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關于2022年人大建議政協(xié)提案的答復意見
關于市十六屆人大一次會議第3號建議答復的函
魏繼業(yè)代表：
您提出的《關于努力爭取將寧莞高速通鳳凰山高速公路納入省交通發(fā)展規(guī)劃的建議》收悉,，現(xiàn)答復如下：
一、推薦線路起點位于饒平縣三饒鎮(zhèn)溪東村,，與大潮高速相接,路線向西南沿山坡展線，在饒豐村進入鳳凰鎮(zhèn)后沿北側山腳布線，在鳳凰水庫以北設置互通,，連接國道G355；然后路線向南沿鳳凰溪展線,，終點位于歸湖鎮(zhèn)金光村,，與寧莞高速相接。高速公路設計時速100公里方案線路長41.278公里,。該項目構建一條潮州市區(qū)與鳳凰等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間最便捷快速通道,，其建設將有利于完善高速路網布局，解決鳳凰與周邊片區(qū)缺少高速通道問題,，改善革命老區(qū)和山區(qū)群眾交通出行條件,，提升潮汕機場,、潮汕高鐵站等交通樞紐對潮州西北片區(qū)和東北片區(qū)的輻射能力，帶動鳳凰山茶旅走廊建設,，促進沿線經濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,。
二、今年1月5日,，省委主要領導帶隊到我市考察調研,，督導定點聯(lián)系工作，并召開定點聯(lián)系工作推進會,，對該項目給予大力支持,，要求省有關部門成立工作專班對項目方案進行研究。省已成立工作專班開展項目方案研究,，并到我市進行了現(xiàn)場調研,，項目已列入省2022年重點前期預備項目。
三,、我市參照省工作專班,，已成立了由分管副市長為組長的項目專班，專班辦公室設在市交通運輸局,，協(xié)調各單位加快開展工可編制和相關研究工作,，同時配合省做好項目方案研究。市政府和項目專班多次召開項目推進會,，協(xié)調督促各相關部門加快專項研究論證工作,。6月6日何廣延市長主持召開項目推進會，部署加快項目有關工作,；6月7日朱丹副市長主持召開項目推進會,，明確項目各專項論證時間節(jié)點；6月21日何廣延市長再次召開項目推進會,，要求各部門要抓住機遇,，全力以赴推動項目落地實施。
四,、根據省工作專班的要求,，目前已完成項目多個不同方案的工可研究方案編制工作，各專項研究論證已出具成果,。7月8日省召開潮州鳳凰山公路省專班工作會議，省專班參會領導對我市工作速度和工作成果給予高度肯定,，對市各單位專項報告也表示支持,。近期省工作專班將組織專家組到我市對項目工可研究方案進行調研評審。
五,、下一步將繼續(xù)大力推進項目研究論證工作,，爭取省支持將寧莞高速通鳳凰山高速公路項目增列入省綜合交通運輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃和省有關規(guī)劃中,，推動項目盡快實施。
專此答復,，誠摯感謝您對我市交通發(fā)展規(guī)劃工作的關心支持,！
潮州市交通運輸局
2022年7月14日
關于政協(xié)第十三屆潮州市委員會第一次會議第88號提案答復的函
詹奕純等委員：
你們提出的關于《加快省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建工程進度，促進北部山區(qū)發(fā)展》的提案收悉,，經綜合潮安區(qū)政府,、湘橋區(qū)政府意見，現(xiàn)答復如下：
一,、省道S231鳳灣線是連接市區(qū)與我市北部山區(qū)的一條重要通道,，省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建工程的完成對完善我市公路網絡、改善投資環(huán)境,，促進區(qū)域經濟發(fā)展具有十分重要的意義,。我局高度重視并贊同委員提案意見。
二,、對第88號提案提出建議的落實情況
針對該項目進展較慢,、影響群眾生產生活的問題。市交通運輸局佘延民局長十分重視,，多次到現(xiàn)場督辦,，多次會同潮安區(qū)、湘橋區(qū)協(xié)調推進解決制約項目進度的征地拆遷問題,，力促項目在確保安全和質量的前提下加快推進,，爭取年底前完工通車。
（一）我局積極協(xié)調潮安區(qū),、湘橋區(qū)成立工作專班,，重點督辦加快完成征地拆遷這一“卡脖子”問題，同時加大宣傳力度,，充分發(fā)動項目沿線文祠鎮(zhèn),、意溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢及沿線潮州市健誠玻璃有限公司等重點企業(yè)熱心人士作用，做好沿線群眾特別是拆遷戶思想工作,，逐步得到拆遷戶的理解及配合,，至6月底已完成拆遷工作。
