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關(guān)于潮州市2024年1至9月份國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況暨重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況的報告
一,、1-9月份國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況
今年來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，深入實施“一大引領(lǐng),、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作安排，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作“六大重點(diǎn)攻堅”、“十大攻堅克難重大任務(wù)”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì),、拼產(chǎn)業(yè),、拼項目，推動經(jīng)濟(jì)社會加快高質(zhì)量發(fā)展,。
?。ㄒ唬┯媱澲笜?biāo)情況
市十六屆人大四次會議確定的2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響,，1-9月份執(zhí)行情況不及預(yù)期,。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如下：
全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1008.9億元，增長4%,；固定資產(chǎn)投資額下降21.6%,；社會消費(fèi)品零售總額383.2億元，增長2.1%,；進(jìn)出口總額207.9億元,，增長12.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值172.88億元,，增長3.2%,；地方一般公共預(yù)算收入35.81億元，增長2.15%,；全市居民人均可支配收入23338元,，增長5.1%；居民消費(fèi)價格指數(shù)累計同比上漲0.2%,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8410人,；糧食產(chǎn)量15.78萬噸；城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率96.7%,；地表水水質(zhì)優(yōu)良率為85.7%,，符合預(yù)期目標(biāo)。
?。ǘ┲饕ぷ鏖_展情況
一是縱深推進(jìn)“百千萬工程”,，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出堅實步伐?？h域活力有效激活,。潮安區(qū)入選首批省食品工業(yè)培育試點(diǎn)縣，饒平縣入選廣東首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),，湘橋區(qū)入選首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn),。潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)、楓溪鎮(zhèn),、鳳塘鎮(zhèn)上榜2024年全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)，饒平縣新圩鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)公示名單,。城鎮(zhèn)面貌煥然一新,。以建設(shè)好廣東“東大門”提升工程為牽引,，大力實施中鐵建助力“百千萬工程”百日大會戰(zhàn)，潮汕公路,、外環(huán)北路,、新風(fēng)路等城市門戶道路改造提升加快推進(jìn)?！叭齻€三”集中清臟治亂大行動,、美麗圩鎮(zhèn)“七個一”工程取得階段性進(jìn)展，建成美麗入口通道49個,、美麗示范主街53條,、美麗圩鎮(zhèn)客廳35個，改造提升農(nóng)貿(mào)市場45個,，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到80%以上,，72.97%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)達(dá)12個,、示范村達(dá)141個,。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。鳳凰鎮(zhèn)等1鎮(zhèn)25村入選省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單,。持續(xù)開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測,，順利完成新一輪駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊派駐。穩(wěn)糧保供成效明顯,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和墾造水田驗收有序推進(jìn),，整治主干道沿線撂荒耕地596.51畝、完成率72.8%,，預(yù)計全年糧食種植面積64.58萬畝,。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。現(xiàn)代化海洋牧場加快建設(shè),，拆除老舊漁排6194格,、建造新型塑膠網(wǎng)箱3320格，省級花鱸良種場建成親魚培育車間32口,、出苗3000萬尾,，累計投放加強(qiáng)型重力式深水網(wǎng)箱254口、預(yù)計年產(chǎn)值5.9億元,。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),，鳳凰單叢（樅）茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)啟動創(chuàng)建，首次以走出去辦展,、市場化運(yùn)作的形式成功舉辦2024潮州工夫茶大會,，簽訂訂單738筆、交易額6.13億元,。前三季度,，全市茶葉種植面積28.09萬畝,，產(chǎn)量2.86萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元,、增長11.1%,。
