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關(guān)于政協(xié)第十二屆潮州市委員會(huì)第二次會(huì)議第2號(hào)提案答復(fù)的函
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陳大航委員：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)品牌建設(shè)扶持鼓勵(lì)政策的提案收悉，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，積極牽頭市財(cái)政局,、市商務(wù)局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局和市規(guī)劃局做好提案辦理工作，現(xiàn)答復(fù)如下：
品牌是企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn),，對(duì)提升企業(yè)形象,、提高產(chǎn)品附加值乃至推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。您提案中提到品牌建設(shè)戰(zhàn)略,，有利于整合社會(huì)資源,，打造潮州企業(yè)品牌，推動(dòng)潮州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。我市各相關(guān)部門非常贊成和支持這項(xiàng)工作,。
近年來，我市不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)的扶持力度,，通過創(chuàng)新方式方法,，整合資源，多措并舉,，在以下幾方面取得了一定的成效：
一,、制訂出臺(tái)扶持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
為促進(jìn)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),，我市研究制訂了《潮州市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見》《潮州市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》《潮州市陶瓷產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)若干政策措施》《關(guān)于鼓勵(lì)通用廠房建設(shè)促進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境扶持企業(yè)發(fā)展若干措施》等一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策文件,。并通過梳理編印《潮州市扶持產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策匯編》，開展政策宣講,、專家解讀,、企業(yè)走訪等方式，認(rèn)真做好政策服務(wù)工作,，幫助企業(yè)用足用好各項(xiàng)扶持政策,。同時(shí),，我們還推動(dòng)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題,，為企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航,。通過政策宣傳、調(diào)研考察,、上門服務(wù),、現(xiàn)場(chǎng)辦公、上下聯(lián)動(dòng)等方法“一企一策”協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題,。進(jìn)一步完善外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)進(jìn)出口商品的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況,、新問題,，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，提高服務(wù)成效,。
今年,，我市還制訂出臺(tái)了《潮州市推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《促進(jìn)文化科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的若干意見》等政策文件，已送市政府審定的還有《加快潮州市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等,，這些政策措施的出臺(tái)將進(jìn)一步優(yōu)化了我市整體營(yíng)商環(huán)境,，更加有力地推動(dòng)我市企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二,、設(shè)立扶持資金,，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
我市在已出臺(tái)的政策措施中，設(shè)立多項(xiàng)扶持資金,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快創(chuàng)新投入,，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。
一是設(shè)立的潮州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金,，實(shí)施專利激勵(lì)計(jì)劃和開展專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)，通過資助擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè),，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)名牌產(chǎn)品,，提升“潮貨”知名度和影響力。
二是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資助資金,，用于鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與制定,、修訂國(guó)家、省地方,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,，減少國(guó)際貿(mào)易中的分歧和爭(zhēng)端，掌握行業(yè)發(fā)展話語(yǔ)權(quán),。
三是設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng),，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量管理成效顯著、產(chǎn)品,、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量在本市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的,、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的企業(yè)。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng),，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量,、服務(wù)質(zhì)量及環(huán)境質(zhì)量,，提升企業(yè)品牌。目前,，全市共有11家企業(yè)獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng),，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金210萬元。此外,，對(duì)申報(bào)并獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的,，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的,，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,。
四是設(shè)立科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā),、組建市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心,，開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)換的研究與應(yīng)用項(xiàng)目、以企事業(yè)單位為主體的產(chǎn)學(xué)研合作研究與開發(fā)項(xiàng)目,、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等,。
五是設(shè)立技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金，以企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工前一年的主體稅種稅收額為基數(shù),，按企業(yè)技術(shù)改造對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的60%,、地市級(jí)分成部分的50%、區(qū)級(jí)分成部分的40%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ),。
三,、多渠道促進(jìn)銀企合作，優(yōu)化融資環(huán)境
近年來,，我市大力搭建銀企交流平臺(tái),，不斷拓寬企業(yè)融資渠道，提升金融服務(wù)水平，改善企業(yè)融資環(huán)境,。
一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度,，創(chuàng)新小微企業(yè)信貸產(chǎn)品及服務(wù)供給方式，提高小微企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面和可獲得性,。
