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關(guān)于潮州市十五屆人大七次會議第19號建議答復(fù)的函
關(guān)于潮州市十五屆人大七次會議第19號建議答復(fù)的函
陸燕姜代表：
您提出的關(guān)于《關(guān)于潮州市畬族文化保護(hù)與利用的建議》收悉,，經(jīng)綜合市民宗局、市教育局,、市財政局,、各縣區(qū)政府（管委會）意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一,、近年潮州市保護(hù)畬族文化的主要措施
（一）加強(qiáng)挖掘保護(hù),，科學(xué)開發(fā)利用。
1,、教育和傳承畬族文化,。立足學(xué)校實際，多形式嘗試實施畬族文化的學(xué)習(xí)和傳承,，促進(jìn)青少年學(xué)習(xí)畬族歷史文化知識,，為傳承畬族文化打好基礎(chǔ)。一是普及民族文化知識,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,。部分學(xué)校充分利用綜合實踐活動課、地方課,、班隊會等陣地進(jìn)行畬族知識教育,，請藍(lán)屋藝人到校講解畬族宗教信仰民族特色、服飾,、文學(xué),、藝術(shù)等，讓學(xué)生了解各畬族的地理概況,、民族來源,、風(fēng)土人情等常識。利用全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月活動開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，培養(yǎng)學(xué)生從小熱愛家鄉(xiāng)的情感,，激發(fā)民族自豪感。把理想教育與民族教育相結(jié)合，有效整合教育資源,。二是創(chuàng)新教育形式,，實現(xiàn)文化有機(jī)融合。部分學(xué)校利用綜合實踐活動課,、班隊活動課等契機(jī),，深入畬族山村,，讓學(xué)生體驗畬族文化,。讓學(xué)生在班主任的帶領(lǐng)下，到畬寨體驗畬家人最原生態(tài)的生活,。為了畬
族文化能在校園得到宣傳推廣,，潮安區(qū)鳳凰中學(xué)還派出數(shù)位老師到石古坪畬族村參觀學(xué)習(xí)，了解畬族的來源,，欣賞畬族的祖圖和傳統(tǒng)服飾,。湘橋區(qū)充分利用學(xué)校資源，組織臨近畬族村落的后徑小學(xué)學(xué)生到畬寨體驗畬家人最原生態(tài)的生活,。發(fā)動后徑小學(xué)師生搜集整理畬族農(nóng)耕,、山地、宗教,、飲食,、服飾、婚育文化等方面的器具,，搜集整理畬族革命斗爭,、民族事務(wù)管理、文學(xué)藝術(shù)等方面的圖片資料,，較全面地體現(xiàn)畬族文化內(nèi)涵,。三是加強(qiáng)課程建設(shè)，創(chuàng)設(shè)校本課程,。部分學(xué)校還開發(fā)了地方課程《畬族文化常識讀本》《畬族歌謠》等民族特色課程,，使學(xué)生觀察了解畬族人民生活的地方、走過的足跡,。讓學(xué)生汲取畬族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀道德文化,，激發(fā)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的思想感情。構(gòu)建利用地方課程進(jìn)行畬族文化教育的教學(xué)基本模式,。四是加大宣傳力度,，營造濃厚氛圍。部分學(xué)校將畬族文化的宣傳和學(xué)校文化建設(shè)有機(jī)融合,，充分發(fā)揮學(xué)校宣傳陣地,，多方式加強(qiáng)宣傳推廣。例如通過國旗下講話、主題班會,、征文比賽,、手抄報比賽、演講比賽,、黑板報比賽,、少數(shù)民族歌曲大賽、剪紙與插畫作品展,、展板等對畬族文化進(jìn)行大力宣傳,。有學(xué)校將畬族文化融入課堂，音樂課以及聲樂社教唱畬族歌曲,，舞蹈社學(xué)跳畬族舞蹈,，并選送優(yōu)秀節(jié)目參加美育成果展、校慶文藝匯演,。在學(xué)校移動宣傳欄上,，張貼精美畬族文化的宣傳畫；利用綜合實踐活動課,，引導(dǎo)學(xué)生制作反映畬族文化內(nèi)涵的雕塑作品,。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和師生資源，在學(xué)校的過道走廊上,，懸掛反映畬族文化的攝影作品和繪畫作品,，打造“畬族文化長廊”。通過系列活動,，教育引領(lǐng)同學(xué)們了解畬族的來源,、服飾、習(xí)俗,、山歌和舞蹈等畬族的民俗民風(fēng),。
2、正確處理好保護(hù),、利用,、傳承之間的關(guān)系。
