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對(duì)潮州市十五屆人大四次會(huì)議第28號(hào)代表建議的答復(fù)
潮農(nóng)函〔2019〕294號(hào)
曾銳源等代表：
您們提出的《關(guān)于傳承與發(fā)展鄉(xiāng)村文化,，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議》收悉,，我局作為主辦單位，會(huì)同各縣區(qū)和市文廣旅體局相關(guān)會(huì)辦單位，經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一,、我市發(fā)展鄉(xiāng)村文化的基本現(xiàn)狀
近年來，我市按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署,，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭引領(lǐng)，以推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入點(diǎn),，注重保護(hù)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和傳承鄉(xiāng)村歷史傳統(tǒng)文化,，多措并舉推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
（一）高位精準(zhǔn)謀劃,，打造具有潮州文化特色的農(nóng)村人居環(huán)境
1、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，繪好振興藍(lán)圖,。以頂層設(shè)計(jì)總攬全局，繪好鄉(xiāng)村振興施工總圖,。去年已印發(fā)《中共潮州市委 潮州市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,，就推進(jìn)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興,、文化振興、組織振興,、人才振興做了全面的部署,。配套出臺(tái)了《潮州市實(shí)施全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)方案》,、《關(guān)于編制示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃的指導(dǎo)意見》、《潮州市美麗鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌營(yíng)造工作指引》等一系列的政策措施和行動(dòng)方案,，對(duì)我市推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作了部署,，加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌管控，為打造有鄉(xiāng)愁有文化有靈魂的美麗鄉(xiāng)村奠定了政策基礎(chǔ),。
2,、注重規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化潮州特色,。針對(duì)我市農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管控相對(duì)滯后短板,，我市去年出臺(tái)了《潮州市村莊規(guī)劃編制技術(shù)指引（試行）》，加大對(duì)農(nóng)村規(guī)劃管控力度,，提升農(nóng)村規(guī)劃編制的適用性,，并加快農(nóng)村規(guī)劃編制步伐，全市923個(gè)行政村除列入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村莊,，余下的456個(gè)行政村,，于去年已初步完成規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃編制覆蓋率居全省第3位,。為打造特色鮮明的潮州鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，我市已編制出臺(tái)了《潮州市美麗鄉(xiāng)村廁所設(shè)計(jì)指引》《潮州市美麗鄉(xiāng)村垃圾屋設(shè)計(jì)指引》《潮州市美麗鄉(xiāng)村欄桿設(shè)計(jì)指引》等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)刊物，作為對(duì)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌管控的補(bǔ)充,。強(qiáng)調(diào)突出“潮味”,，注重建筑文化保護(hù)與傳承，突出潮州文化特征和人文地理風(fēng)土,，為村莊建設(shè)提供科學(xué)指引,。通過規(guī)劃引領(lǐng)和特色的營(yíng)造，涌現(xiàn)了能充分挖掘豐富旅游資源稟賦的英粉村,、具有民間藝術(shù)傳承的大吳村,，具有古建筑活化的市頭村、具有嶺南特色圍屋土樓的南聯(lián)村等先行點(diǎn),，在我市推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，保護(hù)、傳承和挖掘鄉(xiāng)村文化發(fā)揮了示范作用,。
3,、堅(jiān)持梯次創(chuàng)建，分類指導(dǎo),。按照主體功能區(qū)域和村莊不同類型,，分階段分步驟創(chuàng)建提升，逐級(jí)打造干凈整潔村,、美麗宜居村,、特色精品村,，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色,、區(qū)域特色,，打造宜居宜業(yè)宜游典型示范。實(shí)施“千村示范,、萬村整治”工程,，推進(jìn)饒平縣，潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn),、饒平縣柘林鎮(zhèn),、湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)，楓溪區(qū)詹厝村等65個(gè)村創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣,、示范鎮(zhèn),、示范村步伐；投資1.2億元啟動(dòng)饒平縣沿福建省邊界連線12個(gè)行政村創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范帶,；自2015年以來,，先后投資3億元，按照“兩年基本完成任務(wù)”建設(shè)目標(biāo)的要求,，啟動(dòng)潮安區(qū),、饒平縣、湘橋區(qū)各五個(gè)村連線連片打造省級(jí)新農(nóng)村示范片,，三個(gè)示范片工程建設(shè)項(xiàng)目基本完成,，示范帶動(dòng)效果明顯。如潮安區(qū)示范片的主體村的浮洋鎮(zhèn)的井里村,，發(fā)揮村中醫(yī)藥原老字號(hào)“泰安堂”原發(fā)地特有的優(yōu)勢(shì),，打造以傳承中醫(yī)藥文化為重點(diǎn)主題的中醫(yī)藥文化特色村。
