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關(guān)于政協(xié)第十二屆潮州市委員會(huì)第四次會(huì)議第32號(hào)提案答復(fù)的函
吳森文委員：
您提出的關(guān)于《重視精神殘疾人群健康》的提案收悉，經(jīng)綜合市衛(wèi)健局,、市公安局,、市民政局和市殘聯(lián)的意見(jiàn),，現(xiàn)答復(fù)如下：
精神殘疾人群的救治救助工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，保障和改善民生的重要任務(wù)。近年來(lái),，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)高度重視精神障礙患者的救治救助工作,，不斷加大投入，出臺(tái)扶持政策,，落實(shí)待遇保障,，精神障礙患者的救治救助工作取得了良好的成效。主要措施有：
一,、加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者的保障
（一）提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。
近年來(lái)，我市不斷提高精神障礙患者的醫(yī)保待遇：在普通門(mén)診方面,，對(duì)符合納入困難群體保障條件的精神障礙患者,，在基層衛(wèi)生院發(fā)生的普通門(mén)診待遇（含一般診療費(fèi)）由原來(lái)的單次限額40元、年度累計(jì)限額200元提高到單次限額100元,、年度累計(jì)限額1000元,。在起付標(biāo)準(zhǔn)方面，將本市精神病專(zhuān)科醫(yī)院住院起付標(biāo)準(zhǔn)降低為100元/次（本市一類(lèi)醫(yī)院為300元/次,，二類(lèi)醫(yī)院為500元/次,，三類(lèi)醫(yī)院為700元/次），同時(shí)免除參保精神障礙患者的門(mén)診特定病種待遇起付線(xiàn)（每年可減輕400元至600元的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)）,。在報(bào)銷(xiāo)比例方面，本市精神病專(zhuān)科醫(yī)院住院報(bào)銷(xiāo)比例按一級(jí)醫(yī)院（即基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)）就醫(yī)的報(bào)銷(xiāo)比例享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇（比二級(jí)醫(yī)院提高5個(gè)百分點(diǎn)）,，居民醫(yī)保為90%,，職工醫(yī)保為95%。在特殊門(mén)診方面,，自2015年12月1日起,，在我市原門(mén)診特定病種重度精神疾病（包括精神分裂癥,、偏執(zhí)性精神障礙,、心境障礙、分裂情感性精神病和強(qiáng)迫癥等5種）的基礎(chǔ)上,，將癲癇所致精神障礙和精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙等重性精神疾病也納入我市門(mén)診特定病種指定慢性病范圍,，使納入門(mén)診特定病種范圍的重度精神疾病達(dá)到7種。自2017年1月1日起,，將門(mén)診特定病種重度精神疾病由指定慢性病調(diào)整為指定特殊疾病,，支付限額職工醫(yī)保由原5000元/年提高到10000元/年，居民醫(yī)保由原2500元/年提高到7000元/年,；在此基礎(chǔ)上,，2017年10月再次將支付限額提高到職工醫(yī)保15000元/年、居民醫(yī)保12000元/年,。在大病保險(xiǎn)方面,，根據(jù)《關(guān)于2019至2021年度城鄉(xiāng)居民和職工大病保險(xiǎn)及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（潮人社函〔2018〕211號(hào)），將參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)符合條件的困難群體,，大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)80%（即由原來(lái)的10000元降為2000元）,，報(bào)銷(xiāo)比例為：參加城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例為80%，參加職工大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例為90%,，并不設(shè)年度最高支付限額,，以妥善解決困難群體待遇保障需求。目前我市嚴(yán)重精神障礙患者在基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)方面的保障水平,，已高于省內(nèi)其他地市,。
（二）提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
2019年12月26日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開(kāi)展二次救助工作的實(shí)施方案》,，將包括重度殘疾人在內(nèi)的各類(lèi)醫(yī)療救助對(duì)象,，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：在本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的按照100%的比例給予救助，在市外醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的按照85%的比例給予救助,，年度最高醫(yī)療救助限額為15萬(wàn)元,，不設(shè)救助起付線(xiàn)。同時(shí)對(duì)本市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員,、孤兒,、最低生活保障家庭成員和建檔立卡的貧困人員（大部分精神障礙患者同時(shí)享受上述四類(lèi)人群保障），經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的總醫(yī)療費(fèi)用仍然過(guò)重影響基本生活的,，對(duì)其在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)（包含住院及特殊門(mén)診）的自負(fù)合規(guī)費(fèi)用,、部分支付項(xiàng)目的自付費(fèi)用和自費(fèi)費(fèi)用一個(gè)自然年度累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)元以上部分，給予“二次救助”,，按50%比例給予救助，每人每年累計(jì)救助不超過(guò)3萬(wàn)元,。
