第六項 | 六,、一些地方和部門對“兩高”項目上馬把關(guān)不嚴，節(jié)能審查監(jiān)管責任缺位,。2020 年以來,，全省 121個在建或建成的用能 1 萬噸標準煤以上“兩高”項目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達 42 個,，占比 34.7%,。2021年 3 月，廣東省還集中通過 5 個石化化工項目的節(jié)能審查,，新增能耗 1376 萬噸標準煤,。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目被國家有關(guān)部門指出問題后,，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能審查意見,。 | 嚴格落實“兩高”項目節(jié)能審查，將節(jié)能審查監(jiān)管納入節(jié)能監(jiān)察計劃,。 | 1.嚴格落實節(jié)能審查制度,，在全市范圍內(nèi)組織開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查自查自糾工作，對本地在建,、擬建,、存量三個方面的“兩高”項目進行摸查，對本地未批先建的項目,、未按要求做節(jié)能審查的項目,、未按節(jié)能審查賦予的用能權(quán)或能效水平未達到要求的項目進行全面摸查，建立“兩高”項目清單,，實施動態(tài)監(jiān)管，對存在問題提出分類處置意見,，采取措施落實整改和后續(xù)跟進,。 2.加強產(chǎn)能過剩行業(yè)項目管理，把好產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目的核準,、備案,、環(huán)評準入關(guān)：未開工的違規(guī)項目，一律不得開工建設(shè)，不符合產(chǎn)業(yè)政策,、準入標準,、環(huán)保要求的違規(guī)項目一律停建。加強執(zhí)法檢查,，綜合利用能耗,、環(huán)保、安全,、質(zhì)量,、技術(shù)等方面的標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。 3.制定節(jié)能監(jiān)察年度計劃,，加強節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法,，對重點用能單位開展節(jié)能目標責任評價考核，推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)接入,，執(zhí)行能源利用狀況報告制度,，推動重點用能單位提高能效水平。 | 2020年以來,，全省121個“兩高”項目中未經(jīng)節(jié)能審查42個,、2021年通過5個石化化工項目節(jié)能審查新增能耗問題，均不涉及潮州項目,。針對全省存在的共性問題,，潮州市舉一反三，嚴格“兩高”項目準入管理,，全面梳理排查“兩高”項目情況,，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。2023年,，我市年能源消費總量超1萬噸標準煤的企業(yè)共3家,，按規(guī)定納入省年度“兩高”企業(yè)清單管理，較2021年全市省管24家“兩高”企業(yè),，數(shù)量大幅度下降,。同時，嚴格執(zhí)行節(jié)能審查制度,，數(shù)智賦能優(yōu)化審批程序,，按照有關(guān)節(jié)能審查制度，組織節(jié)能專家評審會,，指導企業(yè)按照節(jié)能承諾及措施切實做好節(jié)能工作,。通過加大節(jié)能審查力度，強化節(jié)能監(jiān)察,，促進企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。舉辦潮州市重點用能單位節(jié)能培訓,，編制印發(fā)《潮州市節(jié)能管理政策匯編》及《節(jié)能宣傳手冊》500本，提高用能單位節(jié)能減排意識,。2021年起,，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查納入“廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”統(tǒng)一管理，節(jié)能審查實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢,。 該項工作已完成,。 |
第十三項 | 截至2021年8月，全省仍有276萬農(nóng)村人口未實現(xiàn)集中供水,，河源,、清遠、茂名僅完成農(nóng)村集中供水任務(wù)的16.8%,、32.5%,、34.5%，且全省農(nóng)村集中式供水水源仍有7%水質(zhì)不達標,。 | 全省基本實現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋,，加強農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)保護。 | 1.加強組織領(lǐng)導,。我市成立推動農(nóng)村集中供水全覆蓋工作專班,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門開展整改工作,；建立工作機制,，強化工作措施，確保整改工作落實落地,。各縣區(qū)相應(yīng)成立領(lǐng)導機構(gòu),，建立強有力的工作推進機制，全力以赴抓好問題整改落實,。 2.加強摸查分析,。各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村未實現(xiàn)集中供水人數(shù)、分布等情況分類建檔立卡,、摸清底數(shù),，并建立動態(tài)管理臺賬。 