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對潮州市十五屆人大一次會議第25號代表建議的答復(fù)
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李統(tǒng)偉代表：
您提出的《關(guān)于建設(shè)潮安北部萬畝無公害淡水養(yǎng)殖示范區(qū)的建議》收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
為切實做好議案的辦理工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，嚴格落實“一把手親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實專人具體抓”的工作機制,，積極牽頭會辦單位潮安區(qū)政府,，認真貫徹落實市委市政府“百團大戰(zhàn)”有關(guān)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的部署要求，研究提出要圓滿完成建議辦理任務(wù),，重點必須在整合資源優(yōu)勢,、解決難點問題、鞏固規(guī)模產(chǎn)量,、提升質(zhì)量效益上下功夫,，通過加強示范區(qū)周圍排灌渠系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式,，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，全力以赴建設(shè)潮安北部萬畝淡水養(yǎng)殖示范區(qū)。
一,、制訂方案,，明確推進路徑。成立由我局分管副局長任組長,、潮安區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,、各有關(guān)科室（單位）及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進潮安北部萬畝淡水養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。多次召開專題工作會議,、深入鎮(zhèn)政府及部分養(yǎng)殖場座談?wù){(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷梳理,、完善工作思路,，并結(jié)合實際制訂了《推進潮安北部萬畝淡水養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)2017年度工作方案》，明確發(fā)展思路,、落實任務(wù)分工,，層層壓實責(zé)任，形成合力共推示范區(qū)建設(shè)的良好局面,。
二,、多管齊下，推廣健康養(yǎng)殖模式,。一是積極宣傳造勢,，推動示范區(qū)養(yǎng)殖生產(chǎn)朝無公害化生產(chǎn)方向發(fā)展。在示范區(qū)重點出入口設(shè)置養(yǎng)殖基地總體規(guī)劃發(fā)展圖和發(fā)展規(guī)劃,，引導(dǎo)整體健康發(fā)展,。指導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)潮州市建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、潮安縣歸湖偉興淡水養(yǎng)殖有限公司兩家示范點嚴格按無公害生產(chǎn)要求規(guī)范養(yǎng)殖行為,，組織養(yǎng)殖戶參觀學(xué)習(xí)示范點的生產(chǎn)管理經(jīng)驗,，推行無公害養(yǎng)殖生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施。完成潮州市建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司向上級申報鰻魚無公害產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的工作,，申報基地規(guī)模24.7公頃,，年產(chǎn)量494噸。二是通過“一站一冊一推廣”,，全面為示范區(qū)提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐,。結(jié)合潮安北部片區(qū)的環(huán)境條件及養(yǎng)殖特點，積極會同潮安區(qū)農(nóng)業(yè)局,、市水產(chǎn)技術(shù)推廣站,，分別到歸湖鎮(zhèn)和文祠鎮(zhèn)開展示范區(qū)建設(shè)宣傳暨養(yǎng)殖技術(shù)咨詢活動、開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,，指導(dǎo)推廣水產(chǎn)品無公害健康養(yǎng)殖技術(shù),，幫助群眾解決了許多養(yǎng)殖技術(shù)問題?，F(xiàn)場還免費發(fā)放了為示范區(qū)建設(shè)“量身定制”的《淡水健康養(yǎng)殖技術(shù)》宣傳冊300本、漁用飼料50袋,、漁藥200份,。三是強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障群眾的“菜籃子”安全,。組織執(zhí)法檢查人員對部分養(yǎng)殖企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查,，進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為，大力推動健康養(yǎng)殖,。檢查共出動車輛7輛次,，執(zhí)法人員14人次，檢查中未發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)使用禁用藥物,、飼料,。組織市漁檢中心對示范區(qū)養(yǎng)殖單位水產(chǎn)品質(zhì)量安全進行抽檢，共計實施省風(fēng)險監(jiān)測抽檢產(chǎn)品10個,、水質(zhì)樣品10個,；增加市自主抽檢20個樣品，檢測項目包括孔雀石綠,、氯霉素,、硝基呋喃類代謝物等4項藥物殘留項目，檢測結(jié)果全部合格,。
三,、突出重點，破解難點問題,。針對示范區(qū)內(nèi)大多數(shù)養(yǎng)殖戶不是法人企業(yè),，而池底清淤及池堤修整等財政資金扶持項目管理非常嚴格，絕大部分養(yǎng)殖戶無法以項目形式申報財政資金扶持,，從而大大影響?zhàn)B殖戶積極性,、很大程度制約示范區(qū)建設(shè)等突出問題，積極尋求解決問題辦法,，向市政府上報《關(guān)于實施“以獎代補”扶持推進潮安北部萬畝淡水養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)的請示》,，建議通過“以獎代補”形式，由市級財政連續(xù)三年每年安排專項資金,，支持獎勵示范區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模在100畝以上的養(yǎng)殖大戶進行池塘清淤,、池堤修復(fù)，改善示范區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境和基礎(chǔ)條件,。市政府常務(wù)會議（潮府常紀〔2017〕6號）同意,，從2017年到2019年市級財政每年安排50萬元專項資金用于示范區(qū)建設(shè)，接下來,，我局將研究制訂資金獎勵使用辦法報市政府批準實施,。同時,，切實做好養(yǎng)殖證的申辦工作。按照“尊重歷史,、穩(wěn)定發(fā)展”原則,，受理示范區(qū)內(nèi)到期養(yǎng)殖證的辦證申請。經(jīng)過積極的協(xié)調(diào),，歸湖鎮(zhèn)偉興淡水養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖證過期重新申辦的問題可望得以解決,。
四、整合資源,，夯實發(fā)展基礎(chǔ),。為解決示范區(qū)建設(shè)資金問題，積極會同潮安區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn),，整合示范區(qū)內(nèi)的資金,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資源，努力改善養(yǎng)殖環(huán)境,。至目前，示范區(qū)建設(shè)已投入資金超過438萬元,。其中：歸湖鎮(zhèn)投入資金178萬元,，用于提高防災(zāi)減災(zāi)能力，改善養(yǎng)殖條件,。主要是引導(dǎo)養(yǎng)殖單位投入資金88萬元,，用于池塘改造，池堤加固,，魚塘清淤和整修渠系,，并對示范區(qū)歸湖片區(qū)的部分主干路、公路兩旁,、池塘旁進行綠化,。投入修建平整示范區(qū)部分機耕路（路寬約4-5米，長達4000米）約30萬元,。投入整治示范區(qū)周圍排灌渠系約60萬元,；文祠鎮(zhèn)投入資金260多萬元，開展池塘清淤1.25萬立方米,，修整排灌渠系1.5萬米,。
下一步，我局將積極會同潮安區(qū)政府,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以北部片區(qū)綠色崛起促進“一中心三片區(qū)”均衡發(fā)展、差異發(fā)展,，助力“鳳凰騰飛”為總目標,，繼續(xù)加強示范區(qū)周圍排灌渠系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，組織實施市級專項獎勵資金，支持養(yǎng)殖大戶開展池塘清淤和池堤修復(fù),，改善示范區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境和基礎(chǔ)條件,。同時，加大漁業(yè)科技應(yīng)用力度,，推廣無公害健康養(yǎng)殖,，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，進一步保障市場“菜籃子”供給,，推動漁業(yè)增效、漁民增收,。
謹予答復(fù),，感謝您對潮安北部萬畝示范區(qū)建設(shè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)心和支持。
潮州市海洋與漁業(yè)局
2017年6月30日
