智能機(jī)器人
無障礙版
對(duì)潮州市十五屆人大一次會(huì)議第26號(hào)代表建議的答復(fù)
（ ）
A類
潮農(nóng)函[2017]39號(hào)
林偉周等代表：
您們提出的《關(guān)于建設(shè)國家級(jí)茶葉質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)》的建議收悉,，感謝您們對(duì)潮州茶葉產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和支持,，并給我們提出了許多有針對(duì)性的措施,，非常具有建設(shè)性意義，在此表示衷心的感謝?，F(xiàn)根據(jù)建議答復(fù)如下：
隨著人們生活水平的提高,，對(duì)茶葉質(zhì)量安全不斷提出更高的要求，為適應(yīng)市場(chǎng)需要,，進(jìn)一步提升單叢茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，增強(qiáng)單叢茶產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)單叢茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,，正如您們?cè)诮ㄗh中提到的,，建設(shè)茶葉檢驗(yàn)平臺(tái),，有利于更好地服務(wù)企業(yè)，方便企業(yè),，提升茶葉行業(yè)質(zhì)量水平,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于提升我市茶葉質(zhì)量和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)水平,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，同時(shí)保障人民群眾的健康安全,。當(dāng)前我市茶葉正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期,，千家萬戶分散經(jīng)營，存在一些農(nóng)藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),，農(nóng)民組織化程度不高,、掌握信息手段滯后等矛盾和制約因素都迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)。因此,，加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管,，對(duì)于發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)具有重要性和緊迫性。
一,、潮州市茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管概況
近幾年來,，我市農(nóng)業(yè)部門大力貫徹《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,，著力提升茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。主要采取以下措施：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，宣傳培訓(xùn),。深入基層，宣教結(jié)合,，做到宣傳教育到位,。市農(nóng)業(yè)局結(jié)合工作實(shí)際，按照“以宣傳促工作,、重在教育”的原則,，制訂宣傳方案，切實(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,，積極利用電視,、報(bào)刊等媒介和印制簡報(bào)的方式，多渠道,、多形式開展茶葉農(nóng)藥安全管理宣傳培訓(xùn),。市農(nóng)業(yè)部門定期組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”和“送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)向農(nóng)民宣傳茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī),，提高茶農(nóng)的質(zhì)量安全意識(shí),。定期組織農(nóng)科單位在不同生產(chǎn)季節(jié)和重要農(nóng)時(shí),，到基層鎮(zhèn)、村舉辦茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,。據(jù)統(tǒng)計(jì)：近二年來,，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共舉辦各類培訓(xùn)班50場(chǎng)次，培訓(xùn)人員5000人次,，發(fā)放各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī),、農(nóng)藥安全使用方法、農(nóng)作物安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等宣傳資料2萬份,，發(fā)放免費(fèi)放心農(nóng)資實(shí)物6.5萬元,。
2、制定標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范生產(chǎn),。市食藥監(jiān)局按照國家有關(guān)規(guī)定，將茶葉生產(chǎn)納入食品生產(chǎn)管理系統(tǒng),，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān),，在對(duì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審查上嚴(yán)格按照新修訂的《茶葉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，對(duì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)從原輔料,、生產(chǎn)過程,、產(chǎn)品出廠等全環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量安全控制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和飛行檢查,，對(duì)全市范圍內(nèi)80家獲證茶葉制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)檢查企業(yè)在生產(chǎn)茶葉制品過程中是否存在非法添加或?yàn)E用食品添加劑行為，堅(jiān)決取締“香精茶”生產(chǎn)加工行為,。市農(nóng)業(yè)局將茶葉的安全作為底線,，通過與茶葉主產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)主體簽訂茶葉安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)茶葉安全和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),。
3,、增加投入，加快生態(tài)茶園建設(shè),。2016年我市啟動(dòng)全市生態(tài)茶園建設(shè),，通過示范推廣茶園綠以防控、以螨治螨,、水肥一體化,、夏剪、間種,、新型加工等技術(shù),，目前潮州市丹桂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣東南馥茶葉有限公司等16家企業(yè)已通過生態(tài)茶園認(rèn)定,，認(rèn)定面積8662畝,，推進(jìn)潮州市北片綠色生態(tài)基地建設(shè),，加快茶葉產(chǎn)業(yè)化朝向發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)茶業(yè)方向發(fā)展，確保我市茶產(chǎn)品安全,。