（三）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼逐年擴(kuò)面提標(biāo),。
2016年以來(lái)，我市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度根據(jù)省有關(guān)文件要求,，及本市相關(guān)政策規(guī)定,，逐年擴(kuò)面提標(biāo),，2018年,，市民政局、市扶貧辦,、市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡一般貧困戶(hù)殘疾人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼工作的通知》（潮民聯(lián)〔2018〕6號(hào)）,，將建檔立卡貧困人員中的一般貧困戶(hù)殘疾人納入貧困殘疾人生活補(bǔ)貼范圍,，享受同等生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。2019年起，將非重度精神,、智力殘疾人納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍,。2020年，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2016年1200元／年·人提高到2100元／年·人,，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2016年1800元／年·人提高到2820元／年·人,，市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按要求足額落實(shí)配套資金,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2019年全市審核符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象11670人次，發(fā)放生活補(bǔ)貼2329.44萬(wàn)元,；審核符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象24898人次,，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼6499.81萬(wàn)元。
（四）加強(qiáng)精神殘疾人救助,。
一是重點(diǎn)針對(duì)貧困戶(hù)家庭中的精神殘疾人進(jìn)行幫扶,，根據(jù)《廣東省最低生活保障制度實(shí)施辦法》，對(duì)符合條件的精神病患者家庭給予每月發(fā)放最低生活保障金進(jìn)行生活上的救助,。二是對(duì)低保邊緣和低收入家庭中生活困難,、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的三級(jí)、四級(jí)精神殘疾人,，經(jīng)信息化核對(duì)與綜合評(píng)估,，共同生活的家庭成員財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，可單獨(dú)納入最低生活保障,。三是全面開(kāi)展符合特困供養(yǎng)對(duì)象中精神殘疾患者的摸查工作,。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源,、無(wú)法定義務(wù)人或其法定義務(wù)人均無(wú)履行義務(wù)能力的精神殘疾人,，按規(guī)定納入特困人員救助供養(yǎng)；同時(shí)，開(kāi)展特困人員中精神殘疾人照料護(hù)理評(píng)估,、補(bǔ)貼發(fā)放工作,，按全自理、半失能,、全失能三個(gè)檔次發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼,，進(jìn)一步保障好生活困難精神殘疾人的基本生活,。四是因精神殘疾人遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病等原因,，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,，實(shí)行給予一定金額的臨時(shí)救助政策，以緩解精神殘疾人員及其家庭的突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性基本生活困難，幫助其渡過(guò)難關(guān),。五是實(shí)施免費(fèi)服藥政策,，提升精神殘疾人群規(guī)范服藥率。全市各縣（區(qū)）已基本落實(shí)開(kāi)展免費(fèi)服藥政策,，實(shí)行“醫(yī)保先行,、財(cái)政兜底”，切實(shí)減輕了患者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，進(jìn)而提高患者服藥依從性,，目前各項(xiàng)指標(biāo)率均同步改善。
二,、支持精神病專(zhuān)科醫(yī)院的發(fā)展
（一）加強(qiáng)精神專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè),。
