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印發(fā)《潮州市扶助殘疾人辦法》的通知
2011-05-20 19:47
發(fā)布單位：市人民政府
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印發(fā)《潮州市扶助殘疾人辦法》的通知
各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,，市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市扶助殘疾人辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
二〇一一年五月二十日
潮州市扶助殘疾人辦法
第一條 為維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,，保障殘疾人平等,、充分參與社會(huì)生活,，共享社會(huì)物質(zhì)文化發(fā)展成果,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》及《廣東省扶助殘疾人辦法》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)且持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人,，可獲得本辦法提供的扶助,。
戶籍不在本市但持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，可以按照本辦法第十七條,、第十八條,、第二十六條、第二十七條,、第二十八條獲得扶助,。
第三條 縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加快建立和完善貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障制度和服務(wù)體系，將殘疾人康復(fù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療和社會(huì)保障范圍,，幫助城鎮(zhèn)貧困殘疾職工,、居民和農(nóng)村貧困殘疾人參加對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),。
重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人繳費(fèi)部分由各級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)助（省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助25％,，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10％,，縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助15%），其余50%由當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)基本醫(yī)療救助金解決,；重度殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳費(fèi)部分由縣（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān),。
第四條 各級(jí)人民政府（管委會(huì)）必須加強(qiáng)和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，各級(jí)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須建立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療康復(fù)救助,，對(duì)重癥入院的貧困殘疾人實(shí)施特別救助,。
第五條 各級(jí)人民政府（管委會(huì)）對(duì)生活有困難的殘疾人，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑給予救濟(jì),。
殘疾人無(wú)勞動(dòng)能力,、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力的，按照下列規(guī)定獲得救濟(jì)：
（一）屬于城市戶籍的殘疾人,，實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障或者集中供養(yǎng),；
（二）屬于農(nóng)村戶籍的殘疾人,，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)。
根據(jù)殘疾人本人意愿可優(yōu)先安排進(jìn)福利院,、敬老院供養(yǎng),，也可實(shí)行居家安養(yǎng)并給予護(hù)理補(bǔ)助。
第六條 縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),、精神病人治療,、肢體殘疾人（偏癱、截癱,、腦癱,、截肢、小兒麻痹后遺癥,、骨關(guān)節(jié)?。┲委熂{入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍。貧困殘疾人就醫(yī),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免收掛號(hào)費(fèi),；縣（區(qū)）以上公辦醫(yī)院免收普通掛號(hào)費(fèi)，并減收20%的床位費(fèi),、檢查費(fèi)和手術(shù)費(fèi),。
第七條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)貧困殘疾人、有困難的學(xué)齡前殘疾兒童,、殘疾孤兒和有特殊困難的殘疾人實(shí)施康復(fù)救助,。
第八條 殘疾人申辦殘疾人證，經(jīng)縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定屬于貧困殘疾人的,，可以給予適當(dāng)?shù)臍埣茶b定費(fèi)補(bǔ)助,。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。
第九條 公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)對(duì)接受康復(fù)訓(xùn)練的6周歲以下聾,、腦癱和智殘等貧困殘疾兒童,，免收康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。
第十條 在辦好特殊教育學(xué)校的同時(shí),，各公辦全日制學(xué)校應(yīng)就近招收適齡殘疾人和貧困殘疾人子女入學(xué),，不得因殘疾而拒絕招收。本市行政區(qū)域內(nèi)大中專院校不得拒絕招收達(dá)到錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的殘疾考生,。
第十一條 各類公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合相應(yīng)條件的殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，并減免培訓(xùn)費(fèi)用；減免的費(fèi)用在殘疾人就業(yè)保障金中開支,。非公辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以接受殘疾人就業(yè)保障金管理部門的委托,，接收殘疾人參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條 縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)為達(dá)到法定就業(yè)年齡且具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提供必要的就業(yè)環(huán)境,。
第十三條 社會(huì)保障行政主管部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)?shù)赜星舐氃竿臍埣踩说怯浽靸?cè),，免費(fèi)辦理求職登記或者失業(yè)登記，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),，優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定,、檔案保管和推薦就業(yè)等服務(wù),。
第十四條 行政、事業(yè)單位在招聘工作人員時(shí),，同等條件下應(yīng)優(yōu)先照顧安排殘疾人就業(yè),。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于上一年度平均在職職工總數(shù)的1.5%比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位,。用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的,，按實(shí)際差額人數(shù)和我市統(tǒng)計(jì)部門公布的全市上年度在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算繳納殘疾人就業(yè)保障金。
