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關(guān)于政協(xié)第十二屆潮州市委員會(huì)第一次會(huì)議第58號(hào)提案答復(fù)的函
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農(nóng)工黨潮州市委會(huì),，劉文蘭委員：
您們提出的《關(guān)于加強(qiáng)全民接受健康教育的建議》,、《提高全民基本的衛(wèi)生知識(shí)普及率》（政第58號(hào)）已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
健康教育是一項(xiàng)傳播健康知識(shí),，培養(yǎng)健康行為,，促進(jìn)公民健康的社會(huì)系統(tǒng)工程,，是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,，提高公眾健康素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保證,。我市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門一直堅(jiān)持預(yù)防為主,、宣傳先行，牢固樹立“健康是第一民生”的思想,，將衛(wèi)生計(jì)生工作的關(guān)口前移,，大力開展健康教育，普及相關(guān)疾病的醫(yī)療保健知識(shí),，提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平,，強(qiáng)化主動(dòng)防病觀念，使人們養(yǎng)成健康的生活方式,，有利于早期發(fā)現(xiàn)疾病和減少疾病的發(fā)生,。
近年來，為做好全民健康教育工作,，我市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門主要開展了以下幾項(xiàng)工作：
一,、全面覆蓋，深入開展各種健康教育活動(dòng)
(一)社區(qū)健康教育工作。作為公共衛(wèi)生的重要組成部分,，潮州市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門以“衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體,，過去幾年一直在組織我市各級(jí)醫(yī)院的"健康教育專家"深入社區(qū)，針對(duì)不同人群開展健康知識(shí)講座,、咨詢,、義診、宣傳資料入戶等一系列活動(dòng),，內(nèi)容包括常見病,、多發(fā)病和地方病的防治、心腦血管等慢性非傳染性疾病的防治,、艾滋病,、性病等急性傳染性疾病的防治以及合理膳食、平衡營(yíng)養(yǎng),、心理衛(wèi)生等,，此外還為前來聽講座的群眾量血壓、測(cè)血糖,，潮州市健康教育所還針對(duì)性地印制了《健康素養(yǎng)66條》等宣傳健康素養(yǎng)和健康知識(shí)的小冊(cè)子傳單等各種宣傳品,，發(fā)放給各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社區(qū)群眾,。同時(shí),，我市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門還積極圍繞“愛國(guó)衛(wèi)生月”、“世界防治結(jié)核病日”,、“世界衛(wèi)生日”,、“世界艾滋病日”等各種衛(wèi)生日，開展豐富多彩的健康教育活動(dòng),，收到良好效果,。
(二)醫(yī)院健康教育工作。醫(yī)院作為衛(wèi)生專業(yè)人才云集的機(jī)構(gòu),，具有良好的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),，一直是我市健康教育的重點(diǎn)場(chǎng)所。市內(nèi)各醫(yī)院均建有固定宣傳陣地,，開設(shè)健康咨詢門診或咨詢服務(wù)臺(tái),，以口頭、網(wǎng)絡(luò),、展板,、健康教育處方等形式向病員及其家屬開展健康教育。市直及各縣(區(qū))醫(yī)療單位積極開展多種形式的社會(huì)性健康教育活動(dòng),，在各大傳媒設(shè)置的衛(wèi)生欄目,、節(jié)目中充當(dāng)主角;并與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)緊密掛鉤,，經(jīng)常送醫(yī)送藥、送資料到社區(qū),，為社區(qū)群眾建立健康檔案,。特別是自2016年9月份開展健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建工作以來，市中心醫(yī)院,、市人民醫(yī)院,、市婦幼保健院、湘橋區(qū)婦幼保健院,、潮安區(qū)人民醫(yī)院,、饒平縣人民醫(yī)院等六個(gè)試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力,，創(chuàng)新形式,，扎實(shí)推進(jìn)。如市中心醫(yī)院成立市牙病防治指導(dǎo)中心,，通過印發(fā)兒童牙病宣傳資料,、開展專題講座、學(xué)生牙病普查和窩溝封閉等一系列有效措施,，在我市兒童牙病防治工作中發(fā)揮巨大作用,；市人民醫(yī)院利用醫(yī)院信息平臺(tái)，開展慢性病高位人群及患者的篩查工作,，對(duì)目標(biāo)人群開展針對(duì)性的健康促進(jìn)與教育活動(dòng),；市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院,、湘橋區(qū)婦幼保健院等單位積極維護(hù)員工身心健康,，定期組織職工體檢，做好特殊崗位工作人員的職業(yè)防護(hù)工作,，并開展慶?！拔濉ひ欢弊o(hù)士節(jié)等豐富職工業(yè)余生活,、有益身心健康的文藝活動(dòng),。
