關(guān)于政協(xié)十二屆潮州市委員會第一次會議第64號提案答復(fù)的函
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潮食藥監(jiān)局函[2017]29號
黃毓華等委員:
您們好!您們提出的“關(guān)于加大網(wǎng)絡(luò)外賣食品的監(jiān)管力度,,確保人民群眾生命安全的建議”的提案已收悉,,并對該提案進(jìn)行了認(rèn)真研究分析,我們認(rèn)為該提案實事求是地提出了網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全存在的客觀問題,,這對于我們進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助?,F(xiàn)就近期我市在開展網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全監(jiān)管和有關(guān)工作情況答復(fù)如下:
一、網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)情況
(一)迅速開展全市重點地區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治工作,。依照《中華人民共和國食品安全法》,、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》、《廣東省食品安全條例》,、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,,市、縣(區(qū))食藥監(jiān)管部門高度重視,,在去年底集中力量迅速開展本行政區(qū)域內(nèi)為期一個月的網(wǎng)絡(luò)訂餐專項整治行動,。今年初又部署繼續(xù)開展此項專項行動。行動中重點檢查三項內(nèi)容:一是檢查網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品經(jīng)營者履行法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的食品安全義務(wù)情況,是否按規(guī)定向食藥監(jiān)管部門備案并取得備案號,,是否建立食品經(jīng)營者審查登記,、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告,、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止,、食品安全投訴舉報處理等制度,并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開,;二是檢查入網(wǎng)的餐飲單位的許可證持證情況,,是否存在無證經(jīng)營,借用,、編造,、偽造、超范圍經(jīng)營等突出問題,,是否按要求公示許可證和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息等,;三是現(xiàn)場檢查和平臺公示信息檢查相結(jié)合、線上線下同步進(jìn)行,,是否存在發(fā)布食品信息內(nèi)容與銷售食品不符,、虛假宣傳等,銷售有保鮮,、保溫、冷藏或者冰凍等特殊要求食品的,,是否有對食品采取保證食品安全的儲運措施,,或委托具備相應(yīng)儲運能力的企業(yè)進(jìn)行儲運。
本次專項檢查,,執(zhí)法人員通過登錄美團(tuán),、大眾、餓了么,、百度糯米等網(wǎng)站,,篩選出本轄區(qū)內(nèi)在網(wǎng)站上發(fā)布外賣信息的餐飲單位49家,其中2家經(jīng)核實無持有效《食品經(jīng)營許可證》,,1家入網(wǎng)餐飲單位超范圍經(jīng)營,,發(fā)出監(jiān)督意見書3份,限期整改通知書6份,。對經(jīng)核實無持有效《食品經(jīng)營許可證》的情況,,立即聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)站客服,要求對餐飲單位進(jìn)行刪除,,不得在網(wǎng)站發(fā)布其供餐信息,,要求第三方平臺提供者要切實履行食品安全主體責(zé)任,管理好自己的分支機構(gòu)。
(二)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺備案工作,。今年3月1日起,,我局按照《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理的辦法》啟動網(wǎng)格食品經(jīng)營備案工作。要求網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺按要求做好備案工作:一是明確備案內(nèi)容及實施主體,,對于網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺備案由省食藥監(jiān)局負(fù)責(zé),,對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者自建食品交易網(wǎng)站備案由所在地市、縣級食藥監(jiān)局負(fù)責(zé),;二是明確辦理備案提交的材料,,包括備案表、營業(yè)執(zhí)照,、通訊部門出具的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(或網(wǎng)站備案證明),、法人或負(fù)責(zé)人身份證明、食品安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人或食品安全管理員身份證明等,;三是嚴(yán)格備案材料審查,,對備案人提交的材料進(jìn)行審查,經(jīng)審查合格方可發(fā)放《備案憑證》,;四是由省食藥監(jiān)局備案系統(tǒng)統(tǒng)一向社會公眾公開備案信息,。
(三)加強網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)宣傳。一是積極配合開展3.15消費者權(quán)益日宣傳工作,,宣傳《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》,、《廣東省食品安全條例》、《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督的管理辦法》,,現(xiàn)場發(fā)放宣傳小冊子,、書籍、海報等一批,;二是加強與新聞媒體,、報社合作,就目前潮州網(wǎng)絡(luò)餐飲市場現(xiàn)狀,、網(wǎng)絡(luò)私廚該如何更好的保障食品安全開展宣傳,;引導(dǎo)公眾和經(jīng)營者提高食品安全意識,對于網(wǎng)絡(luò)外賣食品,、訂餐一定要擦亮眼睛,,在第三方平臺、網(wǎng)站等購買食品和訂餐時一定要看經(jīng)營者是否證照齊備,;對于微信朋友圈的食品外賣和訂餐的也同樣要符合法律法規(guī)的規(guī)定,,所有網(wǎng)絡(luò)食品銷售商都必須持有效《食品經(jīng)營許可證》,同時從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的經(jīng)營者都必須有實體門店,;同時告知市民如果在網(wǎng)絡(luò)食品銷售,、餐飲服務(wù)過程中合法權(quán)益受到侵害時,可撥打2213422(市食藥監(jiān)局稽查局)、12315(消費者投訴舉報專線電話)進(jìn)行投訴維權(quán),。
二,、下一步的主要工作措施
一是加強監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處違法行為,。繼續(xù)加強與工商,、公安、經(jīng)貿(mào)(通訊主管部門),、法制等部門的聯(lián)合,,不定期組織專項行動,全面徹底的開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營排查,,全方位搜索,、調(diào)查網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺,監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任,,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為,,對無照無證從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營的“黑作坊”堅決予以取締,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)外賣食品訂餐服務(wù)健康發(fā)展,。
二是以專項行動促長效機制建立健全,。以市食安辦為平臺,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合行動,、齊抓共管,,及時有效的對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營違法行為予以重拳打擊,并建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制,,定期召開聯(lián)席會議,,及時溝通、信息銜接等手段,,在國家,、省已出臺的網(wǎng)絡(luò)食品安全有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度修訂頒布完善的基礎(chǔ)上,,結(jié)合我市實際,,強化監(jiān)管,探索適合我市的監(jiān)管長效機制,。
潮州市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年5月24日
聯(lián)系人及電話:楊騰 13005318835
抄送:市政協(xié)提案委,,市府辦建議提案科。