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潮州市交通運(yùn)輸局關(guān)于2025年度道路客運(yùn)包車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)申報(bào)的通知
潮安區(qū)、饒平縣交通運(yùn)輸局,，市交通運(yùn)輸服務(wù)中心,，各客運(yùn)包車企業(yè)：
2024年,，我市為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，更好地服務(wù)旅游事業(yè)發(fā)展，充分釋放道路客運(yùn)包車市場(chǎng)活力,，支持鼓勵(lì)企業(yè)開展招商引資,，加大車輛投放力度，在保障安全,、優(yōu)化服務(wù)的前提下,，滿足廣大市民游客出行需求，增加了地方財(cái)稅收入,，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,。當(dāng)前我市包車數(shù)量在全省占比約1.8%，為緊跟新一年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，結(jié)合客運(yùn)企業(yè)自身發(fā)展需求,，根據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2023年第18號(hào))、《廣東省交通運(yùn)輸廳實(shí)施〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉辦法》(粵交〔2021〕3號(hào))和《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范省際市際道路客運(yùn)許可和加強(qiáng)道路客運(yùn)行業(yè)管理的指導(dǎo)意見》(粵交〔2019〕10號(hào))等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就我市開展2025年度道路客運(yùn)包車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、分配原則
在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持交通先行,、適度超前的方針,，市際包車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)分配按照“寬進(jìn)嚴(yán)管、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、供需平衡,、保障安全,、兼顧效益”的原則，以優(yōu)先發(fā)展中小型客車,、新能源電車為導(dǎo)向,，在企業(yè)自主提出發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，綜合考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況,，合理確定各企業(yè)市際包車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)分配數(shù)量,。
二,、考核規(guī)則
對(duì)企業(yè)2024年度安全生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)責(zé)任以及未來優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行綜合考核,，安全生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)管理總分100分，社會(huì)責(zé)任指標(biāo)作為加分項(xiàng),，優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)指標(biāo)作為核發(fā)比例加分項(xiàng),，根據(jù)考核結(jié)果分5個(gè)檔次，按不同比例安排指標(biāo),，支持遵紀(jì)守法,、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、安全管理到位,、服務(wù)質(zhì)量高的企業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。具體考核指標(biāo)及計(jì)算方式如下：
?。ㄒ唬┌踩笜?biāo)（75分）
1.違規(guī)指標(biāo)（占比48%,，滿分36分）
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)無違規(guī)案件（省內(nèi)執(zhí)法系統(tǒng)+省外通報(bào)）得100分，每被查處一次扣5分,；所得分?jǐn)?shù)按比例折算后計(jì)入總分,。
2.風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（占比32%，滿分24分）
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)未因動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)被通報(bào)得100分,，每通報(bào)一次扣2分,；所得分?jǐn)?shù)按比例折算后計(jì)入總分。
3.車齡指標(biāo)（占比20%,，滿分15分）
車齡10年以上車輛占比為0%得15分,，1%—9%得13分，10%-19%得11分,，20%-29%得9分,，30%-39%得7分，40%-49%得5分，50%以上不得分,。
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)指標(biāo)（25分）
1.集約化經(jīng)營(yíng)水平（占比40%，滿分10分）
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：通過智能動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，每發(fā)生一次所屬車輛在其它地市連續(xù)停留超過15天的行為扣1分,，扣完為止。
2.車輛利用率（占比60%,，滿分15分）
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：通過智能動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)車輛運(yùn)行數(shù)據(jù),，以其運(yùn)行天數(shù)除以本年度總天數(shù)，得出車輛利用率,，70%以上得15分,，60%-69%得13分，50%-59%得11分,，50%以下不得分,。
（三）承擔(dān)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)（加分項(xiàng)）
1.稅收貢獻(xiàn)
加分標(biāo)準(zhǔn)：納稅金額50萬以上得5分,，40萬-49萬得4分,，30萬-39萬得3分，20萬-29萬得2分,，10萬-19萬得1分,，10萬以下不得分。
2.參加應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)
加分標(biāo)準(zhǔn)：參加自然災(zāi)害應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)或提供公益運(yùn)輸服務(wù),，每參加1次得4分,，最高不超過10分。統(tǒng)計(jì)范圍包括2024年7月格美臺(tái)風(fēng)期間潮汕站應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù),、國(guó)慶節(jié)古城大型活動(dòng)志愿者公益運(yùn)輸服務(wù),。
（四）優(yōu)化車型結(jié)構(gòu)指標(biāo)（比例加分）
