中共潮州新區(qū)工作委員會關(guān)于巡察整改階段性進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年11月8日至2021年2月9日,，市委第三巡察組對潮州新區(qū)開展了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項巡察,。2021年4月20日,，市委第三巡察組向潮州新區(qū)黨工委反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布,。
一,、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識,，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬鰪?qiáng)政治自覺,。市委巡察組反饋意見后,，新區(qū)黨工委立即召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,、省委市委有關(guān)巡視巡察整改工作文件精神和巡察反饋意見,，切實提高站位、端正態(tài)度,、統(tǒng)一思想,，全面增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感緊迫感。6月22日,，組織召開了落實巡察反饋意見整改專題民主生活會,，委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面對照巡察反饋指出問題，剖析查找根源,、明確努力方向,。堅持做到誠懇“認(rèn)賬”、全面“領(lǐng)賬”,、嚴(yán)肅“清賬”,，把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改的要求上來，堅決貫徹市委第三巡察組提出的意見,，不折不扣抓好整改落實,。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，凝聚整改合力,。新區(qū)黨工委嚴(yán)格落實巡察整改主體責(zé)任，成立由黨工委書記任組長,、黨工委成員任副組長,，各局室、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和落實的力度,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織,、協(xié)調(diào)、督辦和落實,，形成上下聯(lián)動,、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局,。
?。ㄈ┟鞔_整改任務(wù)，層層壓實責(zé)任,。新區(qū)黨工委結(jié)合黨工委班子分工及各局室職責(zé),，認(rèn)真分析研判，研究制訂《潮州新區(qū)黨工委關(guān)于落實市委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》,，將巡察反饋的四大方面9個問題逐項分解細(xì)化成29個分項問題,、52條整改措施，梳理匯總形成整改臺賬,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門、責(zé)任人,、整改期限,，確保反饋意見條條有整改、件件有落實,。切實做到各司其職,、分工負(fù)責(zé)，壓實責(zé)任,，形成了上下聯(lián)動,、合力整改的良好工作局面。
?。ㄋ模?qiáng)化督促指導(dǎo),，確保整改實效。新區(qū)黨工委落實市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議,，跟進(jìn)了解整改落實情況,，研究分析解決問題對策，確保整改工作高效推進(jìn),。新區(qū)黨工委成員全程指導(dǎo)督促分管局室和下屬單位進(jìn)行巡察整改工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決存在的突出問題,。6月初,，針對市委巡察辦指導(dǎo)整改工作提出的意見建議，再次召開專題會議進(jìn)行具體部署,，全面推進(jìn)工作落實,，確保整改工作實效,。
二、堅持問題導(dǎo)向,，強(qiáng)化立行立改,，以高度政治責(zé)任感從嚴(yán)從實推進(jìn)落實
第一方面問題，主動作為不夠,，激發(fā)內(nèi)生動力不足,。
（一）主動擔(dān)當(dāng)精神不足。
１,、針對“工作推進(jìn)缺乏連貫性和可持續(xù)性,，一以貫之的工作思路和重點突破方向沒有形成”問題。
一是堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為首要政治學(xué)習(xí)任務(wù),，組織制定黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和年度專題學(xué)習(xí)計劃,，明確理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)全年不少于12次、集中學(xué)習(xí)時間不少于12天,，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,，推動工作開展。今年來,，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的集中學(xué)習(xí)研討15場次,。
二是根據(jù)上級部署要求，按照“強(qiáng)基礎(chǔ),、補(bǔ)短板,、上項目”的工作思路，結(jié)合新區(qū)實際,，制訂《韓江新城提速發(fā)展行動方案(2021-2025年)》,，于3月31日由市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)實施,。同時,，積極促成由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱掛帥的韓江新城提速發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和常務(wù)副市長擔(dān)任班長的工作專班的成立,，為推動新城提速發(fā)展行動方案落地實施提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障,。此外，由于委主要領(lǐng)導(dǎo)身兼湘橋區(qū),、新區(qū)黨政正職,，為確保工作上做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,，委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每半個月至少到新區(qū)管委會坐班辦公一天,。