一是搭建長期性的展示平臺,。以李工坑畬族文化展覽館為平臺,，集中展示圖騰和祖圖、生產(chǎn)生活用具,、服飾,、樂器、文獻(xiàn),，祭祀道場用具以及招兵節(jié)的相關(guān)圖像資料等畬族物品近50種,，宣傳鳳凰山畬族文化。展館設(shè)專人管理，展品長期免費向群眾展出,，于2015年正式對外免費開放,。為更好地發(fā)揮展覽館的傳承和傳播作用，讓更多的人了解畬族文化,，李工坑畬族文化展覽館被納入潮州市“博物館之城”體系之一,，使之能更有效地對畬族文化進(jìn)行保護(hù)和傳承。
二是挖掘畬族的非遺資源,。堅持大力挖掘,、保護(hù)和傳承畬族文化，做好具有鮮明畬族特色的非遺申報工作,，培養(yǎng)非遺傳承人,，努力擦亮“發(fā)源地"金字招牌。評審認(rèn)定非遺項目及傳承人,。潮州市畬族文化目前列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄有“鳳凰山畬族招兵節(jié)”和“畬歌”兩個項目，2007年“招兵節(jié)”列入廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,。近年來,，通過不斷加大對畬族文化的保護(hù)力度，使鳳凰畬族招兵節(jié)項目從瀕危項目中搶救出來,。為使畬族這一民俗文化得以延續(xù),，2011年在潮安縣文祠鎮(zhèn)李工坑畬族村舉辦“鳳凰山畬族招兵節(jié)”，省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心還專門組織力量對活動全過程進(jìn)行錄像和拍攝,，對項目相關(guān)資料進(jìn)行整理和存檔,，進(jìn)一步完善項目資料；2015年再次成功舉辦了鳳凰山鳳凰山畬族招兵節(jié),，將收集的畬族招兵節(jié)相關(guān)資料,、工具整理成冊并歸檔入庫，豐富鳳凰山畬族招兵節(jié)的項目內(nèi)容,；2017年認(rèn)定了潮州鳳凰山畬族招兵節(jié)傳承人雷木生,、雷裕發(fā)，潮州畬歌傳承人雷楠,、雷楚良,、雷湘福、雷曉麗等區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,，認(rèn)定雷楠和雷楚良兩名市級傳承人,，要求他們做好畬歌的傳承工作；2018年潮安文化館赴文祠鎮(zhèn)李工坑畬族村,，為潮州畬歌,、畬族招兵節(jié)項目傳承人拍攝宣傳視頻，還舉辦鳳凰山畬族招兵節(jié)宣講、培育等活動,，培養(yǎng)新一代傳承人,，鼓勵支持年輕一代申報非遺項目傳承人，充實傳承人隊伍,；2021年潮安區(qū)推薦潮州畬歌申報第八批省級非遺代表性項目,，并組織相關(guān)人員到文祠鎮(zhèn)李工坑畬族村，為潮州畬歌拍攝申報視頻,、照片,，收集資料等。目前有鳳凰山畬族招兵節(jié)省級傳承人1名,、區(qū)級傳承人2名,，潮州畬歌市級傳承人2名，區(qū)級傳承人2名,。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地,。2016年在李工坑村設(shè)立了市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地，借助建市政府設(shè)北部片區(qū)的東風(fēng),，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目為龍頭,，走旅游發(fā)展的道路，以文化帶動畬族經(jīng)濟(jì),。
（二）抓好教育培訓(xùn),，建立人才隊伍。
1,、對畬族傳統(tǒng)文化傳承人進(jìn)行資金扶持,，積極申報省級非遺專項資金，爭取更多的資金投入畬族文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作,。對鳳凰山畬族“招兵節(jié)”,、畬語畬歌等項目和傳承人進(jìn)行補助。近年來省財政補助少數(shù)民族地區(qū)省級以上非遺代表性傳承人每人每年2萬元,，支持開展傳播宣傳等活動,。培養(yǎng)畬族文化工作者。近年來,，省非遺保護(hù)專家多次赴少數(shù)民族地區(qū)開展調(diào)研和授課,，對畬族地區(qū)等少數(shù)民族地區(qū)的基層非遺管理人員進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高非遺保護(hù)工作業(yè)務(wù)水平,。
