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關(guān)于政協(xié)十三屆潮州市委員會(huì)二次會(huì)議第64號(hào)提案答復(fù)的函（潮人社函〔2023〕78號(hào)）
蔡旭群委員：
您提出的關(guān)于《用好企業(yè)新型學(xué)徒制,，賦能我市衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案收悉,，經(jīng)綜合市工業(yè)和信息化局、市科技局和我局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我局圍繞市委市政府決策部署,，積極落實(shí)省委省政府“廣東技工”工程政策，加大力度強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍建設(shè),，特別是陶瓷類技能人才,，取得了較好成效。
一,、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)成效凸顯
近年來,，潮州技師學(xué)院、市職業(yè)技能服務(wù)中心結(jié)合“百名人社干部助百企”行動(dòng),，緊密對(duì)接企業(yè)需求,、對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供“量身定制”式人社服務(wù),，大力推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制,，持續(xù)開展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模,，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。
2020年以來,，先后與廣東新功集團(tuán)有限公司,、廣東博宇集團(tuán)有限公司、潮州粵運(yùn)汽車運(yùn)輸有限公司,、廣東海利集團(tuán)有限公司,、廣東四通集團(tuán)股份有限公司、廣東松發(fā)陶瓷股份有限公司等6家企業(yè)聯(lián)合開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作,，共2942名企業(yè)員工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng),，培訓(xùn)工種涵蓋《電工》、《家用電子產(chǎn)品維修工》,、《車工》,、《鉗工》、《汽車維修工》、《陶瓷工藝師》,、《陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)師》,、《 陶瓷燒成工》、《陶瓷裝飾工》等,，通過企業(yè)導(dǎo)師帶徒方式,，由集團(tuán)選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師，重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)徒進(jìn)行崗位技能實(shí)操訓(xùn)練,，幫助學(xué)徒逐步掌握和提升技能水平和職業(yè)素養(yǎng),。潮州技師學(xué)院選派具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和操作技能水平的指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)徒的教學(xué)任務(wù),，重點(diǎn)強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí),，做好與企業(yè)實(shí)踐技能的銜接。培訓(xùn)完成后,，對(duì)符合條件的員工發(fā)放每人每年5000-8500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼,，有效解決企業(yè)需求，穩(wěn)就業(yè),、促發(fā)展,。目前，廣東松發(fā)陶瓷股份有限公司企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)計(jì)劃也正式落地,，計(jì)劃首批備案共107人,。
二、企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作不斷深化
優(yōu)化技能等級(jí)認(rèn)定政策,，印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的通知》（潮人社函〔2021〕61號(hào)）,，面向全市具有行業(yè)代表性企業(yè)開展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，加快我市技能人才隊(duì)伍建設(shè),。我市目前陶瓷類相關(guān)企業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定已經(jīng)成功備案潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司,、廣東松發(fā)陶瓷股份有限公司、廣東健誠高科玻璃制品股份有限公司,、廣東統(tǒng)用衛(wèi)浴設(shè)備有限公司,、廣東四通集團(tuán)股份有限公司等5家，認(rèn)定職業(yè)（工種）涵蓋陶瓷產(chǎn)品設(shè)計(jì)師,、陶瓷工藝師,、陶瓷裝飾工、陶瓷燒成工,、陶瓷原料制備工,、陶瓷模型制作工等6大方面。其中潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司已通過評(píng)價(jià)人數(shù)2863人,、廣東松發(fā)陶瓷股份有限公司已通過評(píng)價(jià)人數(shù)720人,、廣東健誠高科玻璃制品股份有限公司已通過評(píng)價(jià)人數(shù)21人,、廣東統(tǒng)用衛(wèi)浴設(shè)備有限公司已通過評(píng)價(jià)人數(shù)87人、廣東四通集團(tuán)股份有限公司已通過評(píng)價(jià)111人,。
三,、企業(yè)新型學(xué)徒制工作進(jìn)展仍顯不足
（一）企業(yè)開展新型學(xué)徒制工作動(dòng)力不足,。
一是學(xué)徒培養(yǎng)主要以中級(jí)工,、高級(jí)工為主，層次要求較高,，我市衛(wèi)生陶瓷企業(yè)職工符合條件相對(duì)較少,；二是學(xué)徒制培養(yǎng)期限達(dá)到1-2年，對(duì)年輕職工流動(dòng)性較大的衛(wèi)生陶瓷企業(yè)來說難度較大,；三是衛(wèi)生陶瓷企業(yè)普遍存在培訓(xùn)能力薄弱,，自身培訓(xùn)能力和培訓(xùn)水平有限，結(jié)合實(shí)際情況制訂培訓(xùn)方案和培訓(xùn)課程能力較弱,，對(duì)開展培訓(xùn)培訓(xùn)意愿普遍不強(qiáng),。
（二）開展企業(yè)新型學(xué)徒制資金支持力度不足,。
一是學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼由企業(yè)先行墊支,，培訓(xùn)費(fèi)用由企業(yè)先支后補(bǔ)模式，一定程度上加重了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),，部分中小陶瓷企業(yè)參與的積極性大大降低,。二是政府補(bǔ)貼資金規(guī)模仍然較少，全市年度技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金穩(wěn)定在1000萬元左右,，如果每年安排學(xué)徒制培訓(xùn)達(dá)到1000人的話支出達(dá)到600萬元左右,，對(duì)其他補(bǔ)貼項(xiàng)目造成較大的擠占，因此培訓(xùn)年度培訓(xùn)規(guī)模仍然較小,。
四,、努力推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制工作向縱深發(fā)展
一是持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作的重要指示精神，切實(shí)開展“學(xué)習(xí)黨的二十大精神進(jìn)企業(yè)”實(shí)踐活動(dòng),。加強(qiáng)與陶瓷產(chǎn)業(yè)等制造類企業(yè)的共商共策,，大力推進(jìn)中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),，提高職工技能培訓(xùn)實(shí)效,，強(qiáng)化勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，努力培養(yǎng)造就更多高技能人才,，為企業(yè)改革創(chuàng)新,、提質(zhì)增效提供更堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐和保障，促進(jìn)潮州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二是強(qiáng)化企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式,。結(jié)合衛(wèi)生陶瓷行業(yè)實(shí)際，深入推進(jìn)校企合作,，不斷修正和完善企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)培訓(xùn)方案,，從而以點(diǎn)帶面，逐步向企業(yè)的各崗位,、各工種延伸,，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍與受益面。
三是加大政策規(guī)范引導(dǎo),。通過深入企業(yè)開展深度調(diào)研,，引導(dǎo)企業(yè)在培訓(xùn)方案的制訂、技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）和方式等培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的完善,、培訓(xùn)師資的配備等方面的規(guī)范化進(jìn)程,，逐步提高中小企業(yè)對(duì)技能培訓(xùn)的實(shí)際需求的契合性。
四是提高宣傳力度,。企業(yè)新型學(xué)徒制開展有賴于企業(yè),、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職工的共同配合,，需要不斷擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制影響力和覆蓋面,，增加宣傳途徑，大力宣傳推行企業(yè)新型學(xué)徒制的典型經(jīng)驗(yàn)和良好成效,，努力營造全社會(huì)關(guān)心尊重技能人才,、重視支持企業(yè)職工培訓(xùn)工作的良好社會(huì)氛圍。
專此答復(fù),，誠摯感謝您對(duì)潮州市人社局工作的關(guān)心支持,。
潮州市人力資源和社會(huì)保障局
2023年7月25日
（聯(lián)系人及電話：市人社局職建科 李泳濤13829080570）