（二）挖掘鄉(xiāng)土文化,，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興
近年來,，為進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力營(yíng)造新環(huán)境,、培育新農(nóng)民,、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化,，把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為基層文明創(chuàng)建的靈魂來抓,，搭建推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作平臺(tái)，推動(dòng)基層形成良好的文明風(fēng)尚,，全面提高人民的思想道德素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度,大力改變基層面貌,，助推鄉(xiāng)村振興。
1、抓主題建設(shè),，打造文明鄉(xiāng)風(fēng),。我市積極推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)文明聯(lián)創(chuàng),，組織各縣區(qū)在基層鄉(xiāng)村開展“星級(jí)文明戶”“最美家庭”“感動(dòng)潮州人物”等推薦評(píng)議活動(dòng)和家庭文明建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),，推出11名（組）“感動(dòng)潮州人物”，打造了12個(gè)家庭文明建設(shè)示范點(diǎn),。并利用宗祠文化資源優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)祠堂，延續(xù)傳統(tǒng)“家文化”文脈,。開展“最美村莊”評(píng)選活動(dòng),，打造了10個(gè)潮州市“最美村莊”。開展“講好鄉(xiāng)村故事”編撰活動(dòng),，組織有一定資深文化人士深入各鄉(xiāng)村挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化和傳統(tǒng)美德，去年底已編印第一期,，以優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,。
2、抓特色技藝,，傳承傳統(tǒng)文化,。對(duì)標(biāo)李希書記提出的“粵菜師傅”工程，通過品牌提升工程,、人才培養(yǎng)工程,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工程,，實(shí)施“潮州菜師傅”工程,。將“潮州菜師傅”工程與鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,，出臺(tái)了《“潮州菜師傅”工程實(shí)施意見》,，全面打造潮州菜品牌。建設(shè)潮州菜文化展示中心,，做好省級(jí)非遺項(xiàng)目“潮州菜烹飪技藝”的保護(hù)和傳承,，舉辦名廚、名店,、名菜評(píng)選活動(dòng),。在全市選擇10個(gè)有特色旅游資源的鄉(xiāng)村創(chuàng)建“潮州菜烹飪技能人才培訓(xùn)基地”，傳承潮州菜歷史文化精華和精湛技藝,，致力打造一批潮州菜名廚,、名菜、名店,、名村和“廚師村”,，構(gòu)建具有“農(nóng)家樂”特色的“一村一店一菜”的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,，實(shí)施十百千萬人才工程，讓潮州菜既走向全國(guó),，走向世界,，也走向鄉(xiāng)村，走向農(nóng)家,，為助力潮州鄉(xiāng)村振興注入生機(jī)和活力,。同時(shí)，深挖潮州茶文化,，傳承潮劇,、潮州大鑼鼓、戲曲等文化,，發(fā)展金漆木雕,、抽紗刺繡等傳統(tǒng)技藝，將潮文化融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略塑性鑄魂,。
3、抓鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì),，以鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,。充分發(fā)揮潮州文化優(yōu)勢(shì)，培育具有新時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,。設(shè)立“鄉(xiāng)賢咨詢委員會(huì)”,。全市1015個(gè)村居新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍成為鄉(xiāng)村振興的“潤(rùn)滑劑”和“智囊團(tuán)”。在村建立鄉(xiāng)賢咨詢委員會(huì),，開展“百家修百祠”,、“集體勞動(dòng)日”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)建設(shè),，激發(fā)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市收到鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金2億多元，如潮安區(qū)田頭村鄉(xiāng)賢捐資200多萬元支持村內(nèi)環(huán)境整治,，楓溪區(qū)槐山崗村鄉(xiāng)賢捐資100多萬元建設(shè)村“黨建公園”,，該經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)“廣東治理現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例和全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”。