2,、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。潮州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校和湘橋區(qū)虹橋職業(yè)學(xué)校均開設(shè)了旅游專業(yè),，并針對行業(yè)及社會需求的變化,，不斷深化旅游專業(yè)教學(xué)改革,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，拓展研學(xué)旅游,、探索虛擬旅游,、結(jié)合電商旅游等，全面提升學(xué)生的綜合職業(yè)能力,，為地方社會經(jīng)濟(jì)與行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀旅游專業(yè)人才而努力,。潮州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校旅游專業(yè)在中職第一學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)了潮州鄉(xiāng)土文化課，在課程中為學(xué)生較為系統(tǒng)的介紹潮州畬族文化,。在第二學(xué)年第二學(xué)期的模擬導(dǎo)游課程中將李工坑畬族村落的介紹納入其中,，進(jìn)一步深化學(xué)生對畬族文化的了解。
3,、開展傳藝授徒,、講學(xué)活動。鼓勵開設(shè)傳習(xí)所,，鼓勵支持文藝界人士等為村民傳授畬語,、畬歌等畬族文化，推動畬族文化的傳承與發(fā)展,。建立健全畬語畬歌培訓(xùn)長效機(jī)制,，自2018年每年在5個畬族村舉辦畬語畬歌培訓(xùn)班, 幫助部分年輕畬族同胞學(xué)會說畬語、唱畬歌,。目前已培養(yǎng)7位畬語畬歌非遺傳承人，李工坑村和碗窯村形成了濃厚的畬語保護(hù)傳承氛圍,。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制,，推動工作開展。
1,、投入方面,。設(shè)立專項資金。為加強(qiáng)我市畬族文化的保護(hù),、傳承和發(fā)展,，市本級財政相應(yīng)設(shè)立潮州市市級畬族文化保護(hù)與開發(fā)專項資金，為我市畬族文化保護(hù)和發(fā)展提供必要經(jīng)費保障,。建立健全畬族文化保護(hù)政策,。推動出臺《潮州市畬族文化保護(hù)條例》，于2021年5月1日頒布施行,。該條例是廣東省首部關(guān)于畬族文化保護(hù)的專門法規(guī),，通過立法保護(hù)畬族文化，對面臨湮沒的畬族文化進(jìn)行搶救,、保護(hù),、傳承和發(fā)展,。條例從確定畬族文化保護(hù)的對象、人才隊伍建設(shè),、文化宣傳,、建立保護(hù)名錄、確定保護(hù)管理責(zé)任人,、文化場所建設(shè)等各方面,，結(jié)合潮州市畬族文化的現(xiàn)實情況，確立一套系統(tǒng)性較強(qiáng)的畬族文化保護(hù)方法,，有力推動畬族文化的傳承保護(hù),。鼓勵社會團(tuán)體投身畬族文化保護(hù)中。成立市畬族文化促進(jìn)會,，發(fā)揮社會組織作用傳承保護(hù)畬族文化,，開展畬族歷史資料、文物古籍遺存及畬族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集,、梳理和研究,，及時搶救、保護(hù)和傳承畬族語言,、民族服飾,、民間口頭文學(xué)、民族節(jié)日,、民俗遺存等民族特色文化,，成功申報畬族“招兵節(jié)”為廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，編輯出版《鳳凰山畬族志》,，系統(tǒng)闡述鳳凰山畬族的歷史與現(xiàn)狀,。
2、交流方面,。以文化交流會為起點,，促進(jìn)文化交往交融。2019年舉辦“首屆中華畬族發(fā)源地潮州鳳凰山文化交流會”,，來自福建,、浙江、安徽,、廣東等各級部門領(lǐng)導(dǎo),、專家學(xué)者及海內(nèi)外畬族宗親代表等200余人參加，活動采取參觀考察,、祭祀祖先,、文化交流研討等形式，進(jìn)一步凝聚發(fā)源地共識,，擴(kuò)大影響力,。潮安區(qū)民宗,、文化等部門及有關(guān)鎮(zhèn)村組團(tuán)赴浙江、福建等畬族發(fā)展先進(jìn)地區(qū)開展文化交流,，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,，助推鳳凰山畬族文化與各地畬族文化融合創(chuàng)新發(fā)展。此外,，依托畬族文化促進(jìn)會,，利用一些特殊節(jié)日，開展畬語畬歌培訓(xùn)班,、舉辦畬族特色文化節(jié),、畬族民俗活動、體育訓(xùn)練競技活動等,，吸引四方來客和全國各地畬族同胞前來觀光旅游與尋根問祖,，有效加強(qiáng)各族交往交流交融。
