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關(guān)于答復(fù)2024年度市政協(xié)重點(diǎn)提案（交辦編號(hào)：21）的函
關(guān)于答復(fù)2024年度市政協(xié)重點(diǎn)提案（交辦編號(hào)：21）的函
民建潮州市委會(huì)：
你們提出的關(guān)于《綜合提升潮州“世界美食之都”影響力,，加快我市食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的提案收悉。首先感謝你們對(duì)潮州美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注和出謀獻(xiàn)策,。提案內(nèi)容中肯務(wù)實(shí),，具有針對(duì)性、時(shí)代性和前瞻性,，對(duì)推動(dòng)我市美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義,。市委市政府高度重視，將該提案列為重點(diǎn)提案,，由市委書記何曉軍領(lǐng)銜督辦,，市文廣旅體局主辦，市教育局,、市工業(yè)和信息化局,、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局,、各縣區(qū)政府,、韓山師范學(xué)院會(huì)辦。市委書記何曉軍高度重視潮州美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在2023年申創(chuàng)聯(lián)合國“世界美食之都”工作中親自部署,、全力推介，在申創(chuàng)成功后,，多次召開市委常委會(huì)會(huì)議,、專題工作會(huì)進(jìn)行研究部署，推進(jìn)潮州“世界美食之都”名片動(dòng)能轉(zhuǎn)化工作,，同時(shí)多次深入一線調(diào)研,，出席第二屆中國廣東（潮州）特色食品產(chǎn)業(yè)大會(huì)，對(duì)推動(dòng)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出具體要求,。市文廣旅體育局積極做好提案落實(shí)工作,，迅速建立提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂辦理工作方案,，及時(shí)聯(lián)系各會(huì)辦單位,，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步研究落實(shí)潮州菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施,，推動(dòng)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。經(jīng)綜合各會(huì)辦單位辦理情況，形成以下總體辦理情況：
一,、主要工作措施
去年以來,，潮州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神，抓住獲評(píng)聯(lián)合國“世界美食之都”契機(jī),，著力推進(jìn)潮州菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)人才培養(yǎng)、文化旅游,、行業(yè)監(jiān)管等相關(guān)工作聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，加快“世界美食之都”名片動(dòng)能轉(zhuǎn)化，推動(dòng)潮州菜產(chǎn)業(yè)與城市文化特色,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度融合和協(xié)同發(fā)展,。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)“世界美食之都”建設(shè)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。明確建設(shè)方向目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮潮州市“世界美食之都”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，統(tǒng)籌宣傳,、文旅、商務(wù),、工信,、人社,、農(nóng)業(yè)等部門，以及院校,、行業(yè)協(xié)會(huì),、媒體等專業(yè)力量，帶動(dòng)全市上下開展“世界美食之都”建設(shè)工作,，合力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作落實(shí)落地,。二是推動(dòng)協(xié)同立法和政策引導(dǎo)。全面實(shí)施《潮州市潮州菜傳承與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》,，從人才培養(yǎng),、技能傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、文旅融合,、區(qū)域協(xié)作等方面推動(dòng)潮州菜傳承與發(fā)展。制定《潮州市“世界美食之都”建設(shè)工作方案（2024—2027年）》,，提出19項(xiàng)重點(diǎn)工作措施,，明確我市“世界美食之都”建設(shè)工作目標(biāo)和具體舉措。出臺(tái)《潮州市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件,，通過以法促治,、以規(guī)促管，切實(shí)傳承潮菜文化,、保護(hù)“潮州味道”,。三是完善潮州菜標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。大力實(shí)施潮州菜制作標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,，至目前累計(jì)制定潮州菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)273項(xiàng),，編印《潮州菜標(biāo)準(zhǔn)匯編》6期，涵蓋23個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、202個(gè)潮州菜品標(biāo)準(zhǔn)和48個(gè)潮州小食標(biāo)準(zhǔn),，以標(biāo)準(zhǔn)化賦能帶動(dòng)潮州美食文化和潮州菜烹飪技藝“走出去”。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳推廣,，探索文旅融合發(fā)展路徑