4,、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)潮州市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè),。市食藥監(jiān)局根據(jù)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備規(guī)模資源,，積極督促指導(dǎo)中心申請(qǐng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定市食品檢驗(yàn)中心，在2015年5月27日取得資質(zhì)認(rèn)定證書,，取得了151個(gè)產(chǎn)品,、259個(gè)參數(shù)的食品及相關(guān)產(chǎn)品等檢測(cè)能力，其中茶葉類6個(gè)產(chǎn)品,。市政府對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)高度重視,，列為今年市政府十項(xiàng)民生實(shí)事之一,，已在市區(qū)春榮路玉蘭園綜合樓劃撥3000平方作為項(xiàng)目建設(shè)用房,，項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí)到位；目前已完成儀器設(shè)備采購和圖紙審核,，各項(xiàng)工作有序推進(jìn),，力爭(zhēng)今年底建成投入使用。二是根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要,，加強(qiáng)市,、縣、鎮(zhèn),、生產(chǎn)基地（企業(yè)）四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),。市政府已批復(fù)同意市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心易址重建。實(shí)驗(yàn)室面積從原來的400多平方米擴(kuò)大到2000多平方米,。中央投資金額500萬元的相關(guān)設(shè)備已購進(jìn)投入使用,。潮安縣、饒平縣和湘橋區(qū)三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站,，近幾年來已累計(jì)投入資金911.582萬元,，對(duì)原有檢測(cè)室進(jìn)行改擴(kuò)建，配套定量及定性的檢測(cè)儀器設(shè)備,。潮安縣的鳳凰鎮(zhèn)和饒平縣的錢東鎮(zhèn),、聯(lián)饒鎮(zhèn)被省農(nóng)業(yè)廳列入首批鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)鎮(zhèn)投入檢測(cè)資金15萬元,。省農(nóng)科院檢測(cè)中心與我市農(nóng)檢中心及相關(guān)鎮(zhèn)政府合作,，承擔(dān)省科技項(xiàng)目，建設(shè)潮安鳳凰鎮(zhèn),、饒平浮濱鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),。今年省農(nóng)業(yè)廳又給予我市特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金300萬元,，其中100萬元配套市級(jí)農(nóng)檢平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，鳳凰鎮(zhèn)和浮濱鎮(zhèn)兩個(gè)茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)站每個(gè)增加100萬元投資,。同時(shí),，加強(qiáng)茶葉龍頭企業(yè)（含培育對(duì)象）質(zhì)量安全自檢室的建設(shè)，支持中小茶葉加工企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社配備自檢設(shè)備,?；拘纬闪艘允屑?jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站,、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站“三點(diǎn)一線”為骨干,，生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室為補(bǔ)充的“四級(jí)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2016年對(duì)全市茶葉主產(chǎn)區(qū)的茶葉進(jìn)行農(nóng)藥殘留和潮州市生態(tài)茶園認(rèn)定抽檢工作,，共監(jiān)測(cè)潮安,、饒平、湘橋的十五個(gè)產(chǎn)茶自然村（公司）,，均為當(dāng)季當(dāng)?shù)禺a(chǎn)茶葉,，茶葉樣品34個(gè)，合格34個(gè),，合格率100%,。
二、下階段工作打算
1,、繼續(xù)加強(qiáng)食品添加劑和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作力度，加強(qiáng)食品添加劑和農(nóng)資產(chǎn)品安全使用的宣傳培訓(xùn),，提高農(nóng)民安全使用農(nóng)資的知識(shí)水平,。普及農(nóng)資安全使用知識(shí)，提高農(nóng)民安全使用農(nóng)資水平,，幫助農(nóng)民生產(chǎn)合格的茶葉產(chǎn)品,，提高我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。要進(jìn)一步推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，把茶葉作為我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,，要完善茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，產(chǎn)地準(zhǔn)出,，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,。
2、繼續(xù)加強(qiáng)全市茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站建設(shè),，要按省級(jí)計(jì)量認(rèn)證的要求創(chuàng)新管理方式,，逐步建立獨(dú)立運(yùn)作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)和對(duì)口幫扶單位的大力支持，增加檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)投入,，要進(jìn)一步加強(qiáng)開展測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn),，不定期地、有針對(duì)性組織檢測(cè)站人員到省,、市農(nóng)檢中心跟班學(xué)習(xí),。邀請(qǐng)省農(nóng)科院等檢測(cè)機(jī)構(gòu)到我市現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢測(cè)工作，提高技術(shù)檢測(cè)人員的水平,。鑒于潮州目前的財(cái)政狀況和技術(shù)人員素質(zhì),、設(shè)備暫無法達(dá)到歐盟認(rèn)證要求，但作為主管部門,，我們將不斷進(jìn)行完善和提升認(rèn)證水平,。
3、加強(qiáng)茶葉產(chǎn)品的抽檢力度,，要全面開展茶葉產(chǎn)品檢測(cè)和非法使用添加劑的抽檢,，重點(diǎn)是加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)基地的流動(dòng)監(jiān)測(cè)，對(duì)開展生產(chǎn)基地茶葉抽檢,，確保生產(chǎn)基地都列入抽檢范圍,，保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉質(zhì)量安全。要建立抽檢倒查溯源制度,，隨機(jī)抽檢本市區(qū)域內(nèi)茶葉種植基地的茶青,、市場(chǎng)交易的茶青茶農(nóng)的毛茶制品、茶企的終端產(chǎn)品,，對(duì)不合格的產(chǎn)品以及違規(guī)違法生產(chǎn)者，進(jìn)行溯源倒查,，并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,。
潮州市農(nóng)業(yè)局
2017年6月2日
（聯(lián)系人及電話：楊凡 13828357002 ）
抄送：市人大選聯(lián)工委、市府辦提案科
潮州市農(nóng)業(yè)局辦公室 2017年6月2日印