3產(chǎn)業(yè)方面,。積極探索畬族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,。結(jié)合新農(nóng)村和畬族特色村寨建設(shè)，加大扶持農(nóng)家樂,、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),，打好“畬族牌”、“特色牌”和“旅游牌”,， 促進(jìn)畬族文化和旅游的有機(jī)結(jié)合,。一是開辟畬族風(fēng)情旅游專線。近年來,，通過挖掘畬族當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤e極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。目前，潮安區(qū),、饒平縣為省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,，鳳凰鎮(zhèn)為“廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”，潮州4條“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”,，其中潮安新農(nóng)村茶鄉(xiāng)之旅包含了與畬族發(fā)祥地有關(guān)的鳳凰山天池景區(qū),、鳳翔峽等地。饒平古驛道鄉(xiāng)村歷史文化游包含藍(lán)屋村畬族文化古村落,。4條“潮州市級鄉(xiāng)村游精品線路”中,，饒平紅色文化教育之旅也包含了饒洋鎮(zhèn)藍(lán)屋村畬族文化古村落，湘橋區(qū)一江兩岸休閑游包含桂坑村,。另外8個“廣東省文化和旅游特色村”,，其中叫水坑村,、東興村位于鳳凰鎮(zhèn)。畬族聚居村文祠鎮(zhèn)李工坑村,、意溪鎮(zhèn)桂坑村被評為市級文化和旅游特色村,，吸引外來游客前來參觀游覽，感受畬族風(fēng)情,。二是完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,。計劃制作民族標(biāo)識，加強(qiáng)標(biāo)識體系建設(shè),，完善配套設(shè)施建設(shè),，建設(shè)文旅融合服務(wù)中心，推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營造工作氛圍。
1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，成立潮州市畬族文化研究保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制訂《潮州市畬族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作計劃》,，有計劃、有步驟開展畬族文化遺產(chǎn)的普查,、搶救,、挖掘、整理和研究保護(hù),。將畬族文化事業(yè)的發(fā)展納入社會發(fā)展規(guī)劃,，藍(lán)屋村少數(shù)民族村寨納入饒平縣旅游規(guī)劃，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng),。下來將把畬族文化傳承保護(hù)納入潮州市文化改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃,。
2、加強(qiáng)宣傳,。一是加強(qiáng)畬族文化宣傳力度,。利用電視新聞、新媒體網(wǎng)絡(luò)媒介,，制作畬族文化資源視頻,、推文，組織畬族文化研究出版與文藝創(chuàng)作,，線上線下共同加強(qiáng)宣傳推廣,，提升群眾對畬族文化的了解和重視。鼓勵畬族同胞在民族傳統(tǒng)節(jié)日里舉辦特色文化活動,，加大民族傳統(tǒng)節(jié)日,、文化史料的收集和保護(hù),，有計劃開展少數(shù)民族歌曲征集活動、民族服飾設(shè)計大賽,。通過開展民族傳統(tǒng)節(jié)日和文化活動,，打造畬族文化品牌，提高少數(shù)民族文化的影響力和傳播力,。二是以團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為抓手,，鑄牢中華民族共同體意識。積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,，以機(jī)關(guān)示范為引領(lǐng),，以中小學(xué)校為陣地，以街道社區(qū)為抓手,，以畬族文化活動為載體,，以民族政策為導(dǎo)向，唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律,。