二是出臺(tái)了《潮州市政府采購(gòu)支持中小微企業(yè)質(zhì)押融資的實(shí)施意見》,、《潮州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)貼辦法》等文件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,，完善動(dòng)產(chǎn),、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單,、出口退稅,、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押方式，擴(kuò)大新型貸款覆蓋面,。
三是深化政銀企合作交流,。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的溝通銜接,，開展融資對(duì)接工作,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展分行業(yè)、分區(qū)域,、專題性的信貸業(yè)務(wù)推介會(huì)。接下來,，我們還將與有關(guān)職能部門溝通,，探討銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)企業(yè)品牌打造的貸款項(xiàng)目的可行性。
四,、大力搭建品牌宣傳平臺(tái),，加強(qiáng)品牌宣傳推廣
一是規(guī)劃設(shè)置品牌宣傳場(chǎng)地。根據(jù)《潮州市2018年創(chuàng)建全國(guó)文明城市“六整治六提升”行動(dòng)方案》,，市規(guī)劃局將對(duì)《潮州市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行修編,，對(duì)我市各主要交通要道，如高速口或兩側(cè),、高鐵站周邊等的廣告牌位,，進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，以期能更好地宣傳本市企業(yè)品牌,。
二是舉辦特色產(chǎn)業(yè)活動(dòng),。去年，我市成功舉辦潮州陶瓷精品展,、中陶獎(jiǎng),、中國(guó)刺繡藝術(shù)交流展、國(guó)際婚紗禮服周等系列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重要活動(dòng)，其中網(wǎng)絡(luò)票選活動(dòng)8天創(chuàng)造308萬投票量,、130萬訪問量,，大大擴(kuò)升企業(yè)品牌影響力。今年,，我市通過舉辦“等你千年——愛在潮州”全國(guó)城市新人婚戀旅拍體驗(yàn)活動(dòng),，依托我市獨(dú)特的歷史人文景觀，融合婚紗禮服等特色產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展婚戀旅拍體驗(yàn),、婚紗禮服高端定制等婚慶產(chǎn)業(yè)要素，進(jìn)一步對(duì)外宣傳潮州良好的城市形象,，推介我市婚紗禮服,、陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)，從而搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì),，也讓本地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向世界,。接下來，將繼續(xù)舉辦陶瓷,、婚紗等特色產(chǎn)業(yè)活動(dòng),，并組織企業(yè)參展國(guó)內(nèi)外著名展會(huì)，設(shè)置潮州專館,，宣傳推介“中國(guó)瓷都”“中國(guó)工藝美術(shù)之都”“中國(guó)婚紗禮服名城”等金字招牌,，不斷提升潮州品牌的影響力和含金量。
三是積極打造區(qū)域品牌,。去年7月14日,，我市舉行國(guó)家級(jí)出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)授牌儀式，并啟動(dòng)出口商品質(zhì)量提升倡議活動(dòng),。廣東檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)鄧旭旗向我市頒發(fā)“國(guó)家級(jí)出口陶瓷質(zhì)量安全示范區(qū)”榮譽(yù)牌匾,。經(jīng)市商務(wù)局積極推動(dòng)，我市陶瓷產(chǎn)業(yè)獲得全球權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)瑞士SGS公司認(rèn)定“潮州陶瓷全球采購(gòu)基地”,，為潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)新添一張國(guó)際通行證,，更好地?fù)屨紘?guó)際市場(chǎng)。此外,，我市將大力創(chuàng)建提升楓溪區(qū)“日用陶瓷產(chǎn)業(yè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)”,、古巷鎮(zhèn)“衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)”，積極申報(bào)“中國(guó)食品名城”稱號(hào),。
五,、組織企業(yè)參展，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
我市積極組織品牌企業(yè)參與境內(nèi)外知名展覽會(huì),，突出重點(diǎn)利用好“廣交會(huì)”這個(gè)主陣地,，幫助企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)，搶抓商機(jī)促成交,。積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,。著力抓好赴波蘭、捷克,、俄羅斯開展的系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，動(dòng)員我市品牌企業(yè)參加“廣東（波蘭）商品展覽會(huì)”和“廣東（俄羅斯）商品展覽會(huì)”，進(jìn)一步深耕歐洲傳統(tǒng)市場(chǎng),。加大力度開拓“一帶一路”沿線國(guó)家新興市場(chǎng),，擴(kuò)大對(duì)東盟地區(qū)的出口，重點(diǎn)組織品牌企業(yè)參與“加博會(huì)”“海博會(huì)”等博覽會(huì),，千方百計(jì)搶訂單擴(kuò)份額,。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)借內(nèi)展擴(kuò)外銷計(jì)劃，繼續(xù)加大對(duì)國(guó)內(nèi)涉外展會(huì)的資金支持力度,，積極利用好“上海尚品展”“上海衛(wèi)浴展”“青島漁業(yè)博覽會(huì)”等展會(huì),，力求在推動(dòng)品牌企業(yè)“拓市場(chǎng)、擴(kuò)份額,、增效益”上取得新成效,。
六、大力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大投入力度，不斷完善我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路,、管網(wǎng),、供排水、通信,、環(huán)保及等生活配套項(xiàng)目等設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載能力和吸引力,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,，推動(dòng)園區(qū)與所在城鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”發(fā)展。
二是推進(jìn)園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)與中山市的產(chǎn)業(yè)共建,，大力承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批發(fā)展前景大,、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng),、社會(huì)效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王,，動(dòng)工為先”的理念,，發(fā)揚(yáng)“馬上辦、馬上就辦、馬上辦好”的作風(fēng),，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)新引進(jìn)的重大項(xiàng)目,，協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目落地建設(shè)的各類問題，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè),、早日投產(chǎn),。
三是鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)通用廠房,，打造中小微企業(yè)工業(yè)園區(qū)，滿足中小微企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的需要,，幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和低成本轉(zhuǎn)化,，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)（整改）一片，配套一片,，成熟一片,，成功一片”。目前,，我市已出臺(tái)相關(guān)工業(yè)地產(chǎn)政策文件,，特別是正在全力推進(jìn)文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)項(xiàng)目，為接下來逐步打造婚紗禮服專業(yè)工業(yè)園區(qū),、衛(wèi)生潔具專業(yè)工業(yè)園,、食品工業(yè)園、不銹鋼制品工業(yè)園等打下基礎(chǔ),。
接下來,，我局將繼續(xù)對(duì)照您提出的有關(guān)建議，會(huì)同市有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，實(shí)施品牌帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極打造一批品牌響,、質(zhì)量?jī)?yōu),、效益高的“潮州優(yōu)質(zhì)”產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群，以此推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展換發(fā)新活力,、邁上新臺(tái)階,。在此，再次感謝您對(duì)我們工作的大力支持,！
潮州市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2018年6月11日
