(shè),，加大督查督辦力度，不斷提高一次性化解率和群眾滿意度,，及時把矛盾糾紛化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。
?。ㄋ模┥钊胪七M信訪工作法治化,，推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展,。以《信訪工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)為遵循,，以信訪工作法治化“路線圖”和工作指南為標準，從信訪工作預防法治化,、受理法治化,、辦理法治化、監(jiān)督追責法治化,、維護秩序法治化五個方面創(chuàng)新制度機制,，進一步規(guī)范信訪工作，確保實現(xiàn)轉(zhuǎn)辦督辦到位,、依法按時處理到位,、失職瀆職依法問責到位、違法犯罪行為依法查處到位,。
潮州市信訪局
2024年1月24日