(三)學(xué)校健康教育工作。潮州市衛(wèi)生計(jì)生局聯(lián)合潮州市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》,、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,，把健康教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，九年義務(wù)教育階段共計(jì)有47課時(shí)教材內(nèi)容,。中小學(xué)開設(shè)體育與健康課,，并開展健康體檢、建立健康檔案,，在完成規(guī)定課時(shí)的同時(shí),，各校均設(shè)置衛(wèi)生窗或衛(wèi)生墻報(bào)，開展常見病、傳染病防治工作,，加強(qiáng)學(xué)校愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，適時(shí)向全體師生宣傳健康教育知識(shí)，以提高學(xué)生的健康知識(shí)水平,，規(guī)范學(xué)生健康行為,。
（四）積極做好禁煙控?zé)煿ぷ鳌３浞掷镁W(wǎng)站,、微信,、報(bào)紙等各種媒體平臺(tái)和健康教育宣傳欄以及結(jié)合各個(gè)衛(wèi)生宣傳日，開展煙草控制專題宣傳活動(dòng),，宣傳煙草危害相關(guān)知識(shí),，提高公眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步履行《煙草控制框架公約》,，加強(qiáng)全市各單位及公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?，推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)，落實(shí)市健康教育所加強(qiáng)對(duì)市政府,、市建設(shè)大樓,、車站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所和全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的控?zé)煿ぷ髑闆r進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，并發(fā)動(dòng)有關(guān)單位積極申報(bào)廣東省無煙單位,。2016年11月，我局與市教育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)創(chuàng)建“廣東省無煙單位”工作的通知》,，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校禁煙控?zé)煿ぷ鳌?017年5月31日是第30個(gè)“世界無煙日”，市健康教育所與市實(shí)驗(yàn)學(xué)校聯(lián)合舉行活動(dòng),，向?qū)W生宣傳煙草的危害,。
（五）努力提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康生活方式,。2016年,，我局組織開展了潮州市農(nóng)民健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各縣區(qū)選派村干部,、村醫(yī),、教師、農(nóng)民,、異地務(wù)工人員組成 “健康生活隊(duì)”參加全省農(nóng)民健康知識(shí)競(jìng)賽潮州賽區(qū)選拔賽,，選拔出湘橋區(qū)代表隊(duì)參加省級(jí)總決賽并獲得“最佳人氣獎(jiǎng)”。通過以賽促學(xué),，激發(fā)全市農(nóng)民學(xué)習(xí)健康知識(shí),，踐行健康行為的熱情,，提高全市農(nóng)民健康素養(yǎng)水平。在此次的競(jìng)賽活動(dòng)中,，市健康教育所還通過引導(dǎo)全市城鄉(xiāng)居民參加全省健康素養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),，廣泛傳播健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立健康觀念,，養(yǎng)成健康行為,。通過這些活動(dòng)，提高了全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平,。
二,、形式多樣、充分利用大眾傳媒宣傳健康教育