二是堅持“制造業(yè)當(dāng)家”不動搖，實體經(jīng)濟(jì)基底得到有效夯實,。產(chǎn)業(yè)體系更加健全,。系統(tǒng)構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)再造,、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)培育,，加快推動食品、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代食品,、智能衛(wèi)浴等新賽道轉(zhuǎn)型,，布局發(fā)展新材料、新能源,、建筑光伏一體化等新質(zhì)生產(chǎn)力,。潮安區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群入選2024年廣東省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，三環(huán)固體氧化物電解池電堆產(chǎn)業(yè)化項目順利實施,，灣區(qū)深潮BIPV產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立,。1-9月，食品,、電子和印刷包裝規(guī)上工業(yè)增加值分別增長15.7%,、2.8%和2.3%。產(chǎn)業(yè)平臺更加完善,。“兩大平臺”,、“三大園區(qū)”建設(shè)加力提速，實施“工改工”工業(yè)地產(chǎn)項目3118.1畝,，系統(tǒng)構(gòu)建“市-縣-鎮(zhèn)”三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載空間,。承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺完成“三通一平”1530.8畝，新征土地面積約696畝,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目29個,。深潮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)啟動區(qū)完成土地平整約250畝，粵科母基金和深潮產(chǎn)業(yè)投資有限公司正式簽署基金合伙協(xié)議,，潮州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移子基金已完成注冊登記,。新材料產(chǎn)業(yè)園順利完成一期地質(zhì)勘察工作，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化方案通過自然資源部審查備案,。潮安萬洋眾創(chuàng)城,、登塘瓷泥產(chǎn)業(yè)園、鐵鋪瓷泥產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力,。制訂出臺《關(guān)于培育扶持“優(yōu)大強(qiáng)”企業(yè)的若干政策措施（試行）》,、《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》等惠企政策，深入開展“升規(guī)上限”,、“工業(yè)投資三年倍增”等系列行動，有力推動122家“小升規(guī)”,、60家“上限”培育庫企業(yè)達(dá)到時序指標(biāo),，1-9月，全市工業(yè)技改投資增長36.5%,，排名全省第4位,。強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計等服務(wù)保障，累計建成省級工業(yè)設(shè)計中心13家,，數(shù)量居粵東西北地市首位,，“中潮工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新人才基地”成為我省唯一入選工信部典型做法案例。
三是全力以赴穩(wěn)投資擴(kuò)需求,，城市發(fā)展動能加力加速積聚,。重大項目順利推進(jìn)。持續(xù)深化項目策劃生成,，改革政府投資項目策劃生成機(jī)制,，新增策劃生成項目203個，總投資587.4億元,。搶抓“兩新”重大機(jī)遇,，謀劃儲備大規(guī)模設(shè)備更新項目404個、總投資176.07億元,。實施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項目工作機(jī)制,，深入推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)攻堅，爭取到專項債券56億元支持項目建設(shè),，粵東城際鐵路潮州段,、漳汕高鐵等一批重點(diǎn)項目加快推進(jìn)，年接轉(zhuǎn)能力600萬噸的華瀛LNG接收站正式投產(chǎn),。1-9月,，20個列入省重點(diǎn)項目（市管項目）、221個市重點(diǎn)項目分別完成年度投資計劃的107.1%,、83.8%,，分別超出序時進(jìn)度32.1個、8.8個百分點(diǎn),。招商引資成效顯現(xiàn),。深入實施招商引資“一把手”工程，組建6支招商先鋒隊面向珠三角、長三角等重點(diǎn)區(qū)域開展“上門招商”,、“駐點(diǎn)招商”,，成功舉辦潮州·深圳聯(lián)合招商引資推介會、潮汕鄉(xiāng)賢招商引資推介會等多場次招商活動,，1-9月,，全市完成簽約投資項目224個（含增資），總投資275.44億元,；2023年385個簽約落地項目開工率81.56%,，累計完成投資83.6億元。消費(fèi)潛能有效釋放,。開展“新潮流·新消費(fèi)”城市消費(fèi)節(jié)品牌系列促消費(fèi)活動,，發(fā)布美團(tuán)首個地市級美食旅游地圖，出臺汽車“置換更新”,、家電“以舊換新”等系列扶持政策,，累計拉動各類消費(fèi)超2.2億元。1-9月,，全市網(wǎng)絡(luò)零售額增長19.8%,，增速位列全省第4位。文旅業(yè)態(tài)煥發(fā)活力,。精心策劃舉辦“古城過大年”,、“五一潮我看”、“5·19中國旅游日”主題月,、“心想事成,，遇見府樓猴”等系列活動，成為全國春節(jié)假期旅游熱門目的地前50名,，躋身“五一”全國前5“旅客凈流入量較大城市”,，國慶假期外地來潮人數(shù)超228萬人次，1-9月全市住宿設(shè)施接待海內(nèi)外游客人數(shù)285萬人,、增長32.7%,。