三是深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作,。由委領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊開展韓江新城“十四五”規(guī)劃調(diào)研活動,，通過走訪市直相關(guān)職能部門、深入?yún)^(qū)域在建項目業(yè)主單位,、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)進(jìn)行訪談，進(jìn)一步找準(zhǔn)制約新區(qū)新城發(fā)展的問題,，形成《做好韓江新城產(chǎn)業(yè)與分區(qū)規(guī)劃,，為高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)》等2篇較有建設(shè)性的調(diào)研報告，為進(jìn)一步明確新區(qū)發(fā)展方向和工作重點,，提供科學(xué)決策依據(jù),。
2、針對“在落實上級重大決策部署,、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面敏感性不足,，責(zé)任感不強(qiáng)”問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行市委堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制,，認(rèn)真落實“第一議題”制度,，確保學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化制度化。今年來以黨工委,、委領(lǐng)導(dǎo)班子,、理論學(xué)習(xí)中心組等會議形式組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神40場次，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作。
二是認(rèn)真梳理查擺原潮州鈷冶煉廠歷史遺留問題處置工作存在問題,，充分發(fā)揮市處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)職能,，經(jīng)多次協(xié)調(diào)督促各相關(guān)負(fù)責(zé)部門切實履行職責(zé)，著力解決制約項目推進(jìn)的難點問題,，已于去年底按期完成相關(guān)機(jī)構(gòu)人員移交事項,、礦區(qū)邊界界址確認(rèn)、尾礦庫移交地方等前期協(xié)調(diào)工作,，如期完成市委市政府交給的重點工作任務(wù),。
３、針對“承接市級下放的經(jīng)濟(jì)社會管理職能工作主動性不強(qiáng),、成效不明顯”問題,。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥做好授予我委相關(guān)市級經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的承接工作,。為確保做到規(guī)范有序高效行使權(quán)限審批職能,，我委組織業(yè)務(wù)局室人員到市住建局,、市自然資源局業(yè)務(wù)崗位跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面熟悉整個行政審批流程,、政策條文、工作制度及辦事指南等相關(guān)工作,。3 月中旬新區(qū)管委會正式承接涉及市住建局的“建設(shè)工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土許可”“商品房預(yù)售許可及現(xiàn)售備案”2項審批管理事項,。至10月底，已受理新城10個樓盤商品房預(yù)售許可申請28宗,，完成預(yù)售申請審批28宗,，批準(zhǔn)預(yù)售面積約26.75萬m２。通過網(wǎng)上審批,、陽光審批和全程式服務(wù),，推動新區(qū)管委會政務(wù)服務(wù)從“規(guī)范”到“快捷”的有效轉(zhuǎn)變，不斷提升新城營商環(huán)境,。
二是強(qiáng)化溝通銜接,，理順相關(guān)市級經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的承接問題。對于涉及7項用地規(guī)劃類市級審批權(quán)限的承接工作,，一方面,，我委積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室到市業(yè)務(wù)部門跟崗學(xué)習(xí)，提升政策業(yè)務(wù)水平,，建立健全相關(guān)審批制度,，提高軟硬件設(shè)施水平。另一方面,，根據(jù)近期關(guān)于市政府與湘橋區(qū)政府事權(quán)改革工作的有關(guān)精神,，市自然資源局承擔(dān)的湘橋區(qū)轄區(qū)內(nèi)部分職責(zé)將下放或委托湘橋區(qū)，其中,，包括空間規(guī)劃的組織實施,、建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃管理等。下一步,，我委將主動與市自然資源局及湘橋區(qū)深化溝通對接,，做好韓江新城區(qū)域內(nèi)7項用地規(guī)劃類市級審批權(quán)限承接與此次市、區(qū)政府事權(quán)改革銜接工作,，有效推進(jìn)市級下放經(jīng)濟(jì)社會管理職能承接,。
（二）調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性辦法不多。