加分標(biāo)準(zhǔn)：按擬購(gòu)置中小型客車,、新能源電車占比加分,，100%為該類客車核發(fā)指標(biāo)比例增加10%，50%-99%核發(fā)指標(biāo)比例增加8%,，1%-49%核發(fā)指標(biāo)比例增加6%,，0%核發(fā)指標(biāo)比例不增加。
三,、申報(bào)條件
?。ㄒ唬┏钟形沂薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門核發(fā)有效的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍包含市際包車客運(yùn),。
?。ǘ┳罱B續(xù)三年未發(fā)生重大以上道路交通安全責(zé)任事故或重大服務(wù)質(zhì)量事件,。
（三）企業(yè)存在以下情形的,，取消申報(bào)資格：
1.經(jīng)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患,，至今仍未完成整改。
2.企業(yè)所屬?gòu)臉I(yè)人員無理取鬧,、對(duì)抗執(zhí)法,、違規(guī)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪,、群體上訪,，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響,。
四,、申報(bào)流程
（一）企業(yè)4月2日前向市局提交《市際包車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)申報(bào)表》《公司經(jīng)營(yíng)承諾書》,；
?。ǘ┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局結(jié)合監(jiān)管數(shù)據(jù)和企業(yè)申報(bào)資料開展綜合考核，公布考核結(jié)果,，4月3日前下達(dá)具體分配指標(biāo)（包括動(dòng)力、車輛類型）,。
?。ㄈ┢髽I(yè)根據(jù)指標(biāo)分配情況，4月8日前將新增市際包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)正式申報(bào)材料報(bào)縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門初審,，4月10日前報(bào)市交通運(yùn)輸局（具體送市政務(wù)服務(wù)大廳）審批,。
五、申報(bào)材料
客運(yùn)企業(yè)應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門提交新增市際包車申請(qǐng)材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書,；
（二）道路客運(yùn)包車運(yùn)力新增申請(qǐng)表,；
?。ㄈM投入車輛（客車數(shù)量、類型等級(jí),、技術(shù)等級(jí)）,、擬聘用駕駛員承諾書；
六,、車輛投放
?。ㄒ唬樘岣呶沂新糜慰瓦\(yùn)包車行業(yè)安全系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化車型結(jié)構(gòu),，提升行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，各企業(yè)新增,、更新的車輛必須為高一級(jí)以上、全新的安全達(dá)標(biāo)車型,。企業(yè)完成中小型燃油客車和新能源電動(dòng)客車投放后,，才能投放大型燃油客車。
?。ǘ└髌髽I(yè)應(yīng)按照《潮州市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)安全管理工作的通知》（潮交運(yùn)函〔2019〕250號(hào)）要求,，新增、更新車輛必須統(tǒng)一車身顏色和企業(yè)標(biāo)識(shí),，車身統(tǒng)一粘貼“潮州旅游客運(yùn)”標(biāo)識(shí),。中小型客車可保留原有顏色，承接黨政機(jī)關(guān)部門等接待任務(wù)用車可不粘貼“潮州旅游客運(yùn)”標(biāo)識(shí),。各縣區(qū)交通運(yùn)輸部門,、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心在車輛辦理《道路運(yùn)輸證》環(huán)節(jié)做好本事項(xiàng)的審核。
?。ㄈ┍灸甓冉?jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)下達(dá)后,，發(fā)生車輛長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定做好合同備案,、駕駛員不規(guī)范駕駛,、違規(guī)調(diào)用外市客車在我市運(yùn)營(yíng)（起訖兩端均不在車籍所在地）等違法違規(guī)行為被查處的，或檢查發(fā)現(xiàn)存在掛靠經(jīng)營(yíng)行為的,，暫停企業(yè)車輛投放并落實(shí)整改,，逾期未完成整改的取消相應(yīng)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。
?。ㄋ模┳栽S可之日起超過180天未投入相應(yīng)車輛的,，收回并取消空置包車指標(biāo)。
七,、其它事項(xiàng)
?。ㄒ唬└髌髽I(yè)違法違規(guī)、智能視頻風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)等情況詳見《全市客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理情況表》,，企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際和發(fā)展需要審慎做好指標(biāo)申報(bào)工作,。潮州市粵運(yùn)公交有限公司根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。
?。ǘ┮讶〉檬须H包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可尚未取得包車指標(biāo)以及原經(jīng)營(yíng)范圍為市際申請(qǐng)擴(kuò)大至省際的,，按照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》規(guī)定的程序和準(zhǔn)入基本條件執(zhí)行。
?。ㄈ┈F(xiàn)有省際,、市際班車可繼續(xù)按規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為市際包車，不受此次包車指標(biāo)分配數(shù)量限制,。
?。ㄋ模┽槍?duì)我市包車企業(yè)數(shù)量偏多但規(guī)模小,，部分企業(yè)安全管理不到位，存在長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng),、違規(guī)駕駛行為多發(fā),、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、安全隱患排查不到位等情況,，決定開展為期三年的道路客運(yùn)行業(yè)“治本攻堅(jiān) 提質(zhì)增效”專項(xiàng)整治行動(dòng),，全面規(guī)范客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)行為，提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,。此次市際客運(yùn)包車經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)申報(bào)后,，本年度我市不再受理新增客運(yùn)企業(yè)和市際包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)申請(qǐng)，恢復(fù)時(shí)間另行通知,。
附件： 附件1-3.doc
潮州市交通運(yùn)輸局
2025年3月31日