近年來,，潮州市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門將加強(qiáng)公眾健康教育,，提高市民保健知識(shí)普及率當(dāng)作解決看病難的重要舉措之一。一是充分協(xié)調(diào)各類媒體參與健康保健知識(shí)宣傳工作,。市衛(wèi)生計(jì)生局與潮州廣播電視臺(tái),、潮州日?qǐng)?bào)等媒體加強(qiáng)配合協(xié)作，積極宣傳健康科普知識(shí),。市局直屬各單位也按照工作職能,，主動(dòng)與媒體加強(qiáng)合作，開展健康防病知識(shí)宣傳,。潮州電視臺(tái)長(zhǎng)期以來重視普及基本衛(wèi)生知識(shí),、倡導(dǎo)建立文明衛(wèi)生的生活方式和習(xí)慣，開設(shè)了多個(gè)健康養(yǎng)生的自辦欄目,，通過普及健康醫(yī)療知識(shí),，提升民眾防控疾病的意識(shí)和能力；新聞欄目通過對(duì)新聞事件的剖析,，緩解緊張復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系,；在禽流感和登革熱等疫情發(fā)生時(shí)期，在兩個(gè)頻道的黃金時(shí)段高密度播放防控疾病的宣傳片和走馬字幕,，消除民眾對(duì)疫情的恐懼心理,，指導(dǎo)民眾開展預(yù)防和控制工作。多年來,，潮州電視臺(tái)堅(jiān)持每周至少進(jìn)行5次健康宣傳教育,。市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)醫(yī)院分別與潮州電視臺(tái)合作，開辦了《健康面對(duì)面》,、《健康新生活》,、《健康之友》,、《國(guó)醫(yī)館》等欄目，宣傳普及醫(yī)療,、保健知識(shí),，為群眾提供科學(xué)有效的生活指導(dǎo)和保健方法。堅(jiān)持將健康節(jié)目歸于生活服務(wù)類節(jié)目,、貼近生活,、為觀眾服務(wù)，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。二是協(xié)調(diào)潮州日?qǐng)?bào)安排版面,、設(shè)置衛(wèi)生計(jì)生專欄專題等多項(xiàng)措施，綜合運(yùn)用圖片,、評(píng)論,、新聞報(bào)道等多種形式，充分利用潮州日?qǐng)?bào)網(wǎng)站,、微博,、微信等新媒體平臺(tái)多渠道廣泛宣傳普及健康科普知識(shí)，尤其針對(duì)不同年齡受眾分類開展宣傳,，有效增強(qiáng)了宣傳效果,，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，增強(qiáng)了社會(huì)公眾健康知識(shí)水平和意識(shí),。三是通過市衛(wèi)生計(jì)生局及直屬各單位的網(wǎng)站,、微博、微信平臺(tái)等新媒體開展健康保健知識(shí)宣傳,。如市衛(wèi)生計(jì)生局開辦的“潮州衛(wèi)生計(jì)生局”,、市健康教育所開辦的“潮州健康教育”、潮安區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局開辦的“潮安衛(wèi)生計(jì)生”以及各直屬單位開辦的微信公眾號(hào),，不間斷的宣傳健康防病知識(shí),、健康生活方式，為群眾提供科學(xué)有效的生活指導(dǎo)和保健方法,，逐步將與健康相關(guān)的所有生活方式和行為涵蓋到全民健康生活方式行動(dòng)中,，從而有效控制心血管疾病、糖尿病,、慢性呼吸道疾病,、癌癥等主要慢性病的危害及其危險(xiǎn)因素水平，全面促進(jìn)公眾身心健康,。
三,、下一步工作打算
(一)制定健康教育規(guī)劃。健全健康教育機(jī)構(gòu),，整合健康教育資源,，建立健康教育長(zhǎng)效機(jī)制,。健康教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，潛移默化的工作過程,，不僅需要有好的教育載體,，更需要有一個(gè)好的機(jī)制。我市目前僅市一級(jí)設(shè)有健康教育所（編制5名）,，各縣區(qū)均未獨(dú)立設(shè)置健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu),，沒有專職健康教育工作人員。爭(zhēng)取各級(jí)政府支持,，按照1.75人/10萬人口的目標(biāo)規(guī)范配置各級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)人員,。大力培養(yǎng)城鄉(xiāng)健康指導(dǎo)員，加強(qiáng)基層健康促進(jìn)與教育服務(wù)力量,。同時(shí),，要將健康教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并逐年加大投入。
(二)繼續(xù)開展形式多樣的健康教育,。一是繼續(xù)鞏固加強(qiáng)醫(yī)院的健康教育陣地作用,，加大醫(yī)院健康教育、婦幼健康教育,、疾病健康教育,、社區(qū)健康教育力度;二是充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特別是農(nóng)村村醫(yī)的作用，建立居民健康檔案,，對(duì)慢性非傳染性疾病實(shí)行干預(yù);三是探索健康教育新模式,，拓展傳播渠道。充分利用新媒體和大眾傳媒各自的傳播優(yōu)勢(shì),，大力普及推廣健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能,，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高城鄉(xiāng)居民的健康素養(yǎng)水平,。
最后,，感謝您們對(duì)我市健康教育工作的大力支持和關(guān)心。歡迎您們繼續(xù)關(guān)注我市的健康教育工作,，提出更多寶貴的意見,、建議，共同促進(jìn)我市健康教育事業(yè)的發(fā)展,。
潮州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
2017年6月27日