１,、針對“在解決干部思想認(rèn)識方面缺乏足夠重視和有效舉措”問題,。
一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，充分利用干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,、學(xué)習(xí)強(qiáng)國,、潮之峰等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想政治理論教育。召開各類型黨史學(xué)習(xí)教育會議41場次,，干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)完成率100%,，學(xué)習(xí)強(qiáng)國參加率100%，潮之峰學(xué)考參與率100%,。
二是不折不扣落實好“三會一課”,、民主生活會、民主評議黨員等制度,，召開支委會及支部會議66場次,，上專題黨課7場次，召開專題組織生活會2場次和民主評議黨員1場次,，開展黨史學(xué)習(xí)教育主題黨日活動8場次,，組織機(jī)關(guān)全體黨員同志參與交通宣傳引導(dǎo)、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文等志愿服務(wù)32場次,，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉,，做到學(xué)黨史、悟思想,、辦實事,、開新局。
２,、針對“對機(jī)關(guān)干部的關(guān)心,、培養(yǎng)力度不夠，干部隊伍精氣神發(fā)揮不足”問題,。
一是結(jié)合元旦,、國慶等重要節(jié)慶和慶祝建黨100周年活動，積極舉辦“慶元旦,、包餃子”等機(jī)關(guān)工會活動,，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“為群眾辦實事”志愿服務(wù)，通過集體活動切實增進(jìn)同志之間的溝通交流,，凝聚機(jī)關(guān)良好工作氛圍,。
二是結(jié)合上級工作安排和圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展所需，組織選派3名黨員干部赴抗疫一線參與疫情防控卡口駐守工作,，選派4名優(yōu)秀干部參與創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文,、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等工作,，選派1名優(yōu)秀年輕干部赴佛山掛職鍛煉，通過參與急難重工作任務(wù)和基層一線掛職學(xué)習(xí)等實戰(zhàn)鍛煉,，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平,。
三是突出政治標(biāo)準(zhǔn),，堅持人崗相適，用好職務(wù)與職級并行政策,。今年來,，共提拔7名優(yōu)秀干部晉升職級，同時,，積極選派干部參加上級組織的各類型學(xué)習(xí)培訓(xùn)35人次,，有效激發(fā)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神,。
第二方面問題，謀劃新區(qū)新城建設(shè)不到位,，協(xié)調(diào)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不高,。
（一）新區(qū)發(fā)展規(guī)劃組織編制滯后。
１,、針對“專項規(guī)劃配套不夠完備,，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能分區(qū)缺乏系統(tǒng)性”問題。
針對韓江新城專項規(guī)劃不完善,，特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、規(guī)劃體系尚未形成的實際情況，經(jīng)報請市政府審批同意,，我委3月份正式啟動韓江新城“十四五”規(guī)劃編制工作,，將潮州新區(qū)韓江新城“十四五”產(chǎn)城發(fā)展規(guī)劃增補(bǔ)列入市“十四五”專項規(guī)劃，目前已完成韓江新城“十四五”規(guī)劃初步成果,，正在進(jìn)一步修改完善中,。
２、針對“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后”問題,。
《潮州市韓江新城產(chǎn)業(yè)與分區(qū)規(guī)劃》已于去年底完成正式規(guī)劃編制成果,，并經(jīng)市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)同意于今年1月份實施，現(xiàn)正在韓江新城起步區(qū)（半島片區(qū)）及中部片區(qū)開發(fā)建設(shè)中起重要指導(dǎo)作用,，并為下一步韓江新城控規(guī)的全覆蓋作好準(zhǔn)備,。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐要素保障薄弱,。
１,、針對“區(qū)域招商引資沒有明確選擇標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入門檻，未形成良好的招商引資項目篩選,、論證,、決策機(jī)制”問題。
一是根據(jù)《潮州市優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》的有關(guān)精神,，我委已制訂了《韓江新城招商引資工作暫行辦法》,，并與韓江新城“十四五”產(chǎn)城發(fā)展規(guī)劃編制單位開展對接工作,。
二是為進(jìn)一步規(guī)范招商引資項目篩選論證工作，不斷完善招商管理工作,，及時掌握招商引資項目信息,，目前已逐步建立健全招商引資項目登記、初步篩選等招商引資信息梳理匯總工作機(jī)制,，制定《韓江新城招商引資項目投資意向登記表》,，對已有投資意向的項目出具《招商引資項目初步論證報告》。