石古坪村開展專題攝影比賽,，把畬族民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村風(fēng)貌,、民居服飾等民族文化通過攝影愛好者的鏡頭記錄加以宣傳,；文祠鎮(zhèn)充分利用楊梅文化節(jié)、招兵節(jié),、畬語培訓(xùn)班,、鄉(xiāng)村講習(xí)所等有效載體，廣泛開展多形式民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動,；意溪中學(xué)通過組織少數(shù)民族學(xué)生參與青年志愿者服務(wù)隊,、參加體藝節(jié)目表演。同時,，多渠道開展政策宣傳,，在市區(qū)主干道LED 大屏播放主題宣傳片、舉辦民族政策法規(guī)集中宣傳咨詢,、開展送法下基層等活動,，在全社會形成發(fā)展畬族文化事業(yè)的良好氛圍。我市7個單位被省民族宗教委命名并掛牌的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位,。
（五）增加經(jīng)費投入，完善公共設(shè)施,。
1,、投入財政資金完善公共設(shè)施。在畬族文化保護(hù)和利用方面加強(qiáng)資金保障,，2019年中央,、省,、市、縣區(qū)各級財政投入我市畬族聚居地潮安區(qū)李工坑村,、饒平縣藍(lán)屋畬族村825.5萬元,，2020年投入資金1108.34萬元，用于提升畬族聚居村人居環(huán)境和對畬族文化的搶修,、發(fā)掘,、保護(hù)、傳承和發(fā)展,，推進(jìn)畬族發(fā)源地文化交流,，促進(jìn)畬族文化村旅游發(fā)展。
2,、推進(jìn)畬族特色村寨規(guī)劃建設(shè),。
饒平縣藍(lán)屋特色村寨規(guī)劃建設(shè)。對泰華樓進(jìn)行保護(hù)整飭,，建設(shè)藍(lán)屋村畬族特色展廳,、民族文藝表演臺、池塘整治,、山水長廊,、文化公園建設(shè)以及相關(guān)配套設(shè)施。藍(lán)屋畬族村特色村寨的保護(hù)和建設(shè)取得了明顯成效,。特色民居與保護(hù)與建設(shè)方面,。村寨風(fēng)貌、傳統(tǒng)民居特別是泰華樓得到合理保護(hù),，公共建筑和設(shè)施與傳統(tǒng)民居風(fēng)格協(xié)調(diào),，建筑典型特征得到彰顯，傳統(tǒng)建筑技藝得到傳承和進(jìn)一步發(fā)展,，藍(lán)屋村特色民居占比72%,。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。藍(lán)屋村基本形成了以荔枝,、龍眼,、芒果等水果及其產(chǎn)品為主的特色產(chǎn)業(yè)，村民人均收入穩(wěn)步增長,，生活水平不斷提高,，2020年人均年收入約15226元，比2015年的5080元增加約200%,。文化宣教方面,。收集、整理民族特色文化物品一批，編輯出版《饒平畬族》一冊,，并經(jīng)常舉辦民族文化活動,。經(jīng)常開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動，被評為廣東省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體,。2014年藍(lán)屋村被列入“十二五期間在全國重點保護(hù)和打造的1000個少數(shù)民族特色村寨”名錄,，同時被列入“十三五時期廣東省少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項目” 目錄。2017年饒洋鎮(zhèn)藍(lán)屋畬族村被作為第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”予以命名掛牌,。
潮安區(qū)特色村寨規(guī)劃建設(shè),。利用各級各部門專項資金，加快完善以李工坑村,、石古坪村為代表的聚居村基礎(chǔ)設(shè)施,。一是以中央、省兩級少數(shù)民族專項資金為抓手,，近三年來投入307萬元打造了李工坑畬族祖地文化村,、碗窯畬族特色主題公園等重點項目，完善了村居道路,、公廁,、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施。目前潮安區(qū)5個畬族村已全部實現(xiàn)通水,、通電,、通信、通網(wǎng)絡(luò),，并配備了村級衛(wèi)生站,，不斷提升畬族同胞生活的幸福感和獲得感。二是安排畬族文化搶救,、保護(hù),、傳承和發(fā)展資金，2019年撥給文祠鎮(zhèn)李工坑畬族村20萬元,，歸湖鎮(zhèn)碗窯畬族村10萬元保護(hù)和傳承畬族文化,。