（三）開展專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,，消除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí),，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,，用文化建設(shè)涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。
1、推進(jìn)“三清一改”專項(xiàng)整治,，改變影響鄉(xiāng)村文明的不良生活習(xí)慣,。開展以“清理農(nóng)村積存垃圾、清理溝渠塘,、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄品,、改變影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的不良行為習(xí)慣”為重點(diǎn)的“三清一改”行動(dòng),，結(jié)合“三清理,、三拆除、三整治”,，統(tǒng)籌安排1億元啟動(dòng)250個(gè)行政村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。至3月底，按照“先整治,，后創(chuàng)建”的原則,，全市共有1822個(gè)自然村已完成“三清三拆三整治”，完成率達(dá)75.29%,。其中,，全市45個(gè)省定貧困村全部完成“三清理、三拆除,、三整治”,，完成率100%。乘著專項(xiàng)整治行動(dòng)之風(fēng),，掀起人人參與的良好氛圍,，很大程度改善農(nóng)民一貫陋習(xí)行為，改善社會(huì)風(fēng)氣,，潛移默化引導(dǎo)農(nóng)村新習(xí)俗新風(fēng)尚,。
2、借助群眾性文明創(chuàng)建,，全面深化鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建,。一是開展第一屆潮州“文明家庭”推薦評(píng)選活動(dòng)，擇優(yōu)評(píng)選出10戶“文明家庭”,，弘揚(yáng)好家風(fēng),；二是開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，通過三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)市級(jí)文明單位全覆蓋,，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，規(guī)范文明行為；三是開展市級(jí)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市文明校園創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)精神文明建設(shè)，全面提高未成年人的思想道德素質(zhì),；四是開展農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，至2020年年底前，全市文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到95%,，著力純正黨風(fēng),、敦化民風(fēng)、注重家風(fēng),、培育新風(fēng),，促進(jìn)全市農(nóng)民文明素質(zhì)穩(wěn)步提升和農(nóng)村文明程度明顯提高。
3,、開展文化遺產(chǎn)保護(hù),，打造鄉(xiāng)村文化品牌。悠久的歷史,，給潮州留下了深厚的文化遺產(chǎn),。全市現(xiàn)有登記不可移動(dòng)文物1345處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處22項(xiàng),，省級(jí)文物保護(hù)單位26處39項(xiàng),，市縣級(jí)文物保護(hù)單位147處，是廣東省文物古跡最密集的地方,。我市民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,，市級(jí)以上非遺項(xiàng)目106項(xiàng)，市級(jí)以上傳承人188人,。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)民屋,、古樹名木、紅色基地等文物的保護(hù),，挖掘整理民間傳統(tǒng)諺語,、地方戲種、農(nóng)耕文化,、優(yōu)秀習(xí)俗等文化資源,，讓密集繁多的鄉(xiāng)村歷史文化資源成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的特色亮點(diǎn)。如潮安區(qū)大吳村擦亮“泥塑之鄉(xiāng)”金字招牌,，挖掘和傳承鄉(xiāng)村民間藝術(shù),，豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵，打造嶺南人文歷史名村品牌,；鸛四村深入挖掘紅色文化,，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和精神,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建人文歷史名村,；金石鎮(zhèn)憑借國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—潮州嵌瓷,，被命名為“國(guó)家民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
4,、加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),，營(yíng)造濃厚鄉(xiāng)村文化氛圍。目前,，全市公共文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施逐步完善,，基本形成了市級(jí)有標(biāo)志性設(shè)施、縣區(qū)有館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有站,、村（社區(qū)）有室的四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！叭^一站”實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放,，公共電子閱覽室、農(nóng)家書屋,、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。群眾體育設(shè)施也不斷完善,，市成立了國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,，有各類大型體育場(chǎng)館、全民健身廣場(chǎng)（公園）共68個(gè),，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（41個(gè)）均建成大型農(nóng)民體育健身工程,。我市民間文化氛圍濃厚，近年來,，文化走親,、文化藝術(shù)節(jié)、民間潮樂大賽,、文化大講堂,、百歌頌中華、書香潮州全民讀書節(jié)等品牌活動(dòng)常年開展,。農(nóng)村體育活動(dòng)蓬勃開展,，在傳統(tǒng)節(jié)假日舉辦籃球、游泳,、舞龍,、舞獅、武術(shù)等群眾喜愛的體育競(jìng)賽活動(dòng),。大鑼鼓遍布城鄉(xiāng),，全市現(xiàn)有各種潮樂隊(duì),、鑼鼓隊(duì)160多支，總?cè)藬?shù)達(dá)到6000多人,。文化志愿活動(dòng)活躍,，我市擁有文化志愿者2400多人，文化志愿者已成為公共文化建設(shè)的一支生力軍,，真正把文化惠民,、文化樂民帶到鄉(xiāng)村。