２,、針對“招商策略制定和產(chǎn)業(yè)動態(tài)研究前瞻性不強(qiáng),、靈敏度不高，效果不明顯”問題,。
一是積極與韓江新城“十四五”規(guī)劃編制單位通過訪談形式進(jìn)行溝通對接,，進(jìn)一步明晰新城招商引資思路和策略，并通過編制“韓江新城‘十四五’規(guī)劃”予以固化,。
二是積極選派招商促進(jìn)局負(fù)責(zé)同志到佛山市南海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局跟崗學(xué)習(xí)三個月,，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)招商引資方面的先進(jìn)經(jīng)驗。
３,、針對“招商引資未能充分整合縣區(qū)資源,，借力市級平臺合力推進(jìn)發(fā)展”問題。
一是為強(qiáng)化“兩區(qū)”招商引資工作融合,，充分融入市“大招商”工作機(jī)制,，我委積極與市投資促進(jìn)局、湘橋區(qū)發(fā)改局等部門開展對接,，并圍繞招商引資有關(guān)項目,、工作聯(lián)動與信息交流等方面進(jìn)行溝通對接，進(jìn)一步提高招商引資工作成效,。
二是結(jié)合新區(qū)實際,，于4月初印發(fā)《關(guān)于潮州新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系韓江新城相關(guān)重點項目（工作）的通知》，落實新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系韓江新城相關(guān)重點項目（工作）,，以做好招商引資項目服務(wù)為抓手,，促進(jìn)項目早日落地見效，助力韓江新城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
三是積極與中建四局,、華發(fā)集團(tuán)、太平洋集團(tuán),、保利集團(tuán),、恒大集團(tuán)、碧桂園集團(tuán),、華僑城集團(tuán),、深圳春城集團(tuán)等8家企業(yè)開展項目合作洽談,，召開洽談會議29場次。
?。?、針對“融資渠道狹窄，融資平臺作用發(fā)揮不充分”問題,。
一是積極與國家開發(fā)銀行廣東省分行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行潮州市分行及交通銀行潮州分行進(jìn)行聯(lián)系對接，探討新形勢下融資支持項目建設(shè)的模式,，爭取融入資金,，支持新區(qū)重點項目建設(shè)。
二是積極取得廣東人?；洊|西北振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）的大力支持,，于4月報送有關(guān)資料和申請函申請振興基金9.3億元延期兩年，留住資金以利于新區(qū)的重點項目建設(shè)和發(fā)展,。
５、針對“落地項目跟蹤推進(jìn)力度不足,，項目建設(shè)推進(jìn)成效較差,，未能發(fā)揮重點項目的輻射帶動作用”問題。
一是積極協(xié)助萬達(dá)廣場項目方多次發(fā)函至市住建局,、市城綜局,、市供電局、市交通局,、市水務(wù)局,、市政府項目建設(shè)中心、潮州粵海水務(wù)有限公司協(xié)調(diào)項目存在困難等相關(guān)事項,。同時,，多次配合市直有關(guān)部門和湘橋區(qū)有關(guān)部門做好項目周邊變電站、濱江路,、高壓線路遷移等工作,，督促項目方嚴(yán)格按照年度建設(shè)計劃推動項目建設(shè)，目前萬達(dá)廣場建設(shè)項目進(jìn)展正常,。
二是發(fā)揮“兩區(qū)”融合的疊加優(yōu)勢,，聯(lián)合湘橋區(qū)住建局對潮州新區(qū)相關(guān)項目進(jìn)行管理，制定印發(fā)了《潮州新區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作制度》,，同時就項目的日常進(jìn)展巡查形成了以簡訊為載體的信息互通機(jī)制,。
6、針對“項目建設(shè)的相關(guān)會商,、跟蹤督促機(jī)制沒有健全落實,，缺乏合力促進(jìn)重點項目建設(shè)的有效手段”問題,。
一是結(jié)合新區(qū)實際，建立新城重點項目督促檢查工作制度,，實行每月一報制度,，自7月份開始定期收集項目進(jìn)展情況，掌握項目推進(jìn)過程中存在的問題和困難,。
二是以領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班辦公室的名義向區(qū)域內(nèi)各在建項目業(yè)主單位收集匯總韓江新城重點項目建設(shè)進(jìn)展情況和下半年計劃,，對《韓江新城提速發(fā)展行動方案(2021-2025年)》確定的66個重點項目，明確下半年及明年工作進(jìn)度安排,，力促前期項目早日落地,，在建項目加快建設(shè)。同時為領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會商研判重點項目建設(shè)情況提供基礎(chǔ)性材料,。
第三方面問題,，統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在局限，打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為不多,。
（一）常態(tài)化疫情防控工作浮于表面,。
１、針對“新形勢下對區(qū)域內(nèi)疫情防控工作缺乏謀劃和參與,，指導(dǎo)督促在建項目單位抓緊抓實抓細(xì)疫情防控各項措施落實不到位”問題,。
一是根據(jù)市防控辦公室的工作部署，結(jié)合潮州新區(qū)范圍內(nèi)在建項目疫情常態(tài)化防控的工作實際,，向各相關(guān)項目轉(zhuǎn)發(fā)《潮州市發(fā)生本地新冠肺炎疫情應(yīng)急處理工作方案》（第二版）,，并要求各相關(guān)項目按工作方案要求嚴(yán)格貫徹落實。