用人單位除法定事由或依法成立的勞動(dòng)合同約定事由外,，不得與殘疾職工解除勞動(dòng)合同,。
第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù),，并在社會(huì)保險(xiǎn),、福利待遇、轉(zhuǎn)正,、晉級(jí),、職稱評(píng)定等方面，與其他職工同等對(duì)待,。
第十六條 殘疾人的個(gè)人合法收入,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠,。
第十七條 有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè),；對(duì)個(gè)體開業(yè)的盲人按摩所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類,、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi),。
第十八條 工商行政管理部門對(duì)殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦私營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予辦理,。對(duì)提交材料齊全,，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予登記,；具備條件的可以當(dāng)場(chǎng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并按照規(guī)定免收管理類,、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
第十九條 安排殘疾人就業(yè)的用人單位,、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策,。
第二十條 對(duì)申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照,。
第二十一條 對(duì)從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的貧困殘疾人，其所需的化肥,、農(nóng)藥,、種苗，由其所在地農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先供應(yīng),；條件許可的,，也可免費(fèi)贈(zèng)送。收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)應(yīng)予優(yōu)先照顧,。
第二十二條 房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障條件的殘疾人家庭,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施廉租住房保障，并主要以實(shí)物配租的方式安排住房,。在樓層分配上可以對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人家庭給予適當(dāng)照顧,。
因城市建設(shè)需要征收殘疾人房屋的,建設(shè)單位實(shí)施補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)當(dāng)在地域,、住房樓層等方面給予殘疾人適當(dāng)照顧,。
第二十三條 農(nóng)村危房改造工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改造住房困難的貧困殘疾人家庭房屋。
農(nóng)村殘疾人申請(qǐng)宅基地時(shí),，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地申請(qǐng)條件的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第二十四條 公安部門對(duì)殘疾人及其配偶,、子女申請(qǐng)戶口遷移,，符合遷移條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理,，并免收有關(guān)費(fèi)用,。
第二十五條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的，可以向當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)投訴,。殘疾人聯(lián)合會(huì)有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處,，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并給予答復(fù),。
第二十六條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)追索贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償,、撫恤金,，辦理司法鑒定、公證等法律事務(wù),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理,。對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助,；對(duì)不符合法律援助條件的,，其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減收費(fèi)用。
殘疾人因合法權(quán)益受到侵害而提起訴訟的案件,，交納訴訟費(fèi)用有困難的，可依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人民法院允許緩交或減免訴訟費(fèi)用,。
第二十七條 盲人和其他重度殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)乘坐城市市內(nèi)公共交通工具,；其他殘疾人憑殘疾人證可以享受免費(fèi)或者減半繳費(fèi)優(yōu)惠。
第二十八條 公共文化,、體育活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù),。殘疾人憑殘疾人證可以免費(fèi)或減半繳費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館,、科技館,、美術(shù)館、展覽館,、體育場(chǎng)（館）,、文化館（室、中心）,、科技活動(dòng)中心,、公園、動(dòng)物園,、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)所,；對(duì)盲人、智力殘疾人,、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人,，可以允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)或減半繳費(fèi)進(jìn)入上述公共場(chǎng)所。
殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)辦理圖書館借書證,、閱覽證,。
第二十九條 縣級(jí)（含區(qū)）以上殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三十條 有關(guān)行政主管部門,、殘疾人聯(lián)合會(huì)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，不依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第三十一條 本辦法所稱貧困殘疾人是指持有由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的殘疾人貧困證明的殘疾人。
第三十二條 本辦法自2011年6月1日起施行,，有效期五年,。1993年10月22日潮州市人民政府印發(fā)的《潮州市保障殘疾人合法權(quán)益若干優(yōu)惠辦法》（潮府〔1993〕57號(hào)）同時(shí)廢止。
主題詞：民政 殘疾人 辦法 通知
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抄送：市委各部委辦,，市人大辦,，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦,，潮州軍分區(qū),，市法院，市檢察院,，駐潮部隊(duì),，中央、省駐潮各單位,，各人民團(tuán)體,，各民主黨派，各新聞單位,。
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潮州市人民政府辦公室 2011年5月20日印發(fā)
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（共印100份）