三是區(qū)財政不斷加大資金籌措力度，2019年預(yù)算安排了41萬元用于少數(shù)民族工作,、畬族文化工作和文物,、非遺保護(hù)專項經(jīng)費。其中,，少數(shù)民族工作經(jīng)費1萬元,，畬族文化工作經(jīng)費10萬，用于保障畬族文化工作,；文物和非遺專項經(jīng)費30萬元,，用于保障重點文物,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。以用好用活少數(shù)民族聚居村政策為突破口,，推選文祠鎮(zhèn)李工坑村、鳳凰鎮(zhèn)石古坪村申請國家級,、省級少數(shù)民族特色村寨,，多方凝聚力量推動畬族村高質(zhì)量發(fā)展。2020年李工坑畬族村被命名為第一批“廣東省少數(shù)民族特色村寨",。今年,，繼續(xù)積極向省申報石古坪畬族村為省級少數(shù)民族特色村寨，向國家民委申報李工坑畬族村為全國少數(shù)民族特色村寨,。
湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)畬族村落規(guī)劃建設(shè),。在上級專項資金的支持下，撥出 10 萬元到意溪鎮(zhèn),，用于畬族文化的搶救,、保護(hù)、傳承,。為提升雷厝山畬族聚居村的知名度,，落實村制定發(fā)展規(guī)劃，計劃建設(shè)畬醫(yī)畬藥館,、露天戲臺,，用以全面展示畬民生活原貌、畬歌畬舞等畬族特色,，并完善上山道路,、停車場、景觀池,、雨污排水管道等配套基礎(chǔ)設(shè)施,。為傳承畬族語言，落實雷厝山村聘請專業(yè)老師,，每周二晚到村里教習(xí)畬語,。
3、完善畬族村文化公共服務(wù)設(shè)施,。全面提升市,、縣、鎮(zhèn),、村四級公共文化服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)效能建設(shè),，開展基層公共文化設(shè)施建設(shè)巡查，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體建設(shè),，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè),。開展文祠鎮(zhèn)李工坑村等8個基層綜合性文化服務(wù)中心與旅游服務(wù)中心融合發(fā)展試點建設(shè)。2020年每村補助7萬元，2021年每村補助1.8萬元省級資金,，對潮安區(qū)文祠鎮(zhèn)李工坑村,、湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)桂坑村綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行改造完善，滿足畬族鄉(xiāng)村群眾開展文化旅游之需,。
二,、存在的問題
近年來不斷加大畬族文化保護(hù)力度，挖掘畬族旅游資源,，建設(shè)了一批民生工程,，打造了一批具有畬族特色重點項目。但在工作開展過程中,，仍然遇到不少問題,。一是資金依然缺乏。目前,，畬族村規(guī)模小,，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，每年上級專項資金只有一定規(guī)模,，標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)資金缺口依然較大,。二是人才依然緊缺。目前只有少數(shù)村少數(shù)部分人運用畬語交流,，其中又只有極個別人會唱畬歌,。再加上本地畬語畬歌傳承人年齡偏老，人才斷層嚴(yán)重,，造成畬語畬歌面臨失傳,。三是宣傳力度依然不夠。鳳凰山作為全國畬族同胞公認(rèn)的畬族發(fā)源地,，但是本地部分干部和群眾對祖地文化意識仍然不夠強(qiáng)烈,，媒體宣傳力度依然不夠。
三,、進(jìn)一步加強(qiáng)我市畬族文化保護(hù)的意見建議
畬族文化是潮州文化的重要組成部分,。保護(hù)好畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也是保護(hù)好潮州文化的應(yīng)有之義，更是對畬族子孫后代負(fù)責(zé)任,、對黨的民族事業(yè)負(fù)責(zé)任,、對中華乃至世界多元文化負(fù)責(zé)任的具體體現(xiàn)。潮州將把加強(qiáng)畬族文化傳承保護(hù)納入潮州市文化改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，加大畬族文化的搶救,、傳承、保護(hù)力度,，以少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項目為依托,，以鳳凰山畬族發(fā)源地為亮點,，以綠色山水資源為優(yōu)勢，聚焦文化交往交流,、文化保護(hù)傳承,、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展等方面,，進(jìn)一步擦亮畬族文化品牌,。下一階段我市畬族文化保護(hù)工作需從以下幾方面著手：