二是于6月底組成三個專題調(diào)研組由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊對韓江新城范圍內(nèi)26個在建重點建設(shè)項目開展疫情防控摸查調(diào)研,，深入到項目現(xiàn)場詳細(xì)了解各項目的疫情防控預(yù)案制定落實情況,、務(wù)工人員疫苗接種情況、防控物資準(zhǔn)備情況等,，并結(jié)合各項目的實際情況指導(dǎo)下一步常態(tài)化疫情防控工作,。
三是每周定期到萬達(dá)廣場項目檢查督促企業(yè)落實省、市,、區(qū)建設(shè)部門對項目安全生產(chǎn),、五方責(zé)任主體檢查有關(guān)問題的整改工作，掌握相關(guān)情況,；指導(dǎo)萬達(dá)廣場項目做好相關(guān)疫情防控預(yù)案及防控常態(tài)化工作,，并已將相關(guān)情況進(jìn)行備案。
２,、針對“協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理的職能作用發(fā)揮不充分”問題,。
一是制定印發(fā)《潮州新區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作制度》，強(qiáng)化與市住建局,、湘橋區(qū)住建局的溝通協(xié)調(diào),，加強(qiáng)對五方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況,、相關(guān)責(zé)任人到位情況，企業(yè)安全生產(chǎn)制度落實情況的督促檢查力度,。
二是聯(lián)合湘橋區(qū)住建局對潮州新區(qū)相關(guān)項目進(jìn)行管理,，同時就項目的日常進(jìn)展巡查形成了以簡訊為載體的信息互通機(jī)制。每周定期到萬達(dá)廣場項目檢查督促企業(yè)落實省,、市,、區(qū)建設(shè)部門對項目安全生產(chǎn)、五方責(zé)任主體檢查有關(guān)問題的整改情況,，掌握相關(guān)情況,。
３、針對“對在建項目單位防護(hù)器具等防控物資儲備不足的訴求回應(yīng)和解決不及時,，協(xié)調(diào)服務(wù)好企業(yè)做好防控工作不到位”問題,。
根據(jù)在建項目單位的相關(guān)訴求，聯(lián)合湘橋區(qū)防控辦等有關(guān)單位協(xié)助企業(yè)解決好防控設(shè)施和防控物資不足等問題,。指導(dǎo)萬達(dá)廣場項目做好相關(guān)疫情防控預(yù)案及防控常態(tài)化工作,，并已將相關(guān)情況進(jìn)行備案。今年以來,，我委經(jīng)常組織到在建項目-萬達(dá)廣場項目現(xiàn)場調(diào)研,，指導(dǎo)萬達(dá)廣場項目做好防控常態(tài)化工作，備足相關(guān)防控設(shè)施和防控物資,。
（二）助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)缺乏有力措施。
１,、針對“政策措施宣傳引導(dǎo)不夠,，減稅降費等政策告知未能打通直達(dá)企業(yè)‘最后一公里’”問題。
充分發(fā)揮“兩區(qū)融合”優(yōu)勢,，整合行政資源,，與湘橋區(qū)人力資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制的通知》，制訂重點企業(yè)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制,，明確落實專員聯(lián)系相關(guān)重點企業(yè),，切實做好宣傳服務(wù)引導(dǎo)，將減稅降費等政策打通直達(dá)到企業(yè),。
２,、針對“對企業(yè)反映的問題缺乏跟進(jìn)協(xié)助解決的措施”問題。
積極與市職能部門溝通,，幫助萬達(dá)城投資有限公司等房地產(chǎn)企業(yè)爭取政策支持,，及時解決商品房預(yù)售許可手續(xù)辦理中碰到的困難問題。針對潮州萬達(dá)廣場項目建設(shè)方提出的周邊市政配套不完善,、建設(shè)進(jìn)度慢等問題,，企業(yè)服務(wù)局聯(lián)合建設(shè)管理局于4月下旬和5月上旬協(xié)助項目建設(shè)方到市有關(guān)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)對接,，并與項目建設(shè)方形成良好暢通的溝通渠道，確保第一時間掌握企業(yè)訴求,。
３,、針對“落實重點企業(yè)服務(wù)專員制度、鼓勵企業(yè)依托‘潮州市在線人力資源市場網(wǎng)’線上招聘平臺解決‘用工難’等特色工作沒有推廣開展”問題,。
聯(lián)合湘橋區(qū)人力資源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制的通知》,，落實重點企業(yè)服務(wù)專員制度，切實做好宣傳服務(wù)工作,，引導(dǎo)企業(yè)通過“潮州市在線人力資源市場網(wǎng)”線上招聘平臺招工,，解決企業(yè)“用工難”等問題。
４,、針對“采取積極措施協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展困難成效不佳”問題,。
組成三個專題調(diào)研組，深入走訪調(diào)研區(qū)域內(nèi)26家重點企業(yè),，深入了解掌握企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,，積極協(xié)調(diào)湘橋區(qū)政府及有關(guān)部門幫助解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題。
（三）脫貧攻堅牽頭單位責(zé)任落實不到位,。
１,、針對“研究部署扶貧工作偏少，班子成員未能按市委要求的頻率下沉到村開展幫扶或協(xié)調(diào)解決具體問題”問題,。
一是認(rèn)真履行好脫貧攻堅牽頭單位主體責(zé)任,，在脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興工作交接期，積極配合饒平縣委組織部,、饒平縣農(nóng)辦做好西山村脫貧攻堅工作收隊和檔案資料的歸檔整理移交,、駐村干部的收隊考察等工作。