一是探索“美食＋文旅”發(fā)展路徑。抓住潮州旅游持續(xù)火爆的有利時(shí)機(jī),，開展“世界美食之都潮州菜名店”“世界美食之都潮州菜精品小店”評(píng)選活動(dòng),，于今年4月公布潮州菜名店10家、潮州菜精品小店30家,。推出“潮州美食地圖”,，充分吸納“有數(shù)有稅”優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)，助推潮州美食精品轉(zhuǎn)化為文旅餐飲業(yè)的發(fā)展動(dòng)能,。推出一系列美食旅游線路,，“海濱鄒魯,、美食之都”美食旅游線路和“踏景尋味，饒風(fēng)鄉(xiāng)情伴你行”饒平秋季美食線路入選廣東省四季美食旅游精品線路,。二是推出系列美食活動(dòng),。依托聯(lián)合國“世界美食之都”這一金字招牌和廣濟(jì)橋、牌坊街,、鎮(zhèn)海樓等文化地標(biāo),，舉辦“國際潮州菜烹飪大賽”“潮州菜美食文化周”“2024潮州古城過大年”“5·19中國旅游日活動(dòng)”“中國廣東（潮州）食品產(chǎn)業(yè)大會(huì)”等一系列規(guī)格高,、影響廣的美食文化盛會(huì),，為名廚專家、企業(yè)組織等搭建潮州菜交流競(jìng)技平臺(tái),。舉辦江東鎮(zhèn)竹筍文化節(jié),、文祠鎮(zhèn)楊梅節(jié)、鳳凰鎮(zhèn)美食節(jié),、鹵鵝文化節(jié)等特色美食主題活動(dòng),，促進(jìn)美食文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，吸引眾多國內(nèi)外游客來潮度假旅游,、品嘗美食,。三是加強(qiáng)與其他城市的交流。以潮州菜師傅“走出去”的形式,，于去年10月在法國舉辦“潮州文化海外行”,、“潮州美食品鑒會(huì)”和“法國的潮州人”展覽等活動(dòng)，讓潮州菜這個(gè)“最好的中華料理”在世界舞臺(tái)綻放出更加迷人的光彩,。同時(shí),，積極參加其他美食城市舉辦的各類活動(dòng)、展會(huì),，先后參加了在新加坡舉辦的“茶和天下·粵韻雅集”——中國廣東非遺文化和旅游交流活動(dòng),、在順德舉辦的“2024年世界美食之都（順德）城市交流活動(dòng)”、在法國巴黎舉辦的“文明交流互鑒理念國際研討會(huì)”之“中華文化·雅集”招待會(huì),、在澳門舉辦的“國際美食之都嘉年華”,，以及由淮安舉辦的“世界美食之都”城市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、桂林舉辦的“世界美食之都論壇”等一系列活動(dòng),，學(xué)習(xí)借鑒其他城市創(chuàng)建“世界美食之都”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)場(chǎng)分享潮州菜烹飪技藝，展示潮州特色美食,，提高潮州知名度和影響力,。四是發(fā)揮高校產(chǎn)研學(xué)結(jié)合作用。探究文旅融合,、以食為媒發(fā)展路徑,，由韓山師范學(xué)院組織開展“舌尖上的鄉(xiāng)村——世界美食之都賦能鄉(xiāng)村振興”研究項(xiàng)目,，吸引游客到潮州鄉(xiāng)村開展文化深度游，獲第十四屆“挑戰(zhàn)杯”廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽金獎(jiǎng),。整合省內(nèi)科研資源與科技力量,，推動(dòng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院、暨南大學(xué)理工學(xué)院,、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院輕工食品學(xué)院等高校在潮安設(shè)立學(xué)院（潮州）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)絡(luò)站,，通過開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)、建立引才育才隊(duì)伍等方式,，合力打造校企智力資源共同體,。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，創(chuàng)造平臺(tái)發(fā)展集聚效應(yīng)
一是加強(qiáng)特色食品工業(yè)園區(qū)建設(shè),。深化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)潮安東山湖產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、饒平潮州港經(jīng)開區(qū)加快形成休閑糖果,、水產(chǎn)品及糧油加工特色食品園區(qū)。加快推進(jìn)潮州現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園（暫名）的規(guī)劃建設(shè),，為食品龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),、轉(zhuǎn)型升級(jí)及引進(jìn)外來優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)承接載體。結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，因地制宜在潮安大嶺山,、饒平小紅山、湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)等地,，布局建設(shè)潮州市食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園區(qū),，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；l(fā)展。