一是加快公立精神專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。重點(diǎn)支持縣（區(qū)）級(jí)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),，目前饒平縣,、潮安區(qū)精神病醫(yī)院正在積極建設(shè)中，有望緩解精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)資源配置不均問(wèn)題,。二是加大對(duì)民營(yíng)精神專(zhuān)科醫(yī)院的扶持,。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充解決精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)匱乏問(wèn)題,。市衛(wèi)健局聯(lián)合市發(fā)改局制定了《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門(mén)審批工作的通知》（潮發(fā)改社函〔2020〕21號(hào)）,，并按要求依法依規(guī)推行各部門(mén)并聯(lián)審批，充分發(fā)揮政務(wù)中心的綜合行政審批窗口作用,，簡(jiǎn)化行政審批,、放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，進(jìn)一步破除社會(huì)辦醫(yī)方面存在的體制機(jī)制障礙和政策束縛，降低社會(huì)辦醫(yī)的審批成本,，全市已經(jīng)設(shè)置批準(zhǔn)民營(yíng)精神病專(zhuān)科醫(yī)院5家,，分別是：潮州康寧精神醫(yī)院、饒平福安精神病醫(yī)院,、潮安粵康精神病醫(yī)院,、潮州腦科醫(yī)院和潮州康之寧精神醫(yī)院，有力推動(dòng)民營(yíng)精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),。
（二）加大精神衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng),。
各級(jí)衛(wèi)健部門(mén)大力支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，積極實(shí)施精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,。截至目前,，全市精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師共有59人，較前有所增多,。全市共有68名非精神專(zhuān)業(yè)醫(yī)師已完成轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，其中已加注精神科執(zhí)業(yè)范圍19人，有力緩解我市精神科醫(yī)師缺乏局面,。
（三）加大對(duì)精神專(zhuān)科醫(yī)院的醫(yī)保政策支持,。
一是積極指導(dǎo)符合條件精神專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，方便精神障礙患者享受醫(yī)保待遇,。目前已納入醫(yī)保定點(diǎn)管理有四家,，對(duì)近期新增設(shè)立的潮州康之寧精神醫(yī)院，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局主動(dòng)對(duì)接,，根據(jù)醫(yī)院的申請(qǐng)進(jìn)行前期審核,，對(duì)其醫(yī)保管理制度、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo),，下一步如通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估就可納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,。二是明確定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神專(zhuān)科月預(yù)結(jié)算模式。精神病患者住院治療周期長(zhǎng),，原以自然年度作為住院結(jié)算周期模式增大精神病專(zhuān)科定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算壓力,。為減輕此類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算壓力，今年市醫(yī)療保障局修訂了《潮州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法》,，對(duì)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神專(zhuān)科住院治療的精神病患者,，連續(xù)住院時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的，允許其以月為結(jié)算周期進(jìn)行月預(yù)結(jié)算,，切實(shí)減輕各精神專(zhuān)科的費(fèi)用負(fù)擔(dān),。
三、提高精神障礙患者的管理服務(wù)水平
（一）不斷規(guī)范殘疾人證核發(fā)管理,。
近幾年來(lái),，殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)健部門(mén),，以自愿為前提，以嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦證為原則,，以為殘疾人提供方便快捷辦證服務(wù)為宗旨,，以為各項(xiàng)殘疾人工作開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐為目的，切實(shí)規(guī)范抓好我市殘疾人證核發(fā)管理工作,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2020年6月30日，全市共核發(fā)殘疾人證36232份,，辦證率25.13%,。按殘疾類(lèi)別分：其中視力殘疾2896人，聽(tīng)力殘疾1885人,，言語(yǔ)殘疾799人,，肢體殘疾15555人,，智力殘疾4597人,，精神殘疾7940人，多重殘疾2560人,，重度殘疾24578人,；其中精神殘疾一、二級(jí)重度7039人,，三,、四級(jí)非重度901人。