二是堅決將拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,，根據(jù)市委安排,，作為饒平浮濱鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶單位并選派1名優(yōu)秀黨員干部參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興,，提升駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作成效,。
三是結(jié)合工作實際，把為社區(qū)解決困難作為持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育開展“我為群眾辦實事”實踐活動的一次具體行動,，積極爭取社會愛心企業(yè)捐贈8萬元用于幫助創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文包聯(lián)點東山社區(qū)解決區(qū)域溝渠排水系統(tǒng)老舊殘破問題,，切實改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。同時,，配合有關(guān)部門做好坪埔村（鄉(xiāng)村振興掛鎮(zhèn)聯(lián)村）三線整治工作,。
２、針對“在協(xié)助解決疑難問題、推動產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,、鞏固脫貧成果上成效不明顯”問題,。
一是通過加強(qiáng)指導(dǎo)督促力度，發(fā)揮扶貧干部財政業(yè)務(wù)熟悉,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的作用,，幫助西山村“兩委”規(guī)范使用扶貧開發(fā)資金，已回收西山村入股私人建筑工程公司扶貧開發(fā)資金,，防范化解了扶貧資金違規(guī)使用風(fēng)險,。
二是協(xié)助駐村工作組督促指導(dǎo)推動大棚扶貧項目通過公開招投標(biāo)進(jìn)行市場化經(jīng)營，每年為所有貧困戶和村集體增收81500元,。針對西山村沒有外出意向的有勞力貧困戶,，為其爭取公益性崗位，每年收入近2萬元,，進(jìn)一步筑牢脫貧基礎(chǔ),。
第四方面問題，規(guī)章制度建設(shè)存在短板,，財務(wù)管理不夠嚴(yán)格規(guī)范,。
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠嚴(yán)實。
１,、針對“黨工委工作規(guī)則修訂滯后”問題,。
根據(jù)新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)黨工委職責(zé),，經(jīng)新區(qū)黨工委會議研究同意,，修訂完善《中共潮州新區(qū)工作委員會工作規(guī)則》，并于5月31日正式印發(fā)執(zhí)行,。
２,、針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在領(lǐng)導(dǎo)班子變動后沒有及時調(diào)整”問題。
一是嚴(yán)格履行好黨工委抓全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,，組織在黨工委會議上認(rèn)真學(xué)習(xí)及時掌握了解上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體內(nèi)容和對領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)要求，切實增強(qiáng)責(zé)任主體意識,。
二是在委領(lǐng)導(dǎo)班子分工變動后,，于去年12月份及今年10月份及時相應(yīng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署,、同檢查,、同落實。
３,、針對“專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作會議次數(shù)偏少,，談心談話工作落實不到位”問題。
一是以黨工委會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,、機(jī)關(guān)全體同志會議形式及時組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例和文件,，上半年共召開有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議2場次，并組織召開2021年度黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,，安排部署今年工作,；分級分層次簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
二是深入貫徹黨風(fēng)廉政文件要求,，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度,。經(jīng)黨工委研究同意，制訂《潮州新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話制度》,，并于5月31日印發(fā),，嚴(yán)格落實執(zhí)行。今年以來,，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副處職領(lǐng)導(dǎo)干部之間開展談心談話3場次,，21人次。
４,、針對“廉政風(fēng)險防控流于形式,，形同虛設(shè)”問題。
一是結(jié)合新區(qū)各內(nèi)設(shè)局室職責(zé)和工作實際,，切實開展崗位廉政風(fēng)險點自查排查工作,，建立健全風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制，制定崗位主要廉政風(fēng)險點清單及防控措施,，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處,。