（二）省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建工程是我市重點交通建設項目,，我局領導高度重視,，多次督辦加快推進項目建設，要求項目建設單位和施工單位在做好防疫安全和質量安全的基礎上,，克服汛期雨水多不利因素,，倒排工期全力推進。至6月底項目總體累計完成進度約86%，已完成文祠段3.3公里左右車道粗粒式瀝青路面及意溪段2.8公里半幅粗粒式瀝青路面施工,，正在組織路面水穩(wěn)定層和路緣石的施工,。
（三）下一步我局將督促潮安區(qū)公路事務中心落實施工單位加派人力機械，組織全線可實施工作面加快建設,。計劃今年國慶前完成潮安段主體施工任務,，11月底前完成湘橋段主體施工任務，年底前實現(xiàn)全線完工通車,。
專此答復,，誠摯感謝你們對潮州市交通運輸局工作的關心支持。
潮州市交通運輸局
2022年7月26日
關于政協(xié)第十三屆潮州市委員會第一次會議第91號提案答復的函
市政協(xié)湘橋工作組：
您提出的《在意東三路增設公交站點的建議》收悉,。感謝您對我市公共交通事業(yè)的關心和支持?，F(xiàn)答復如下：
根據意東三路片區(qū)交通路網建設情況和片區(qū)公眾出行特點，在統(tǒng)籌全市公交運力供給能力的基礎上,，目前服務意東三路片區(qū)的公交線路有三條,，分別是102線路（粵運橋東站場至茶背），該線路日運營48班次,，間隔25-35分鐘一班車,；204線路（粵運橋東站場至潮安車站），該線路日運營36班次,，間隔30-35分鐘一班車,；116線路（粵運中心站至東方茶都）該線路日運營8班次。
韓東新城建設日趨完善,，在該片區(qū)的建設過程中,，我局積極踐行城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實《潮州市城市建設項目交通影響評價管理辦法》,，推動城市建設過程中公共交通基礎設施的進一步完善,，提前考慮片區(qū)經濟社會發(fā)展、人口密度提升后可能出現(xiàn)的出行需求,，做好片區(qū)公交線路的規(guī)劃,。目前，我市正在推進意東三路拓寬改造工程項目,，在該項目的前期設計中,，我局結合意東三路周邊住宅小區(qū)、醫(yī)院等建設情況,，提前落實好后續(xù)相應公交站點的布設,。經實地勘察調研，具體布設方案如下：
?。?）在永安村路口設立站點,，方便永安村民和意溪中學學生出行。
（2）在石牌村路口設立站點,，方便石牌村村民和華僑城純水岸住宅區(qū)民眾出行。
?。?）在中津村路口設立站點,，方便中津村村民和萬達城華府一號住宅區(qū)民眾出行。
?。?）在下津村路口設立站點,，方便下津村村民、錦峰天地住宅區(qū)民眾和博雅學校學生出行,。
?。?）在市中心醫(yī)院新址設立站點。
接下來我局將持續(xù)推進各項工作,，在中心醫(yī)院（新址）等客流節(jié)點正式運營以及道路相關公交站點完善后,，根據客流和運力情況優(yōu)化完善公交線網，想方設法提升公交服務水平,，更好滿足市民公共交通出行需要,。
專此答復，誠摯感謝您對潮州市交通運輸局工作的關心和支持,。
潮州市交通運輸局
2022年8月10日
關于政協(xié)第十三屆潮州市委員會第一次會議第123號提案答復的函
李學清委員：
您好,！您提出的關于《加強共享電單車的運營管理，提升潮州旅游城市形象》的提案收悉,。經綜合市公安局,、市城市管理和綜合執(zhí)法局意見，現(xiàn)答復如下：
一,、共享單車前期運營情況
經市政府批準,，我局于2020年4月牽頭制訂了互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展實施方案，隨后組織交警,、城管,、發(fā)改等十部門聯(lián)合會審，確定了進入我市運營的企業(yè)共4家,，車輛投放總量3萬輛,，分別是：美團電單車（美團點評集團 漢海信息科技有限公司潮州分公司，投放車輛1.6萬輛,，其中城區(qū)6000輛,、饒平10000輛）、滴滴青桔電單車（潮州雅德文化產業(yè)投資有限公司,，投放車輛1.2萬輛,，其中城區(qū)2000輛、潮安10000輛）、叮嗒單車（杭州金通科技有限公司潮州分公司,，原共享單車運營企業(yè),，投放1000輛）、哈羅單車（潮州飛馳網絡科技有限公司,，投放1000輛）,。上述4家企業(yè)自2020年6月開始相繼違規(guī)投放車輛，對城市市容市貌及道路交通安全造成不良影響,。8月中旬,，按照市委的要求，市交通運輸局聯(lián)合城管,、交警三部門責令上述4家企業(yè)停止違規(guī)投放,，收回全部已投放的車輛，已核準的指標一律凍結,，停止營運,。至9月底，全市所有共享電動車全部清理完畢,。2020年10月開始,，美團約5000部在公安交警部門辦妥牌證，但未經其他部門批準的車輛擅自投入市場運營,，形成了獨家經營的局面,。
二、近期工作情況
?。ㄒ唬┑蔚吻嘟酃咎岢鐾斗跑囕v經營訴求
