中共潮州市國動辦黨組關于巡察整改進展情況的通報
根據市委統(tǒng)一部署,，2023年11月9日至12月12日,，市委第一巡察組對市國動辦黨組進行了巡察。2024年2月23日,，市委巡察組向市國動辦黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一,、履行巡察整改主體責任情況
辦黨組切實把落實巡察整改作為重大政治任務,，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改工作,。
（一）提高政治站位,，強化組織領導,。黨組切實扛起主體責任,，逐項逐條跟蹤落實整改全過程。主動對標全面從嚴治黨要求,，第一時間成立整改工作領導小組,，及時動員部署，認真研究制定巡察整改工作方案,，明確整改任務,、責任領導、落實部門和整改期限,，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作上來,。
（二）壓緊壓實責任,，推動整改落實,。黨組書記認真履行“第一責任人”責任，對巡察整改工作親自部署,、協(xié)調,、督辦，班子成員認真履行“一崗雙責”,，承擔分管領域的整改責任,，機關各科及下屬單位負責人主動認領，營造層層帶動,、齊頭共抓的整改氛圍,。領導小組辦公室加強協(xié)調和督導，確保反饋問題真抓實改,。高質量召開巡察整改專題民主生活會,，認真對照“四個方面”內容深入檢視，全面查擺領導班子存在的主要問題,，深刻剖析產生問題的思想根源,，制定39條切實可行的整改措施。
?。ㄈ娀讲槎睫k,，確保整改實效。建立健全巡察整改問題定期督查通報機制,，定期召開黨組會專題聽取整改進展情況匯報,，研究推進措施。建立巡察反饋問題整改臺賬,，對整改任務進行掛賬銷號,，動態(tài)跟蹤落實。建立健全長效機制，從教育,、制度,、管理、監(jiān)督等方面查找薄弱環(huán)節(jié),，建章立制,，實現(xiàn)整體提升。
二,、巡察整改任務落實情況
?。ㄒ唬╆P于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.強化黨的創(chuàng)新理論武裝。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，以及黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,，及時學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示精神,，結合軍民融合、國防動員,、人民防空和海防等工作實際,，研究貫徹落實意見和具體措施,。二是鞏固深化主題教育成果,，以落實“四個一”工作機制為抓手，持續(xù)抓好理論學習,、調查研究,、推動發(fā)展、檢視整改,、建章立制等重點措施落實,，促進國防動員運行體制機制日趨健全、動員準備能力有效提升,、軍民融合發(fā)展不斷深化,、人防海防建設穩(wěn)步發(fā)展、安全保密工作持續(xù)加強,、國防宣傳教育扎實開展,，有力推動國防動員高質量發(fā)展。三是嚴格執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實機制,，全面納賬,，動態(tài)跟進列賬事項，指定專管領導和臺賬專管員,，切實抓好落實,。
2.認真履行職能責任。一是深入基層調研，指導推動縣區(qū)人防工程建設提質增量,。2024年饒平縣,、潮安區(qū)人防工程新增報建面積和竣工面積均有大幅度上升。指導饒平縣,、潮安區(qū)籌建全民健身中心兼顧人防工程,、疏散地域建設，補齊公共人防建設短板,。二是充分發(fā)揮市海防委“參謀部”作用,。制定印發(fā)2024年海防委工作要點，建立海防管控聯(lián)席會議機制,，召開2024年市委議海會議,、全市海防工作會議以及每季度海防管控聯(lián)席會議，及時分析形勢,，研究工作措施,，扎實有效推進全市海防工作。完成建設1個聯(lián)防平臺,、1個監(jiān)控中心,、2個平臺終端、6個監(jiān)控站,，升級改造黃岡,、汫洲等鎮(zhèn)終端值班室，提升基層治理的技防能力,。三是解決歷史遺留問題取得新的突破,。綜合施策，分類處置,，通過法律途徑依法推進解決“中國瓷都?總部經濟創(chuàng)業(yè)城”等項目歷史欠款問題,，追回歷時20多年的欠款1宗。四是提升行政執(zhí)法業(yè)務能力,，壓實案件質量責任,。切實加強執(zhí)法工作的組織領導，成立辦執(zhí)法工作領導小組,。開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓,，組織到先進單位學習經驗，借閱典型案卷,，進一步規(guī)范辦案程序,。組織對近三年17個行政案卷進行自查自糾，提高案卷質量,。