3.制定實施方案,。制定《落實2021年省民生實事推進農(nóng)村集中供水工作實施方案》,，全面明確工作目標和具體任務(wù)。 4.強化協(xié)同配合,。明確農(nóng)村供水工作各級政府和部門的職責分工,，嚴格落實“三個責任人”和“三項制度”，多部門緊密聯(lián)系協(xié)作,。各級各相關(guān)部門各司其職,、密切配合，加強全過程動態(tài)管理,，全力推進農(nóng)村供水各項工作,，全面提升全市農(nóng)村供水保障能力。 5.加強宣傳教育,。整合各種宣傳資源,，運用多種宣傳形式，引導群眾積極支持,、主動參與到農(nóng)村供水工作,，培養(yǎng)群眾安全飲水、節(jié)約用水,、科學用水意識,，營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 | 按照《廣東省農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅行動方案》要求,，“2021年底前,，農(nóng)村集中供水尚未覆蓋的13個地級市基本完成全覆蓋任務(wù)”。我市已于2021年6月底完成任務(wù),，基本實現(xiàn)全市農(nóng)村集中供水全覆蓋目標,，農(nóng)村水源保護區(qū)矢量化已完成；每年按季度對“千噸萬人”水源地水質(zhì)進行監(jiān)測,，檢測結(jié)果基本達標,。 該項工作已完成。 |
第十六項 | 一些部門和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問題上責任意識不強,，統(tǒng)籌不力,，魄力不足。近年來,，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗,，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài),，威脅行洪和航道安全,，對水生生物棲息繁衍帶來不良影響。省直有關(guān)部門對此重視不夠,，主動作為不足,，既沒有充分行使各部門現(xiàn)有職能嚴厲打擊，也沒有研究如何加強規(guī)范引導,。有關(guān)地市和部門雖然多次開展聯(lián)合執(zhí)法,，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠,，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門“打游擊”現(xiàn)象,，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制,。 | 堅決查處非法洗砂洗泥行為，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長效監(jiān)管機制,，有效維護河道水生態(tài)環(huán)境健康,、可持續(xù)發(fā)展。 | 1.加強組織領(lǐng)導,，成立我市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣區(qū),、各部門開展整改工作,。 2.各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)出海水道與河道水域內(nèi)泡洗海砂、山砂,、建筑垃圾,、淤泥各類型的占比情況進行摸查分析，查找“開采,、運輸,、泡洗、使用”等環(huán)節(jié)存在的癥結(jié),，強化規(guī)范管理,。 3.由市河長辦轉(zhuǎn)發(fā)省河長辦通告，依法全面禁止在我市出海水道與河道水域內(nèi)從事泡洗海砂,、山砂,、建筑垃圾、淤泥等破壞生態(tài)環(huán)境的活動,。 4.開展聯(lián)合執(zhí)法,，各級各部門依照職能加強巡查監(jiān)管，強化執(zhí)法力度,，重點加強對涉嫌違法船只的檢查,，嚴厲打擊非法洗砂洗泥行為，維護良好的河道涉砂管理秩序,，促進河道水生態(tài)環(huán)境健康,、可持續(xù)發(fā)展。 5.按照上級工作部署與省洗砂管理辦法規(guī)定進一步加強管理,，強化對陸地海砂淡化場環(huán)境保護和海砂來源監(jiān)管,。 6.各級各相關(guān)部門各司其職、密切配合,，加強全過程動態(tài)管理,，要強化信息共享，合力推進全鏈條監(jiān)管，做好執(zhí)法監(jiān)督和線索移交等工作,，逐步建立健全打擊非法洗砂洗泥長效監(jiān)管機制,。 | 我市成立潮州市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導小組，印發(fā)實施《潮州市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作方案》,。強化督導檢查,，組織對預(yù)拌商品混凝土,、預(yù)拌砂漿等生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂情況進行抽檢,，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用海砂的行為；大力宣傳禁止在出海水道與河道水域洗砂洗泥等污染環(huán)境活動相關(guān)工作,；強化執(zhí)法監(jiān)管,，開展出海水道非法洗砂洗泥問題聯(lián)合執(zhí)法行動；建立健全監(jiān)管長效機制,，進一步壓實壓緊基層河長屬地管理責任,。 該項工作已完成。 |
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