在此基礎(chǔ)上,，為解決部分殘疾人因殘疾程度嚴(yán)重,、交通不便等原因?qū)е隆稗k證難”問(wèn)題，市殘聯(lián)牽頭印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展殘疾人證辦理便民服務(wù)的通知》（潮殘聯(lián)〔2018〕22號(hào)）,，在全市組織開(kāi)展“三集中”辦證便民服務(wù)（“三集中”即：集中下鄉(xiāng)評(píng)殘,、集中定點(diǎn)評(píng)殘、集中入戶(hù)評(píng)殘）,，近幾年來(lái),，為全市約3000名偏遠(yuǎn)地區(qū)、行動(dòng)不便殘疾人提供集中評(píng)殘辦證服務(wù),，使殘疾人能及時(shí)持證享受各項(xiàng)救助政策,。
（二）健全社區(qū)康園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
為切實(shí)發(fā)揮社區(qū)康園中心為精神病康復(fù)者提供日間照料,、康復(fù)功能訓(xùn)練,、職業(yè)技能培訓(xùn)、庇護(hù)性就業(yè)和康樂(lè)文體活動(dòng)等服務(wù)的職能作用,，“十三五”以來(lái),，市殘聯(lián)通過(guò)實(shí)施“社區(qū)康園網(wǎng)絡(luò)”品牌連鎖戰(zhàn)略,，不斷夯實(shí)殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)平臺(tái)，逐步推進(jìn)到2020年每個(gè)鎮(zhèn)（街）建設(shè)一個(gè)社區(qū)康園中心的目標(biāo),。市,、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按要求落實(shí)本級(jí)配套資金，確保項(xiàng)目順利推進(jìn),。截至2019年,，全市已建社區(qū)康園中心45個(gè)，為社區(qū)內(nèi)約900名成年精神病康復(fù)者,、智力殘疾人和重度肢體殘疾人提供就近就易的個(gè)性化社區(qū)康復(fù)服務(wù),，提高其社會(huì)適應(yīng)能力和生活質(zhì)量，減輕家庭及社會(huì)負(fù)擔(dān),，使之經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的康復(fù)服務(wù)能夠回歸社會(huì)主流,。隨著今年5個(gè)新建康園任務(wù)完成后，我市將達(dá)到全覆蓋目標(biāo),。
（三）落實(shí)資助參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn),。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，我市將重度殘疾人作為醫(yī)保重點(diǎn)保障對(duì)象,，落實(shí)由政府全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),。同時(shí)暢通中途參保綠色通道，允許重度殘疾人等各類(lèi)困難群體可不受居民醫(yī)保繳費(fèi)期限制,，自參保次月起享受醫(yī)保待遇,。貫徹落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)重度殘疾人,、精神和智力殘疾人等群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（潮人社通〔2018〕73號(hào)）規(guī)定,，推進(jìn)特殊人群參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2019年全市共有23565名符合條件重度殘疾人享受由政府全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),，15768名符合條件重度殘疾人,、精神和智力殘疾人享受資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（四）優(yōu)化醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)
一是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用“一站式”結(jié)算,。近年來(lái),，我市積極推進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算。2019年6月28日,，我市正式啟動(dòng)市域內(nèi)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)“一站式”直接結(jié)算，9月20日實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及跨省異地住院醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算,。通過(guò)“一站式”結(jié)算,，有效解決了救助對(duì)象先行支付資金的壓力，簡(jiǎn)化救助手續(xù)層層跑腿申請(qǐng)和審核流程,，做到救助對(duì)象“隨來(lái)隨治,、隨走隨結(jié)”,。為精準(zhǔn)兌現(xiàn)對(duì)精神病患者等各類(lèi)城鄉(xiāng)困難群體的醫(yī)保政策傾斜，全市各級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照民政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)提供的人員名單,，在醫(yī)保信息系統(tǒng)上做好標(biāo)識(shí),，以便精準(zhǔn)兌現(xiàn)待遇。
二是簡(jiǎn)化經(jīng)辦手續(xù),。對(duì)重度精神疾病等診斷明確的病種,，改變以往先申請(qǐng)，后體檢,，再備案的做法,，參保人可以直接憑病歷資料到社保局申請(qǐng)，無(wú)需再到醫(yī)院重新體檢,，同時(shí)病種有效期修改為長(zhǎng)期有效,，患者不用每年到社保局變更一次，并允許因病情需要年度中途變更就醫(yī)機(jī)構(gòu),，極大的方便了參保人,。
（五）推進(jìn)殘疾人家庭簽約醫(yī)生服務(wù)