3.認真落實意識形態(tài)工作責任制,。一是提高對意識形態(tài)工作的極端重要性認識。通過黨組會、理論學習中心組學習會等形式學深悟透習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述,，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,、領導班子和領導干部年度民主生活會和述責述廉報告內容。二是扛牢意識形態(tài)工作責任,，把意識形態(tài)工作與日常業(yè)務工作同部署,、同落實、同檢查,、同考核,。黨組書記切實履行“第一責任人”責任，領導干部履行“一崗雙責”,，始終保持政治敏銳性,，不斷增強政治鑒別力，堅持正確政治方向,，守牢意識形態(tài)主陣地,。三是嚴格落實意識形態(tài)工作分析研判機制，每季度召開專題會,，分析研判意識形態(tài)領域風險,，提出防范化解舉措。四是加強對下屬單位的指導和督促檢查,，主要領導和分管領導常態(tài)化到市人防指揮信息保障中心,、市101工程管理所了解意識形態(tài)情況，確保全辦意識形態(tài)領域安全無風險,。
?。ǘ╆P于履行全面從嚴治黨政治責任方面
1.認真履行全面從嚴治黨主體責任,。一是提高對黨風廉政建設重要性認識,，完善領導機制，及時調整辦黨風廉政建設領導小組,。二是定期召開全面從嚴治黨專題工作會,，研究部署全辦貫徹落實意見，及時制訂《市國動辦黨組2024年落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排》,。三是嚴控廉政風險,，全面排查涉及工程審批、監(jiān)察執(zhí)法等方面的廉政風險點,，有針對性地制定預防措施,。四是加強有效監(jiān)督，常態(tài)化開展警示教育和家庭家教家風宣傳教育,，同新提拔的干部和新進公務員進行廉政談話,，同負責工程審批、監(jiān)察執(zhí)法的負責人和經辦人員開展經常性廉政談話，同時強化黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理,。全辦干部職工廉潔自律意識不斷增強,、拒腐防變能力不斷提高。
2.嚴格執(zhí)行財經紀律,。一是修訂完善了《辦機關財務管理規(guī)定》,，強化預算資金使用全過程管控。加強調查研究,，提高預算科學性,，做到預算項目資金專款專用,。二是修訂完善辦工會制度,，嚴格按規(guī)定列支工會經費。三是開展業(yè)務培訓,，組織財務人員學習《中華人民共和國會計法》《行政單位財務規(guī)則》等財經法規(guī)制度,，提高法規(guī)意識，定期組織分管領導和財務人員到市財政局交流學習,，不斷提高業(yè)務能力,，確保辦財務工作程序規(guī)范、開支合理,、賬目清晰,。四是健全內控制度，修訂完善《辦內部控制基本制度》,，指導下屬單位修訂內控制度和制定財務管理制度,。組織開展內審工作，以審促提升,。五是強化工程項目建設監(jiān)管,，事前加強調研，科學論證,，規(guī)范立項,，按照總體規(guī)劃、分步實施的原則,，明確項目建設規(guī)模,、內容、預算等,，進一步規(guī)范工程項目建設,。嚴格遵守工程招投標制度和政府采購制度，嚴格按照規(guī)定程序進行采購,。加強工程全過程動態(tài)管理,，對勘察設計,、工程監(jiān)理、施工方等項目參與單位嚴格審核把關,，確保工程質量和水平,。
（三）關于基層黨組織建設方面
1.充分發(fā)揮黨組領導作用,。一是認真學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述,，進一步提高民主決策的意識和水平。嚴格按照黨組議事規(guī)則,，嚴格實行主要領導末位表態(tài)制,。二是加強干部隊伍建設，注重謀劃長遠,，定期分析干部隊伍形勢,，有針對性地培養(yǎng)干部，樹立正確的用人導向,，黨組書記親自做好傳幫帶,，不斷教思路、教方法,，促進年輕干部綜合素質得到快速提升,。三是提高黨內法規(guī)意識，高標準籌劃組織開展規(guī)章制度的梳理,、修訂和完善工作,，通過深入調查研究、反復征求意見,、嚴格審核把關,，并按程序逐項提交辦黨組會研究，已完成修訂包括黨組工作制度,、學習制度,、內部管理制度、工會制度,、行政執(zhí)法工作制度等五大類23項制度,。
2.提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)打好打贏“干部思想作風轉變”戰(zhàn)役,，每季度召開干部講評會，營造正向激勵,、反向鞭策的工作氛圍,。結合爭創(chuàng)模范機關和先進個人，樹立先進典型,，2023年被評為攻堅型模范機關1個,，創(chuàng)新型先進個人1人,。二是修訂實行《行政事務管理制度》，對上下班紀律,、戰(zhàn)備值班,、請銷假、公車使用等方面進行進一步規(guī)范和管理,。三是規(guī)范崗位管理,，規(guī)范臨時借用下屬單位人員的程序和辦法，定崗定位,，做到責任到人,，工作有序銜接，工作效率大幅提高,。加強崗位技能培訓和傳幫帶工作,，提高在崗人員能力素質。四是扎實開展黨紀學習教育,、黨員干部和公職人員參賭涉賭問題整治工作,。