以益海嘉里（金龍魚）潮州項(xiàng)目為依托,，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群，2023年該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約10億元,，預(yù)計(jì)2024年工業(yè)總產(chǎn)值超40億元,，同時(shí)在其“鏈主”效應(yīng)帶動(dòng)下，潮州港文勝圍產(chǎn)業(yè)園已落戶廣東正英食品,、廣東卓科食品,、廣東一家人等企業(yè)，預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)24.8億元,。二是提供便利營商環(huán)境,。簡(jiǎn)化預(yù)制菜,、特色小食生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證辦事流程，為企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和管理提供指導(dǎo)咨詢等便利服務(wù),，目前我市食品生產(chǎn)許可辦理已實(shí)現(xiàn)企業(yè)零跑腿,、全程網(wǎng)上辦理。堅(jiān)持“以貿(mào)促工,、貿(mào)工結(jié)合”,，以“美食之都、新質(zhì)潮食”為主題舉辦第二屆“潮食會(huì)”,，搭建“家門口”的食品產(chǎn)業(yè)展銷平臺(tái),，展位區(qū)域總面積3萬多平方米，吸引參展企業(yè)800多家,、經(jīng)銷商近5萬家,、客流23萬多人次,，超萬款明星產(chǎn)品集中亮相,，斬獲意向訂單約132億元，有力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。三是科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,。科學(xué)配置全市土地利用計(jì)劃,，用好用足新增建設(shè)用地指標(biāo),，在選址建設(shè)美食一條街、鼓勵(lì)開辟高檔次美食接待基地,、賦能文旅游深度融合等美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供堅(jiān)實(shí)的自然資源要素支撐,。結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局,，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中區(qū)域發(fā)展,，謀劃建設(shè)潮州市官塘鎮(zhèn)象山村現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園，加快構(gòu)建潮州現(xiàn)代特色食品產(chǎn)業(yè)體系,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)，助力潮州菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是大力培養(yǎng)潮州菜人才,。大力開展潮州菜師傅培訓(xùn)工作,，五年來累計(jì)培育潮州菜從業(yè)廚師近4萬名。加強(qiáng)校企合作,，以潮州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主陣地,，建設(shè)學(xué)校潮州菜非遺傳承實(shí)訓(xùn)中心，聘請(qǐng)本土潮州菜大師授課,，重點(diǎn)打造省“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)中餐烹飪專業(yè),。注重人才培養(yǎng),，不斷充實(shí)“潮州菜師傅”高技能人才庫，目前全市已有粵菜師傅5星廚師4人,、4星廚師9人,，獲國務(wù)院特殊津貼專家2人，其中孫文生獲全國技術(shù)能手,。二是抓實(shí)抓細(xì)美食非遺項(xiàng)目傳承,。積極挖掘潮州菜文化內(nèi)涵，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人名錄,，將一系列潮州菜相關(guān)的傳統(tǒng)食品制作技藝列為市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目,，并推薦申報(bào)為更高等級(jí)非遺代表性項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)非遺代表性傳承人參加各類宣傳和評(píng)比交流活動(dòng),，擴(kuò)大潮州菜的知名度和影響力,。目前全市共有與食品相關(guān)的市級(jí)以上非遺代表性項(xiàng)目74項(xiàng)，其中國家級(jí)１項(xiàng),、省級(jí)6項(xiàng),；與食品相關(guān)的市級(jí)以上非遺代表性傳承人59人，其中國家級(jí)１人,、省級(jí)6人,。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管工作,，守護(hù)“舌尖上的安全”
一是開展專項(xiàng)整治,。制定《潮州傳統(tǒng)特色食品牛肉丸專項(xiàng)整治方案》《潮州市生食、生腌動(dòng)物性水產(chǎn)品食品安全專項(xiàng)整治工作方案》《潮州市旅游市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》等一系列工作方案,，以潮州特色食品為重點(diǎn)品種,，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)全面深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成食品經(jīng)營主體守法經(jīng)營的行動(dòng)自覺,。二是加大食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,。重點(diǎn)加大對(duì)應(yīng)節(jié)食品、地方特色食品和多批次不合格食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患,，2024年上半年市級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢共完成產(chǎn)品抽檢400批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品9批次,，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率2.25%,。三是組織質(zhì)量提升檢查指導(dǎo)。由市食檢中心于今年1月和4月,，分別為磷溪鎮(zhèn)鹵鵝企業(yè)和官塘鎮(zhèn)牛肉丸企業(yè)免費(fèi)開展質(zhì)量提升專題培訓(xùn),，同步開展生產(chǎn)產(chǎn)地條件和標(biāo)簽免費(fèi)檢查指導(dǎo)，助推我市食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二,、下一步工作措施