去年12月份,，滴滴青桔針對美團在我市壟斷經營的情況，通過市政數局12345投訴熱線,，以“企業(yè)訴求直通車”的形式向我市提出異議,，申請按原文件批準投放車輛開展經營活動。經進一步了解企業(yè)訴求,，結合我市實際及相關部門的意見建議,，為穩(wěn)妥解決歷史遺留問題，我局提出了采取系列措施規(guī)范共享單車發(fā)展,。今年2月份,，市政府“企業(yè)訴求直通車”就該事項進行現(xiàn)場答復，同意在進一步加強規(guī)范管理的基礎上,，恢復互聯(lián)網租賃自行車經營,，重新核定市場經營主體、核定投放規(guī)模數量并引進第三方服務機構進行有償服務,，切實解決遺留問題,。另按創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)要求,，我局將按法定程序上報出臺《潮州市互聯(lián)網租賃自行車管理辦法》，按規(guī)范管理要求出臺《潮州市互聯(lián)網租賃自行車企業(yè)運營服務考核辦法》,，全面規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車經營行為,。
（二）多次征求意見后上報市政府審議通過
我局于3月14日形成《征求意見稿》第一次征求意見,，4月1日第二次征求意見,，共征求潮安區(qū)政府、饒平縣政府,、市司法局、公安局,、城管局等5個單位意見,，收集修改意見10項進行完善修改后再征求意見。后因市市場監(jiān)督管理局,、司法提出了不同意見,，5月30日，朱丹副市長在市政府召開協(xié)調會協(xié)調相關問題,。結合會議要求,，我局對請示件做完善修改，收納相關部門的意見,，形成請示件上報市政府,。6月2日，經市政府常務會審議,，原則同意我局請示有關事項,。6月10日市政府印發(fā)常務會會議紀要，明確互聯(lián)網租賃自行車經營管理有關事項辦理意見,。
?。ㄈ┬纬晒ぷ鞣桨复_保各項工作有序推進
根據市政府常委會辦理意見，結合委員們提出的有關意見建議,，我局就開展互聯(lián)網租賃自行車企業(yè)落地規(guī)范經營的企業(yè)準入,、車輛投放規(guī)模、第三方服務等相關工作形成工作方案報局黨組審議,。7月28日,，《關于規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車管理工作方案》經局黨組審議通過。方案主要工作措施為：①出臺關于進一步規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車管理工作的通知,，明確互聯(lián)網租賃自行車行業(yè)納入規(guī)范管理,，提出有關規(guī)范管理工作要求；②按《潮州市交通運輸局關于開展互聯(lián)網租賃自行車經營有關事項的公告》（潮交告〔2020〕8號）相應企業(yè)的運營資格,，保持原經營主體不變,，結合實際情況,，重新核定市場經營主體（批準美團專車、雅德&滴滴青桔電單車在我市投放車輛開展互聯(lián)網租賃自行車經營活動,；③重新核定車輛投放總量為15000輛,，具體分配數量為：城區(qū)7400輛（美團專車車輛5550輛、滴滴青桔電單車車輛投放1850輛）,、潮安區(qū)3600輛（滴滴青桔電單車2000輛,、潮安區(qū)統(tǒng)籌使用1600輛）、饒平縣2000輛（美團專車車輛2000輛）,；④通過公開招投標形式,，依法依規(guī)確定第三方服務機構，以服務平臺為依托,，設置單車驛站,、落實日常巡檢服務，實施市場化服務,，定期開展企業(yè)經營服務考核,，構建規(guī)范、有序的互聯(lián)網租賃自行車治理新格局,。以上措施,，與您提出的四點建議內容基本契合。
三,、同步推進各項規(guī)范管理工作
根據工作方案,，目前我局正牽頭公安、城管部門同步開展各項規(guī)范管理工作：
一是與招標代理機構加緊銜接,，研究確定第三方服務項目招標文件,，于8月3日組織了招標文件的專家評審會，于8月5日發(fā)布招標公告,，力爭在月底完成招投標確定中標單位,；
二是于8月4日印發(fā)《潮州市交通運輸局關于進一步規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車管理工作的通知》，明確重新核定經營主體,、經營期限,、投放總量，提出第三方服務建設有關要求,，提高車輛技術標準（載人自動斷電,、一盔一帶并頭盔隨車租還等），并于8月10日召集相關企業(yè)部署下一步規(guī)范管理有關工作要求,；
三是已落實工作人員先行開展單驛站站點選址工作,，并聯(lián)系好城管部門準備開展城區(qū)單車驛站站點選定工作（初定300個）；
四是爭取在第三方服務機構中標后盡快開展平臺,、驛站建設工作,，力保到九月底完成城區(qū)單車驛站建設,，全面規(guī)范共享單車經營行為。
專此答復,，誠摯感謝您對我市共享單車工作的關心支持,。
潮州市交通運輸局
2022年8月22日