（四）發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展
近年來,，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,，按照市委,、市政府關(guān)于“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署，以傳承發(fā)展潮州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心,，大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建,，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展，以文化引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。
一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)北部為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,，提升鳳凰山風(fēng)景區(qū),、綠島山莊、紫蓮山莊,、綠太陽度假村,、泰安堂博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目為代表的鄉(xiāng)村與特色旅游，逐步帶動(dòng)景區(qū)周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。全市已推出了20余條具有濃厚鄉(xiāng)村文化特色的一日游線路,。
二是支持發(fā)展休閑農(nóng)莊和農(nóng)家樂、茶家樂,，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村3A級(jí)景區(qū),。鳳翔峽玉湖榭、東社楊梅基地,、幽峪逸林,、鳳溪竹筏等4家被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”稱號(hào)；千果山風(fēng)景區(qū)獲得廣東省生態(tài)旅游示范基地,；歸湖鎮(zhèn)科美生態(tài)園,、文祠鎮(zhèn)東社楊梅基地、鳳凰鎮(zhèn)千庭茶業(yè)被評(píng)為“潮州市探索農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”,； 積極引導(dǎo)龍湖古寨按照省A級(jí)旅游特色村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）進(jìn)行完善配套,，發(fā)展獅峰村,、英粉村、頂厝村等一批生態(tài)休閑特色旅游村,，推進(jìn)英粉村與景智旅游公司的旅游投資合作,，深化永善村與南都集團(tuán)的合作，井里村以中醫(yī)藥文化為背景,，按鄉(xiāng)村3A級(jí)景區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,，不斷加大鄉(xiāng)村旅游特色內(nèi)涵提升。
三是完善規(guī)劃設(shè)計(jì),，推進(jìn)貧困村旅游扶貧工作,。鳳凰鎮(zhèn)叫水坑村、登塘鎮(zhèn)白水村,、文祠鎮(zhèn)赤水村等省級(jí)重點(diǎn)旅游扶貧村,，均已委托廣東省科學(xué)院廣州地理研究所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成整體規(guī)劃,，各村均已完成旅游廁所和旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè),，因地制宜設(shè)有停車場(chǎng)、醫(yī)療站,、交通標(biāo)牌標(biāo)識(shí),、購物商店或便利店，設(shè)有垃圾收集點(diǎn)并納入所在鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理體系,。
四是堅(jiān)持文化導(dǎo)向,，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游。借助首個(gè)“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”和省旅游局舉辦了“廣東省鄉(xiāng)村旅游季”活動(dòng)契機(jī),，去年9月22日在紫蓮山莊舉辦了以“上山下海，廣東人游鄉(xiāng)村”為主題的“廣東鄉(xiāng)村旅游季潮州分會(huì)場(chǎng)鄉(xiāng)村游系列活動(dòng)暨“2018畬族民俗鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)--畬舞秀”創(chuàng)世界紀(jì)錄活動(dòng)啟動(dòng)儀式,，拉開了潮州鄉(xiāng)村游系列活動(dòng)的序幕,。同時(shí)，組織了一個(gè)100多人的旅行社與自駕游踩線采風(fēng)團(tuán)開展了的鄉(xiāng)村文化游活動(dòng),。
二,、發(fā)展鄉(xiāng)村文化存在的短板弱項(xiàng)
（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施還較薄弱。由于我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，財(cái)力薄弱,，公共文化建設(shè)歷史欠賬較多,?！叭^一站”建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)級(jí)壓力大，主要是場(chǎng)地建設(shè)面積不足,。鄉(xiāng)村民間博物館,、村史館零星建設(shè),。我市大部分鄉(xiāng)村針對(duì)文化活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊張，文化體育陣地建設(shè)相對(duì)滯后,，活動(dòng)場(chǎng)所有限,，標(biāo)準(zhǔn)單一。