根據(jù)《潮州市衛(wèi)生計(jì)生局 潮州市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)潮州市推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案的通知》（潮衛(wèi)函〔2017〕232號(hào)）要求，自2018年開(kāi)始,，殘聯(lián)與衛(wèi)生健康部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,，推進(jìn)殘疾人家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)與家庭簽約醫(yī)生服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,，落實(shí)貧困重度殘疾人簽約普惠包服務(wù)費(fèi)個(gè)人自付部分（約40元／年·人）由殘聯(lián)在殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。2019年全市簽約殘疾人23306人,，簽約率64.3%,，其中貧困重度殘疾人簽約費(fèi)個(gè)人自付部分全部由殘聯(lián)代繳。
（六）對(duì)流浪乞討精神障礙患者實(shí)行“應(yīng)救盡救”
全市各地民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化流浪乞討精神殘疾人員救助救治工作,，對(duì)流浪乞討精神障礙患者,，各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)積極協(xié)助和配合公安、城管等有關(guān)部門(mén)護(hù)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門(mén)定點(diǎn)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,、康復(fù),。對(duì)病情穩(wěn)定經(jīng)甄別符合生活無(wú)著的流浪乞討人員救助條件的，救助管理機(jī)構(gòu)為其提供相應(yīng)的生活照顧及開(kāi)展尋親護(hù)送返鄉(xiāng),。對(duì)疑似流浪乞討精神障礙患者,，經(jīng)鑒定排除精神障礙或病人病情穩(wěn)定及治愈后，由救助管理機(jī)構(gòu)接回,，再為其提供相應(yīng)的生活照顧及開(kāi)展尋親護(hù)送返鄉(xiāng),。
（七）落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)患者管控工作
公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)重精神障礙患者管控工作列為“社會(huì)治安防控體系建設(shè)及公安派出所建設(shè)”的一項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)公安機(jī)關(guān)在庫(kù)三級(jí)以上患者是否發(fā)生肇事肇禍案件開(kāi)展考評(píng),，市局每月就該項(xiàng)工作對(duì)各縣（區(qū)）公安分局組織一次考核評(píng)價(jià),。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)將會(huì)同衛(wèi)健部門(mén),，建立就診、納管患者通報(bào)機(jī)制,，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)具有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的出者,，協(xié)調(diào)開(kāi)展診斷評(píng)估及救治救助工作；依托社區(qū)民警走訪(fǎng)巡查,，加強(qiáng)與精防醫(yī)師隨訪(fǎng)治療,、村居干部日常走訪(fǎng)的銜接補(bǔ)位，強(qiáng)化患者排查管控工作,；進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)患者流入流出雙邊協(xié)作機(jī)制,，堅(jiān)決避免流出地與流入地、家庭監(jiān)護(hù)與社區(qū)管理“兩頭不到岸”的情況,。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)患者特別是已錄入公安機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的患者,，會(huì)同綜治、衛(wèi)健等部門(mén)和基層組織,，成立管控小組,，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)（村）干部、醫(yī)務(wù)人員,、民警,、監(jiān)護(hù)人等多對(duì)一、多包一等措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭動(dòng)向,，落實(shí)好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策規(guī)定，壓實(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)主責(zé),，協(xié)同配合做好患者日常服務(wù)管理,。2019年至今，全市沒(méi)有發(fā)生公安機(jī)關(guān)在庫(kù)三級(jí)以上出者肇事肇禍案件,，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍致人死亡,，致人受傷案件“零發(fā)生”。
精神障礙患者管理服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜工程,。市醫(yī)療保障局將會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，迎難而上,，扎實(shí)工作，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，積極探索創(chuàng)新有效手段,，形成工作合力，不斷提升工作水平,，努力把嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作推上新臺(tái)階,，為我市營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)殘疾人工作的關(guān)心和支持,！
潮州市醫(yī)療保障局
2020年8月17日