對外貿(mào)易量質(zhì)齊升。打好“五外聯(lián)動”組合拳,，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,，組織600多家企業(yè)參加第135屆廣交會、韓國首爾國際食品展等境內(nèi)外國際展會,，其中廣交會達(dá)成意向成交額2.3億美元,，增長43.8%，成功舉辦第二屆中國廣東（潮州）特色食品大會,、2024潮安智能衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)大會等“家門口”展會,，達(dá)成意向訂單160億元,。大力發(fā)展跨境電商，成立“潮師易通達(dá)跨境電商產(chǎn)教融合基地”,，組團(tuán)參加中國跨境電商交易會（春季）,，與阿里國際站等平臺聯(lián)合開展電商資源對接活動11場次，1-9月,，全市實現(xiàn)跨境電商出口額10.6億元,。
四是持續(xù)深化改革優(yōu)化服務(wù)，城市發(fā)展環(huán)境邁向更高水平,。優(yōu)化提升營商環(huán)境,。持續(xù)推進(jìn)深潮營商環(huán)境對口幫扶，深入實施營商環(huán)境補(bǔ)短板強(qiáng)弱項專項行動,，推出涉企惠企政策“一碼通”，提供“幫代辦”“視頻辦”“跨城通辦”等一系列服務(wù),，進(jìn)一步提高企業(yè)對我市營商環(huán)境的滿意度和認(rèn)可度,。加快推進(jìn)“信用潮州”建設(shè)，“潮州推行信用承諾代替投標(biāo)保證金機(jī)制”榮獲省信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”優(yōu)秀項目,，城市信用狀況監(jiān)測全省排名第10位,。強(qiáng)化資源要素保障。深入開展工業(yè)企業(yè)用地“敞開申報,、集中供地”,，完成工業(yè)用地收儲入庫3200畝、土地整備2276畝,，新增建設(shè)用地指標(biāo)1052畝,，供應(yīng)建設(shè)用地88宗、總面積1734畝,，累計解決20家重點(diǎn)企業(yè)用地需求927畝,。持續(xù)推進(jìn)“降地價”、“降氣價”,、“降融資成本”系列行動,，中小融平臺潮州分站累計為1449家企業(yè)授信64.26億元，為1404家企業(yè)發(fā)放貸款58.51億元,，全市普惠小微企業(yè)貸款,、制造業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款分別增長29.92%,、3.76%,、20.44%，用氣價格處于全省最低梯隊,。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。聚焦做優(yōu)做大做強(qiáng)國資國企，有序推進(jìn)市屬國資三大平臺專業(yè)化整合，截至9月底,，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額311.15億元,、增長27.8%，實現(xiàn)利潤0.65億元,、增長1216%,。縱深推進(jìn)涉水事務(wù)一體化改革,，組建市,、縣（區(qū)）兩級水務(wù)集團(tuán)，加快推進(jìn)市政道路,、老舊小區(qū)等老化供水管道更新改造,，新建和改造供水管網(wǎng)19.58公里，更換水表1.27萬只,。深化土地管理改革,，推動首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成功入市?！皟蛇`”整治機(jī)制調(diào)整優(yōu)化,，1-9月完成違法用地整改1548.4畝、違法建設(shè)整改161.55萬平方米,，分別完成年度任務(wù)的154.8%和215.4%,。
五是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展底色更亮,、成色更足,。綠美潮州建設(shè)深入推進(jìn)。實施花園城市三年行動計劃和綠美潮州生態(tài)建設(shè)“六大行動”,，提前全面完成6.5萬畝林分優(yōu)化任務(wù),，并列全省第一，完成森林撫育超3萬畝,、新造林撫育5.01萬畝,，新種綠化苗木73.14萬株，圩鎮(zhèn)新增綠化面積125公頃,，全市建成區(qū)綠化覆蓋率41.92%,，城市林蔭路覆蓋率達(dá)72.94%。19個高速公路出入口全部完成首期綠化品質(zhì)提升,，全省首條綠美示范帶落戶潮州,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)有力有效。接續(xù)打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，城市揚(yáng)塵、土壤,、海域等污染治理持續(xù)推進(jìn),，河湖“清四亂”常態(tài)化開展，清理整治近海非法違規(guī)養(yǎng)殖面積7280畝,，治理水土流失面積13.76萬平方公里,。1-9月，我市空氣質(zhì)量全面達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),，AQI達(dá)標(biāo)率為96.7%,。韓江水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，黃岡河鳳江橋國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類,，楓江深坑國考斷面水質(zhì)均值達(dá)到Ⅳ類,。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。切實加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用能單位管理,，嚴(yán)格遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,。大力開展建筑節(jié)能增效行動，積極推廣裝配式建造方式,，全市新開工綠色建筑面積142.56萬平方米，新開工裝配式建筑面積15.31萬平方米,。強(qiáng)化用水總量管控,，嚴(yán)格取用水監(jiān)督管理，縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)扎實推進(jìn),。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快發(fā)展油茶,、沉香,、竹子等林下經(jīng)濟(jì)，探索發(fā)展森林旅游,、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),，新造油茶3000畝，簽訂竹產(chǎn)業(yè)項目9個,、合同金額3000萬元,，現(xiàn)有省級森林康養(yǎng)基地2個、南粵森林人家4家,。