（二）鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承面臨斷代風(fēng)險(xiǎn),。鄉(xiāng)村地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化比如潮樂,、潮曲等樂器器材短缺，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文藝傳承缺乏人才,。隨著文化形式,、文化消費(fèi)的多樣化，部分鄉(xiāng)村的民俗正在逐步淡出歷史的舞臺(tái)或被新型的文化形式所替代,。加上鄉(xiāng)村青年勞動(dòng)力外流,，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化面臨著斷代的危險(xiǎn)。此外,，隨著機(jī)械化,、智能化的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化以及一些手工藝技術(shù)正在慢慢走向消亡,。
（三）鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍缺乏,。因大量青年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，我市鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍呈現(xiàn)總體年齡偏大現(xiàn)狀,，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的活力度和創(chuàng)新性不強(qiáng),。大部分干部的文藝專長(zhǎng)大都是靠自悟自學(xué)形成的，沒有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ),，其專長(zhǎng)往往停留在“會(huì)”的層面上,，還談不上“精”、“?！?、“博”。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,。建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明關(guān)鍵在于形成與時(shí)俱進(jìn)的鄉(xiāng)風(fēng)文明傳播模式,，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的精神風(fēng)貌?！笆陿淠?、百年樹人”，文化和文明的傳播不是一朝一夕的事,，在一系列政府行為的推動(dòng)下,，固然可以起到一定作用，但要做到深入人心,，轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)久風(fēng)尚還是需要一個(gè)過程,。各部門之間及與部門與群眾之間的協(xié)調(diào)程度不夠,，尚未形成合力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明，在工作機(jī)制上僅靠少數(shù)部門單打獨(dú)斗,，推動(dòng)起來比較困難,。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工作任重道遠(yuǎn)。
三,、下一步工作計(jì)劃
（一）以強(qiáng)化思想文化引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村文化建設(shè),。
要利用基層文化陣地，結(jié)合黨組織生活,、黨員活動(dòng),、黨員志愿者活動(dòng)等基層黨員活動(dòng)載體，廣泛開展政策宣講,、理論研討,、學(xué)習(xí)交流等主題活動(dòng)。通過群眾自點(diǎn)菜單的方式的添置農(nóng)家書屋,、社區(qū)閱覽室讀物,，豐富群眾文化食糧。結(jié)合開展美麗鄉(xiāng)村,、文明村鎮(zhèn),、文明社區(qū)等活動(dòng)，樹立文明新風(fēng),。
（二）以完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)文化惠民,。
一方面是加強(qiáng)農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)。要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化補(bǔ)短板資金的扶持力度,，實(shí)行區(qū)域差異化資金分配,。建議采取高額度、不定標(biāo)準(zhǔn),，由基層因地制宜選擇建設(shè)項(xiàng)目,，充分尊重基層的選擇權(quán)、自主權(quán),。根據(jù)不同人群活動(dòng)需求，分類型制定配套標(biāo)準(zhǔn),，為老年人配送弦樂器材,，為中年婦女提供健身廣場(chǎng)，為兒童配建游泳池,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,，努力構(gòu)建農(nóng)村“半小時(shí)文化圈”,。緊抓當(dāng)前各級(jí)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的契機(jī),，按照“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn),，整合片區(qū)范圍內(nèi)組織、宣傳,、文化,、體育、教育,、科技,、民政等部門資源，建成集宣傳教育,、文化娛樂,、體育健身、素質(zhì)提升等功能于一體的區(qū)域性基層綜合性文化服務(wù)中心,。加快縣區(qū)圖書館,、文化館、博物館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),，初步建成以市級(jí)館為中心館、縣(區(qū))級(jí)館為總館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站為分館,、行政村(社區(qū))綜合文化室為服務(wù)點(diǎn)的總分館體系。要加快廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村提供優(yōu)質(zhì)廣播電視服務(wù),。另一方面是開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)。鼓勵(lì)和扶持群眾興辦書畫,、戲曲,、歌舞、攝影,、舞獅,、體育武術(shù)等各類群眾性文藝團(tuán)體。廣泛吸納熱心公益事業(yè),、具有文體技能的團(tuán)隊(duì)和人士加入文化志愿者隊(duì)伍,，為文化人士下鄉(xiāng)提供資金、政策支持,，利用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)文化人才上山下鄉(xiāng),。通過文化進(jìn)千家、送歡樂下基層等活動(dòng),，把更多優(yōu)秀的電影,、戲曲、圖書、文藝演出,、書畫工藝活動(dòng)送到群眾中去,，豐富群眾精神文化生活。