我市在推進(jìn)“世界美食之都”建設(shè),、加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效，但仍存在監(jiān)管機(jī)制有待完善,、文創(chuàng)路徑相對(duì)單一,、美食專精人才缺乏及相關(guān)配套保障政策支撐不足等問題。接下來,，市文廣旅體局將整合會(huì)辦單位意見建議,，借助重點(diǎn)提案辦理契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，統(tǒng)籌各方力量,，奮力擦亮潮州“世界美食之都”品牌。
?。ㄒ唬┌l(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)與政策扶持,，瞄準(zhǔn)食品產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)開展“靶向招商”,，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的骨干企業(yè),。抓好食品產(chǎn)業(yè)布局,，推進(jìn)西湖工業(yè)城及周邊區(qū)域改造,，推動(dòng)潮安東山湖產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、饒平潮州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快形成休閑糖果、水產(chǎn)品及糧油加工特色食品園區(qū),。以“中國第一食品名鎮(zhèn)·庵埠鎮(zhèn)”為主體,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“糖果小鎮(zhèn)”，加快構(gòu)建“一心一廊三平臺(tái)”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺(tái),，推動(dòng)食品,、包裝印刷等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
?。ǘ┏掷m(xù)開展宣傳推廣,，擴(kuò)大美食品牌影響力。評(píng)選世界美食之都“潮州菜名菜,、名小吃,、名廚”，加強(qiáng)與其他“世界美食之都”的交流聯(lián)絡(luò),，積極“走出去”開展對(duì)外宣傳活動(dòng),，擴(kuò)大潮州“世界美食之都”品牌的知曉度、影響力和美譽(yù)度。支持食品企業(yè)與動(dòng)漫影視知名IP合作開發(fā)聯(lián)名產(chǎn)品,，鼓勵(lì)申報(bào)更多地理標(biāo)志產(chǎn)品,，提升品牌影響力。謀劃建設(shè)潮州菜博物館,，集中展示潮州美食文化,，提升潮州“世界美食之都”影響力。
?。ㄈ┥罨瞬畔到y(tǒng)培養(yǎng),，夯實(shí)美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)潮州菜人才培養(yǎng),，在韓山師范學(xué)院,、潮州技師學(xué)院、潮州市職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、饒平縣技工學(xué)校開設(shè)潮州菜相關(guān)專業(yè),，通過舉辦“青年精英賽”和“鄉(xiāng)村名廚賽”等活動(dòng)，選樹一批優(yōu)秀的潮州菜名廚,。開展“潮味鄉(xiāng)村·美同行”系列活動(dòng),，構(gòu)建以星級(jí)名廚為骨干的專家團(tuán)隊(duì)，開展以鄉(xiāng)村特色食材為主的特色宴席,、菜品設(shè)計(jì),，推進(jìn)“鄉(xiāng)村美食·旅游”發(fā)展模式，在傳承傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上,，挖掘潮色菜品潛力,。完善校企合作機(jī)制，積極探索潮州菜專業(yè)設(shè)置工作可能性,，大力推廣“粵菜師傅”工程,，擴(kuò)大潮州菜教學(xué)覆蓋面。
?。ㄋ模┲问称钒踩谰€,，保障行業(yè)健康發(fā)展。大力開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)潮州菜標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展,，不斷發(fā)掘“潮州”味道。加強(qiáng)住宿和餐飲價(jià)格的協(xié)調(diào)和管理,，指導(dǎo)餐飲協(xié)會(huì)發(fā)揮好職能作用,，為廣大消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的餐飲體驗(yàn)。聚焦食品安全領(lǐng)域,，常態(tài)化開展食品行業(yè)監(jiān)督檢查,，引導(dǎo)食品行業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,、誠信守法經(jīng)營，營造良好食品安全氛圍,，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為,，全力守護(hù)好人民群眾舌尖上的安全。
專此答復(fù),，誠摯感謝你們對(duì)潮州美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心支持,。
潮州市文化廣電旅游體育局
2024年9月11日