六是突出惠民生兜底線保安全,，重點(diǎn)民生福祉不斷改善提升。健全完善民生保障體系,。民生投入占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)77%,。深入推進(jìn)“三項工程”,，開展“粵菜師傅”等各類培訓(xùn)1.47萬人次，完成職業(yè)技能人才等級認(rèn)定評價7624人,，就業(yè)主要指標(biāo)超時序推進(jìn),。全市基本醫(yī)療保險參保率達(dá)97.9%，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險36.27萬人,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險113.81萬人,。低保、特困供養(yǎng),、殘疾人,、困境兒童等底線民生保障更加有力，累計發(fā)放各類社會救助金2.73億元,。優(yōu)化基礎(chǔ)公共服務(wù)供給,。教育、民政,、醫(yī)療衛(wèi)生三年提升計劃扎實推進(jìn),，市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程（綜合樓項目）等醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項目加快建設(shè)，中心醫(yī)院新院門診開診,?？偼顿Y19.86億元的18個重點(diǎn)學(xué)校工程加快建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué),、寄宿制初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到100%,，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一公辦幼兒園”全覆蓋，新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位4635座,?！耙焕弦恍 惫ぷ饔行蜷_展，市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,、縣（區(qū)）頤養(yǎng)中心,、市兒童福利院新建等項目抓緊推進(jìn)，全市“長者飯?zhí)谩痹鲋?8家,，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.75個,。推進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。《灣區(qū)花正開》,、《龍騰中國 舞動新春》等央視節(jié)目在潮拍攝,，潮繡《金龍魚》等4件非遺精品亮相“從北京到巴黎——中法藝術(shù)家奧林匹克行”中國藝術(shù)大展。9人上榜國家級非遺傳承人名單,，新增市級非遺代表性傳承人60人,、群體6個?；鶎庸参幕O(shè)施建設(shè)加快完善,，饒宗頤博物館正式開放,。順利舉辦首屆潮州半程馬拉松、2024年廣東省青少年蹦床錦標(biāo)賽等體育賽事,，全民健身掀起新高潮,。持續(xù)深化平安法治建設(shè)。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理,、未成年人違法犯罪整治等行動，推廣應(yīng)用“茶文化六步調(diào)解法”,，全力防范化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險和社會矛盾糾紛,，信訪總量、信訪存量全省最少,。
二,、1-9月份重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況
2024年市重點(diǎn)項目221個，年度投資計劃210億元,。1-9月,，累計完成投資176億元（含5個已開工前期預(yù)備項目），占年度計劃的83.8%,。其中：計劃完工投產(chǎn)項目27個,，累計完成投資18.3億元，占年度計劃的86.6%,；續(xù)建項目115個,，累計完成投資110.7億元，占年度計劃的82%,；計劃新開工項目79個（已開工49個，6個項目暫緩或終止實施）,，累計完成投資37.8億元,，占年度計劃的70%；已開工前期預(yù)備項目5個,，累計完成投資9.26億元,。具體情況如下：
（一）分縣區(qū)來看,，1-9月,，我市“兩區(qū)一縣”重點(diǎn)項目累計完成投資105億元，占年度計劃85.7%,，占全市重點(diǎn)項目完成投資額的59.7%,。其中，潮安區(qū)89個項目累計完成投資46.4億元,，占年度計劃75.95%,；饒平縣61個項目累計完成投資34.2億元,，占年度計劃88.82%；湘橋區(qū)完成投資進(jìn)度較快,，22個項目累計完成投資24.5億元,，占年度計劃106.32%。
?。ǘ┓职鍓K來看,，1-9月，97個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資95.3億元,，完成年度計劃78%,，占全市重點(diǎn)項目完成投資的54%；60個產(chǎn)業(yè)項目完成投資26.3億元,，完成年度計劃97.6%,，占全市重點(diǎn)項目完成投資的15%；49個民生項目完成投資23.2億元,，完成年度計劃63.7%,，占全市重點(diǎn)項目完成投資的13%。
三,、存在問題和下一步工作打算