（三）以加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)利用釋放鄉(xiāng)村文化魅力,。
一方面是加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,。大幅度提高財(cái)政資金投入，實(shí)施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn),、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修,、保護(hù)和利用工程，分批次開展重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、修繕和利用，加強(qiáng)歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村、傳統(tǒng)民居,、古樹名木保護(hù),，讓文物點(diǎn)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村特色亮點(diǎn)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),，挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語,、地方戲種、農(nóng)耕文化,、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,，加大傳承弘揚(yáng)力度。另一方面是打造鄉(xiāng)村文化品牌,。我們要因地制宜,、一村一策，打造具有不同特色的和諧美麗新農(nóng)村,，防止千村一面,。要加強(qiáng)對(duì)本村落歷史人文資源的挖掘、整理和保護(hù),，培育地方特色文化,。如潮安區(qū)浮洋鎮(zhèn)大吳村，素有泥塑之鄉(xiāng)美稱,，該村在建設(shè)村文化中心過程中,，充分挖掘歷史悠久的泥塑工藝，創(chuàng)建村大吳泥塑展覽廳,；饒平縣黃岡鎮(zhèn)霞西村，其獨(dú)具特色的布馬舞在饒平縣城鄉(xiāng)有廣泛的群眾基礎(chǔ),，深受群眾喜愛,，成為“布馬舞”展示展演培訓(xùn)基地,。這些文化氣息濃厚的鄉(xiāng)村，能夠增強(qiáng)村民對(duì)自身文化的認(rèn)同感,、獲得感和幸福感,，讓年輕一代能夠認(rèn)識(shí)、熱愛和領(lǐng)略本村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力和風(fēng)采,，讓傳統(tǒng)文化扎根在村民心靈深處,。
（四）以推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助推鄉(xiāng)村文化振興。
一方面打造文化旅游特色小鎮(zhèn),。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興,，文化產(chǎn)業(yè)興旺是重要內(nèi)容，我們要實(shí)行差異化發(fā)展,，打造一批藝術(shù)村,、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,，推出具有地方特色的精品文化體驗(yàn)旅游線路,。可以利用古民居,、古遺址,、古村落發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批特色突出的文化古村落,。如潮安的龍湖古寨,是潮州文化的絕佳載體,，也成為潮州鄉(xiāng)村旅游的一張新名片。也可借助特色鮮明的“非遺”項(xiàng)目,，實(shí)行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,。如太安堂集團(tuán)是國(guó)家級(jí)非遺,、中華老字號(hào)企業(yè),，“太安堂小鎮(zhèn)”是“文化+中醫(yī)藥”、“文化+旅游”融合發(fā)展很好實(shí)例,。另一方面是傳承弘揚(yáng)紅色文化,。要深入挖掘,、盤活古道等豐富的革命歷史文化資源,，統(tǒng)籌紅色文化資源保護(hù)開發(fā)利用。要弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,，發(fā)揮茂芝會(huì)議紀(jì)念館等紅色文化遺址在革命傳統(tǒng)教育中的作用,，用好鳳凰山革命紀(jì)念公園、茂芝會(huì)議紀(jì)念館、涵碧樓等紅色教育基地,，深化黨史、國(guó)史學(xué)習(xí)教育,，講好地方紅色故事,。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā)，推動(dòng)紅色旅游與民俗游,、生態(tài)游等相結(jié)合,，打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。
（五）以推進(jìn)“育才”工程強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化人才支撐,。
基層文化工作的開展,，文化隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。繼續(xù)完善按照編制配置公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)人員,、配備村文體協(xié)管員,，提高財(cái)政供養(yǎng)水平,。在有條件的地方采取“對(duì)外招考,、對(duì)內(nèi)選聘”的方法，招聘優(yōu)秀文化管理人才,。同時(shí),，梳理整合本地的人才資源，從學(xué)校,、民間選聘優(yōu)秀人才,，充分發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)土文化傳播中的巨大作用。加大鄉(xiāng)村文化演出的扶持補(bǔ)貼力度,，可以因地制宜,，培育和發(fā)展地方特色業(yè)余文化隊(duì)伍，組建民間表演,、管理團(tuán)隊(duì),，用豐富多彩的文化活動(dòng)彰顯鄉(xiāng)村振興的活力。
潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年6月28日
（聯(lián)系人及電話：蘇楚城,，2268328）