（一）抓扶持機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)挖掘保護(hù),、教育培訓(xùn)。
建立健全畬族文化保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。設(shè)立“畬族文化保護(hù)基金”,。市級及有畬族村寨的縣、鎮(zhèn)三級財政開立“畬族文化保護(hù)專項資金”科目,，固定列入各級財政年度預(yù)算,，確保扶持資金切實落到實處。成立“潮州市畬族文化保護(hù)傳承研究院”,，一方面向社會招收專家,、學(xué)者，廣納各方賢才,，一方面依托市社科聯(lián),、市志辦、市潮州文化研究中心,、韓山師范學(xué)院潮學(xué)研究所等現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)的專才,，著手潮州市畬族文化資源的收集、整理,、保護(hù),、搶救、挖掘,、活化,、傳承、發(fā)揚,。抓特色法制建設(shè),，提高畬族文化保護(hù)法治水平。要抓住《潮州市畬族文化保護(hù)條例》頒布施行的重大機(jī)遇,，積極做好普法宣傳及貫徹實施工作,，盡快促成畬族文化保護(hù)法律機(jī)制的全面形成。進(jìn)一步加強(qiáng)對畬族文化遺產(chǎn)等研究和保護(hù),，挖掘和梳理畬族文化遺產(chǎn)資源,，在資金,、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)對畬族等少數(shù)民族非遺項目的扶持,，加強(qiáng)對畬族等少數(shù)民族瀕危優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的搶救性保護(hù),，鼓勵和支持開展民族民間文化藝術(shù)活動，展示展演民族特色傳統(tǒng)文化,，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)非遺區(qū)域性整體保護(hù)工作,。抓特色教育建設(shè)，提高核心文化永續(xù)能力,。從娃娃抓起,，盡快搶救瀕危的畬語畬歌。建議在李工坑村,、碗窯村恢復(fù)畬族小學(xué),，或畬族子女入讀較多的小學(xué)開設(shè)畬族班級，教授畬族歷史,、文化,、畬語、畬歌,，開設(shè)畬族特色競技體育課程,。建議教育部門在畬族聚居區(qū)所在鎮(zhèn)、村學(xué)校增設(shè)畬語教師編制,，對外招考畬語教師人才,。同時在學(xué)校開設(shè)畬語畬歌第二課堂，讓畬語畬歌這一面臨湮沒的文化在年輕一代能夠?qū)崿F(xiàn)接力,。允許畬族村寨通過鄉(xiāng)規(guī)民約規(guī)范村寨里生活生產(chǎn)使用畬語,。在法律框架內(nèi)鼓勵畬族村寨自覺傳承民族特色傳統(tǒng)習(xí)俗。
（二）加大投入,、完善設(shè)施,，發(fā)展畬族文化特色產(chǎn)業(yè)。
要把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)與“十四五”規(guī)劃和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作有機(jī)結(jié)合起來,，把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)置于全市優(yōu)先發(fā)展的項目之中,，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托，以少數(shù)民族特色村寨建設(shè)為抓手,，統(tǒng)籌安排,、積極推進(jìn), 集中有限的財力辦大事，爭取在“十四五”時期把全市9個少數(shù)民族村寨建設(shè)提高到一個新的髙度,。一是要爭取各級黨政的支持,，把少數(shù)民族村寨建設(shè)列入各縣（區(qū)）的“十四五” 規(guī)劃發(fā)展項目，對已列入“社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目”的村寨,，積極促成有關(guān)方面盡快投入建設(shè)資金,，對尚未列入地方“社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目”的村寨,，要積極向有關(guān)縣（區(qū)）陳情，爭取地方政府優(yōu)先考慮,、適當(dāng)照顧,，早日啟動相關(guān)村寨建設(shè)。