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在一些不可忽視的問題：一是部分主要行業(yè)恢復(fù)緩慢,。1-9月，全市規(guī)上八大行業(yè)“升降各半”,，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值112.81億元,，增長2.8%，增幅低于全市平均水平,。其中,，第一大支柱產(chǎn)業(yè)陶瓷產(chǎn)業(yè)下降1.3%，拉低全市規(guī)上工業(yè)增加值0.4個百分點(diǎn),；服裝,、塑料、水族機(jī)電業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值分別下降6.7%,、1.9%和3.8%,，合計拉低全市規(guī)上工業(yè)增加值0.3個百分點(diǎn)。二是固定資產(chǎn)投資整體疲軟,。1-9月,，受基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資,、房地產(chǎn)開發(fā)投資三大重點(diǎn)領(lǐng)域全線下跌影響,，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下跌，全市固定資產(chǎn)投資下降21.6%,。其中,，工業(yè)投資下降0.3%,，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降23.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降36.3%,。三是財政收支矛盾較為突出,。一方面，受房地產(chǎn)市場深度調(diào)整影響,，土地市場明顯遇冷,，房企資金緊張、拿地意愿偏弱,，導(dǎo)致土地出讓收入及相關(guān)稅費(fèi)持續(xù)下滑,。另一方面，雖通過挖潛,、盤活等措施推動財政收入保持正增長,，但財政增收的重要支撐點(diǎn)主要集中在專項收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等非稅收入,，缺乏可持續(xù)性,。在收入不及預(yù)期的情況下，由于財政“三?！?、重點(diǎn)項目支出等有增無減，再加上償還債務(wù)本息壓力持續(xù)加大,，導(dǎo)致我市庫款保障水平長期低位運(yùn)行,。
結(jié)合今年的運(yùn)行態(tài)勢，考慮到目前影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的外部因素,、不確定因素仍較多,，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)需要付出更大努力。接下來,，將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署,，以建設(shè)好嶄新廣東“東大門”為牽引，深入實施“一大引領(lǐng),、三大戰(zhàn)役,、六大提升”工作安排，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作“六大重點(diǎn)攻堅”,、“十大攻堅克難重大任務(wù)”,，全力以赴打好全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展收官戰(zhàn)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。
?。ㄒ唬﹫猿殖青l(xiāng)融合,，以更大力度實施“百千萬工程”。圍繞潮安“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”,、饒平“臨港新城”,、湘橋“中心城區(qū)”發(fā)展定位，因地制宜發(fā)展食品加工,、臨港產(chǎn)業(yè),、文化旅游等強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力,。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，重點(diǎn)抓好建設(shè)好廣東“東大門”提升工程、全域土地綜合整治,、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)“七個一”工程,、“三個三”集中清臟治亂大行動等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)完善的服務(wù)圈,、興旺的商業(yè)圈,、便捷的生活圈，打造宜居宜業(yè)秀美城鄉(xiāng),。突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,，加大力度建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，做強(qiáng)做大茶葉經(jīng)濟(jì),，推動獅頭鵝,、潮菜、沉香,、油茶,、橄欖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，培育更多規(guī)模大,、營收好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，打造更多叫得響的“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。
?。ǘ﹫猿謱嶓w為本,，以更大力度做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突圍和產(chǎn)業(yè)格局突破,，深入實施“優(yōu)大強(qiáng)”戰(zhàn)略和“工業(yè)投資三年倍增”行動,，落實扶持“優(yōu)大強(qiáng)”企業(yè)“13條”等政策措施，引導(dǎo)食品,、陶瓷,、不銹鋼、服裝等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向預(yù)制菜、智能衛(wèi)浴,、醫(yī)療器械,、時裝等新賽道轉(zhuǎn)型升級，加快三環(huán)固體氧化物電解池電堆產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè),，布局發(fā)展新型儲能,、新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“3+3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。突出抓好承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,、深潮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)“兩大平臺”，加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園,、食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園,、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)園“三大園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，縱深推進(jìn)15個縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),、年度5000畝“工改工”工業(yè)地產(chǎn)項目,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實平臺支撐。