二是著重加強(qiáng)對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立《潮州新區(qū)管委會投資項目資金管理辦法（試行）》,，執(zhí)行委領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論研究建設(shè)項目在新區(qū)下屬“潮州市韓東新區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司”支付的資金審批制度,，切實做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。
三是嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話,、提醒談話,、誡勉談話等制度，有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,，筑牢廉政防線,。今年來開展任前廉政談話7人次、思想交流談話2人次,。
（二）財務(wù)管理,、會計核算不規(guī)范。
１,、針對“財務(wù)管理制度不完善,，‘三重一大’事項中 ‘大額資金’使用無明確限額”問題,。
根據(jù)《中共潮州市委關(guān)于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》（潮發(fā)〔2019〕10號）和市財政局的相關(guān)文件要求，重新修訂完善《潮州新區(qū)黨工委落實“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法》《潮州新區(qū)管理委員會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》,，重點對“三重一大”事項中的“大額資金使用”進(jìn)行明確限額,，并于5月31日正式印發(fā)，嚴(yán)格落實執(zhí)行,。
2,、針對“財務(wù)管理不嚴(yán)格，工會未設(shè)獨立賬戶,，報賬手續(xù)不規(guī)范”問題,。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)基層工會經(jīng)費收支管理辦法的通知》文件精神，于5月11日完成設(shè)立“潮州新區(qū)管理委員會工會委員會”獨立工會賬戶并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；
二是借助市級培訓(xùn)資源,，積極組織相關(guān)財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)6人次，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡使用,、政府采購、差旅費報銷等方面的政策規(guī)定,，認(rèn)真按有關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)范履行報賬手續(xù),。
３、針對“會計人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)”問題,。
今年來,，借助市財政局等業(yè)務(wù)部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，積極組織機(jī)關(guān)財務(wù)人員重點參與有關(guān)財務(wù)政策法規(guī),、財務(wù)管理規(guī)章制度業(yè)務(wù)培訓(xùn)6人次,，進(jìn)一步提高財務(wù)人員的法律意識、業(yè)務(wù)水平和履職能力,，確保做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度,。
三、堅持標(biāo)本兼治,，強(qiáng)化建章立制,，鞏固提升巡察整改成果
接下來，新區(qū)黨工委將繼續(xù)用足用好巡察成果,，將落實巡察整改作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作來抓,，對于已完成整改的工作，適時開展“回頭看”,，進(jìn)一步鞏固深化整改成果；對于長期性工作,，堅持做到常抓不懈,、常態(tài)化管理。
（一）突出政治引領(lǐng),，強(qiáng)化黨的建設(shè),。面對當(dāng)前新形勢新任務(wù)新要求，對于新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子來說,，首要任務(wù)就是要提升政治能力,，要始終把政治理論學(xué)習(xí)擺在首要位置，以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為抓手,，拿出“入山問樵”“下海問漁”的求知精神,，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等黨的創(chuàng)新理論；要結(jié)合高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)教育,，不斷深化對黨的歷史的系統(tǒng)把握和全面了解，真正做到“學(xué)史明理,、學(xué)史增信,、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”,，切實增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,；要切實增強(qiáng)全局意識,，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范黨工委工作規(guī)則,，完善“三重一大”議事決策制度,，提高決策水平。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，切實加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨工委把方向、管大局,、保落實的政治核心作用,，以求真務(wù)實的作風(fēng)堅定不移地把上級關(guān)于推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量提速發(fā)展的各項重大決策部署落實落細(xì)落具體。