當(dāng)前加大對畬族文化的保護(hù)和開發(fā)需要增加投入,，要積極創(chuàng)造條件向上級有關(guān)部門爭取文化資金,、民族資金扶持。依托各級少數(shù)民族發(fā)展資金,，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范項目,，在加快完善畬族村基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境的基礎(chǔ)上,，以李工坑村為試點實施特色民居保護(hù)和改造工程,，致力打造具有畬族風(fēng)情的魅力畬寨，促進(jìn)畬族文化的保護(hù),、傳承和發(fā)展。二是盤活畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮綠色生態(tài)和發(fā)源地兩大優(yōu)勢，切實整合資源,、錯位發(fā)展,，持續(xù)打好“文化+茶葉”“文化+水果”等組合拳。積極促成畬茶,、畬服,、畬器、畬小食等一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,。要結(jié)合潮州文化傳統(tǒng)優(yōu)勢及習(xí)近平總書記視察潮州盛贊潮州特色文化遺存的偉人效應(yīng),，積極推廣“中國奇種”烏龍茶、畬族民族服裝“鳳凰裝”,、畬繡制品彩帶,、銅錢包、羅帕,、童帽,、繡花鞋、繡花裙等非遺傳承產(chǎn)品及民族特色產(chǎn)品,，積極開發(fā)“招兵節(jié)”,、“逗畬歌”、畬舞,、民族式摔跤,、武術(shù),、陀螺等民俗表演項目。打造鄉(xiāng)村游,、生態(tài)游,、農(nóng)家樂等民俗旅游項目。建設(shè)民俗一條街,，引導(dǎo)各戶主經(jīng)營畬族酒類,、特色小食及各類工藝制品等旅游產(chǎn)品。推動打造一批畬族風(fēng)情精品旅游線路,，提升一批文化和旅游特色村,。鼓勵我市旅游團(tuán)體開設(shè)畬族文化旅游線路，推動畬族文化深度嵌入旅游產(chǎn)業(yè),。
（三）抓畬族村寨村民融合,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和交流發(fā)展
各級黨政要通過推動畬族村干部異地交流任職、舉辦畬族干部培訓(xùn)班,、組織畬族干部外出學(xué)習(xí)考察,、邀請畬族鄉(xiāng)賢串門疏導(dǎo)、開展畬民的中華民族共同體意識教育引導(dǎo)等形式,，創(chuàng)造條件推動畬族村寨間,、畬民間的互學(xué)互鑒、交往交流,，消除歷史隔閡,，增進(jìn)互信，促進(jìn)交融互助互幫,。強(qiáng)化保護(hù)意識,，提高畬民民族自豪感、向心力,。要進(jìn)行廣泛的畬族民族歷史,、民族文化普及教育，強(qiáng)化畬族同胞對保護(hù)畬族文化重要性,、緊迫性認(rèn)識,，促使其轉(zhuǎn)化為自身的行為自覺。聚焦文化交往交流,，堅持“走出去”和“引進(jìn)來"相結(jié)合,，吸引四方來客和全國各地畬族同胞前來觀光旅游和尋根問祖，進(jìn)一步凝聚發(fā)源地共識,，促進(jìn)民族交往交流交融,。今年12月，將以熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為主題舉行第二屆中華畬族發(fā)源地潮州鳳凰山文化交流會,，進(jìn)一步凝聚發(fā)源地共識,、鑄牢中華民族共同體意識,。提高社會力量支持文化保護(hù)與傳承的廣度和深度。我們不僅要充分發(fā)揮潮州市畬族文化促進(jìn)會的引領(lǐng)作用,，選優(yōu)配強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)班子,，扶持其在市區(qū)生根發(fā)芽，推動其增強(qiáng)研究因子,，還要通過各種渠道,、新舊媒體，廣泛宣傳我市畬族文化在大中華文明里的獨特歷史地位和文化價值,，廣泛宣傳鳳凰山在畬族發(fā)祥地和始祖開基地的特殊地位,，吸引更多社會組織、社會團(tuán)體參與到畬族文化保護(hù)與傳承的偉大工作中來,。加強(qiáng)宣傳,。建議在市級電視臺、報紙,、微信公眾號等媒介刊登鳳凰山畬族文化專欄,，積極宣傳畬族文化和祖地文化，增強(qiáng)鳳凰山全國畬族發(fā)源地的自豪感,，提升發(fā)展動力,。
專此答復(fù)，誠摯感謝您（你們）對畬族文化保護(hù)與利用工作的關(guān)心支持,。
潮州市文化廣電旅游體育局
2021年6月17日