?。ㄈ﹫猿猪椖繛橥?，以更大力度推動投資提量增效。抓住國家系統(tǒng)落實一攬子增量政策和省的加力政策等重大利好,，聚焦新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,、萬億國債、中央預(yù)算內(nèi)資金等支持領(lǐng)域,，系統(tǒng)改革項目策劃生成工作機(jī)制,，健全完善分領(lǐng)域、分類別的重大項目儲備庫,，持續(xù)加強(qiáng)續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè),、城市更新,、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)項目謀劃申報。加大項目促建力度,，加快推動24個計劃新開工未開工項目,、38個在建未達(dá)時序進(jìn)度項目建設(shè)，大力推進(jìn)漳汕高鐵潮州段,、大唐電廠5-6號機(jī)組等重大項目,，確保順利完成210億元的年度投資計劃。持續(xù)加大招商引資力度,，瞄準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)，用好上門招商、以商招商,、展會招商等模式,，全力招引一批畝均收益好、輻射帶動強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶潮州,，確保全年新增招引項目投資超340億元,，力促2023年已簽約項目貢獻(xiàn)更多投資增量。
?。ㄋ模﹫猿止ど滩⑴e,，以更大力度抓好內(nèi)外市場開拓。堅持以貿(mào)促工,、貿(mào)工結(jié)合,，深入實施“粵貿(mào)全球”、“粵貿(mào)全國”等品牌工程,，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家,、金磚國家、東盟等重點(diǎn)地區(qū),、主要城市的經(jīng)貿(mào)合作,，支持企業(yè)積極走出去參加境內(nèi)外重大展會，推動超1000家次企業(yè)開展貿(mào)易促進(jìn)活動,。創(chuàng)建“新潮流·新消費(fèi)”城市消費(fèi)節(jié)品牌,，用好用足家電“以舊換新”、汽車“置換更新”等消費(fèi)補(bǔ)貼政策,，大力提振汽車,、電子產(chǎn)品、家居家電等大宗消費(fèi),，持續(xù)激發(fā)市場消費(fèi)活力,。擦亮“世界美食之都”金字招牌，打造府樓猴等城市超級IP,，大力推進(jìn)“山水宋城”旅拍基地,、西湖美食集聚區(qū)等文旅項目，培育壯大美食,、演藝,、旅拍、文創(chuàng),、特色民宿等文旅業(yè)態(tài),，讓潮州文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“旺丁旺財”。
?。ㄎ澹﹫猿謨?yōu)化服務(wù),，以更大力度改善提升營商環(huán)境,。持續(xù)開展為企業(yè)“找用地”、“降成本”,、“解難題”等系列行動,，落實落細(xì)“潮商·市長面對面座談會”和重點(diǎn)企業(yè)“茶敘”、“餐敘”等工作機(jī)制,，大力推廣工業(yè)用地“敞開申報”模式,，全力解決“有數(shù)有稅”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)用地難題，真真切切為企業(yè)降成本,、減負(fù)擔(dān),。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化建設(shè),，以“高效辦成一件事”為抓手，大力推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營,、繳費(fèi)納稅,、投資建設(shè)等一件事網(wǎng)上辦、集成辦,，持續(xù)拓展“一件事”主題服務(wù)清單,，推動關(guān)聯(lián)事項集成辦，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平和便民惠企服務(wù)能力,。
?。﹫猿秩嗣裰辽希愿罅Χ确婪讹L(fēng)險強(qiáng)化保障,。辦實辦好省,、市十件民生實事，深入實施教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、民政三年提升計劃，大力推進(jìn)“粵菜師傅”,、“廣東技工”,、“南粵家政”三項工程，著力解決“就業(yè)難”,、“上學(xué)難”,、“看病難”、“養(yǎng)老難”等群眾關(guān)切問題,。全面落實中央環(huán)保督察整改,，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化韓江,、黃岡河水環(huán)境保護(hù),，抓實抓好楓江深坑國考斷面達(dá)標(biāo)攻堅工程等重點(diǎn)項目,，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物、PM2.5和臭氧協(xié)同減排,，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)管理,。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線,，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,，堅決防范重特大安全事故發(fā)生,，全力守護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