?。ǘ┩怀觥皟蓚€責(zé)任”,，全面從嚴(yán)治黨。新區(qū)黨工委要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,，堅決強(qiáng)化管黨治黨擔(dān)當(dāng)作為,，壓實新區(qū)各基層黨組織責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對新區(qū)全體黨員干部的思想教育和監(jiān)督管理,。要結(jié)合扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,、慶祝建黨100周年活動、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等,，以主題黨日活動為抓手,，進(jìn)一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,，切實踐行“我為群眾辦實事”,。嚴(yán)格組織生活制度，推進(jìn)模范黨支部創(chuàng)建,，激發(fā)基層黨建活力,。持續(xù)深入開展廉政教育，不斷強(qiáng)化干部的廉潔自律意識,，筑牢思想防線,，努力形成不想腐的思想自覺。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持以上率下,，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定,，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督,。堅決整治“庸懶散”等問題,，實現(xiàn)敢管真管和“嚴(yán)緊實”常態(tài)化，切實解決機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失等方面問題,，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
?。ㄈ┩怀鰳?biāo)本兼治,，強(qiáng)化建章立制。把落實市委巡察整改工作任務(wù)和健全完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，做好新區(qū)體制機(jī)制,、建設(shè)項目管理、招商引資,、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等制度建設(shè)的“廢,、改、立”工作,，倒查制度缺陷,，扎緊制度籠子，以制度建設(shè)固化巡察整改的成果,。制訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度,、機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度,、廉政風(fēng)險防控工作制度等，建立健全落實好選好人,、管好人、管好事各項制度,。樹立正確選人用人導(dǎo)向,，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度，對重點項目實行工作專班服務(wù)制度,，通過全面強(qiáng)化制度保障,，狠抓制度落實，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊伍管理,、確保各項重點項目落地見效,。
（四）突出成果運用,，整改推動發(fā)展,。委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實在長抓長為、敢當(dāng)表率,、立行立改上下功夫,，鞏固好此次專題民主生活會所取得的突出成果，建立問題整改臺賬,，帶頭整改落實,。要把鞏固整改落實成果與推進(jìn)新區(qū)高質(zhì)量提速發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)深化整改,，持續(xù)發(fā)力,，做到以巡察整改推動新區(qū)發(fā)展思路提升、推動新區(qū)新城提速發(fā)展,、推動新區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn),，努力將巡察整改成果轉(zhuǎn)化成為新區(qū)新城建設(shè)發(fā)展的源源動力。要堅持問題導(dǎo)向,、系統(tǒng)思維,、重點突破的工作思路，以建設(shè)“傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文化新城,、科技新城,、綠色新城、智慧新城”的高品質(zhì)城市新區(qū)為目標(biāo),，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃韓江新城“十四五”發(fā)展思路,，在統(tǒng)籌做好疫情防控工作的同時，以“強(qiáng)基礎(chǔ),、補(bǔ)短板,、上項目”為抓手,，優(yōu)化新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施項目拉動,，奮力推動《韓江新城提速發(fā)展行動方案（2021-2025年）》的有效實施,，為“把潮州建設(shè)得更加美麗”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對我委巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映（電話：0768-2605200；郵政信箱：潮州市湘橋區(qū)金馬大道東山賓館北側(cè)一樓潮州新區(qū)黨工委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；郵政編碼：521000,；電子郵箱：[email protected]）。也可徑自向市委巡察辦反映,，聯(lián)系電話0768－2132335（接聽時間：工作日8：30-12：00,，14：30-17：30）。
中共潮州新區(qū)工作委員會
2021年11月30日