3.規(guī)范選人用人工作。一是將選人用人工作納入黨組重要議事日程,，定期組織專題學習選人用人有關的政策法規(guī),，提高黨組成員對選人用人工作重要性的認識。二是完善黨組選人用人決策機制,，嚴格落實民主集中制,，堅持群眾公論，提高決策水平和黨組權威,，修訂完善《辦黨組工作規(guī)則》《辦黨組關于落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》,，明確黨組在動議、推薦,、考察,、討論決定等關鍵環(huán)節(jié)的職責和權限，強化黨組對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,。三是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》等有關任職回避制度,，不斷強化領導干部監(jiān)督管理，促進干部任職回避工作做實做細,。四是強化干部信息審核把關,，加強干部信息采集，加強與有關部門聯(lián)系,，完善干部信息,。五是強化干部檔案管理工作，修訂完善《檔案管理制度匯編》,，開展干部人事檔案管理專項自查,。加強工作人員業(yè)務培訓和責任心教育,，引導工作人員樹立嚴謹細致的工作態(tài)度，提高業(yè)務工作能力,。
4.夯實基層黨建根基,。一是嚴格落實黨的組織生活制度。按規(guī)定要求不折不扣落實“三會一課”,、主題黨日等組織生活制度,，黨組書記帶頭講授黨課。每月確定至少一個主題,，做好主題黨日方案計劃,，建立臺賬清單，穩(wěn)步提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,。二是規(guī)范設置基層黨組織,。調整成立四個黨支部，選優(yōu)配強黨支部書記和支委成員,。高質量完成黨總支和老干黨支部換屆選舉,，以創(chuàng)建“四強”黨支部為抓手，推動黨支部標準化規(guī)范化建設,，完善工作制度,，規(guī)范工作流程，提高工作水平,。組織支部書記培訓,，提高各黨支部落實“三會一課”能力。
?。ㄋ模╆P于落實巡察,、審計整改方面
提高政治站位，嚴肅對待,，以高度的自覺落實巡察審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作,。對上一輪巡察反饋的問題進行自查，梳理至巡察時整改未到位的問題形成清單,，對標對表逐項逐條落實整改,，目前已全面落實整改。廣泛開展談心談話活動,，增加談話頻次,，做到“六必談”。深化拓展主題教育成效,及時了解基層群眾和下屬單位干部職工的所愁所盼,，開展辦實事活動,。優(yōu)化崗位人員配置，解決人員交叉任職或兼任數(shù)職問題,。加強對應建防空地下室建設項目的檢查,，加強結建項目聯(lián)合審批工作，常態(tài)化做好事前,、事中監(jiān)管工作,。
三、下一步工作措施
市國動辦黨組將堅持目標任務不變,、標準要求不降,、工作力度不減，持之以恒抓好整改落實,，確保所有整改事項見底到位,、整改工作常態(tài)長效，加快推動我市國防動員高質量發(fā)展再上新臺階,。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥娀枷胍I,。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，始終把黨的政治建設擺在首位,，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到推進國防動員高質量發(fā)展的實踐中,。堅持不懈抓整改,，切實把巡察整改責任扛在肩上、放在心上,，把整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好,。
（二）強化責任擔當,，深化整改落實,。進一步增強巡察整改的責任感和使命感，對已完成的各項整改任務,，組織開展“回頭看”,，堅決防止問題回潮反彈，對尚未完成的或需鞏固,、強化提升的整改任務,，堅持高標準、嚴要求,，以釘釘子精神持續(xù)強力推進整改落實,，做到久久為功、一抓到底,。
?。ㄈ┩晟崎L效機制,，深化整改成效。切實履行全面從嚴治黨主體責任,，進一步落實主要負責人“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”,，常態(tài)化開展廉潔教育和警示教育。堅持把巡察整改和制度建設緊密結合起來,，對問題癥結從源頭上健全長效機制,，確保問題不遺漏、責任不落空,。進一步深化成果運用,、增強整改實效、凝聚隊伍力量,，真正把整改成效轉化為推動各項工作高質量發(fā)展的不竭動力,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。公開期限：2025年2月26日至3月25日。聯(lián)系電話：0768-2393373,；通信地址：潮州市湘橋區(qū)鳳東路紅山林場北側,，郵政編碼：521000；電子郵箱：[email protected],。
中共潮州市國防動員辦公室黨組
2025年2月26日
