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印發(fā)《潮州市突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定》的通知
2011-08-23 12:11
發(fā)布單位：市應(yīng)急管理局
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各縣,、區(qū)人民政府（管委會）,，市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū)管委會：
現(xiàn)將《潮州市突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
二○一一年八月二十二日
潮州市突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,，提高處置突發(fā)事件能力,，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全,、公共安全,、環(huán)境安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備,、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建,、評估與考核等活動。
本規(guī)定所稱突發(fā)事件,，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
第三條 突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主,、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則,。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府（管委會）是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),，其設(shè)立的突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱應(yīng)急委）負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作。各級人民政府可根據(jù)實際需要設(shè)立專項應(yīng)急指揮機構(gòu),，專門負責組織,、協(xié)調(diào)和指揮相對應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。專項應(yīng)急指揮機構(gòu)受本級應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo),。
應(yīng)急委主任由同級人民政府（管委會）主要負責人擔任,，相關(guān)單位的主要負責人為成員。
專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責人原則上由同級人民政府（管委會）分管副職領(lǐng)導(dǎo)擔任,。
第五條 市,、縣（區(qū)）人民政府（管委會）分別設(shè)立應(yīng)急管理辦公室（加掛應(yīng)急指揮中心牌子，以下簡稱應(yīng)急辦）,，負責本級應(yīng)急委的日常工作,。
應(yīng)急辦的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)當與工作實際相適應(yīng)，足額配備專職人員,，其人員編制不得擠占,、挪用。
市,、縣（區(qū)）突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu),、應(yīng)急委成員單位應(yīng)當加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，配備專職工作人員,。
各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),、辦事機構(gòu)，確定相關(guān)責任人員,，建立二十四小時值班制度,；加強對村（居）委會應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實應(yīng)急管理責任人。
第六條 各級人民政府（管委會）應(yīng)當組織編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。
第七條 各級應(yīng)急委及其成員單位、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)需要成立應(yīng)急管理專家組,，全面建立和實施決策專家咨詢制度,。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當設(shè)立應(yīng)急管理專項資金,，列入本級財政年度預(yù)算,。加大資金投入力度，以適應(yīng)應(yīng)急隊伍,、裝備,、交通、通信,、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護的要求,。
第九條 各級人民政府（管委會）及其有關(guān)部門應(yīng)當加強應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立和完善應(yīng)急管理聯(lián)動機制,。
第十條 對在突發(fā)事件應(yīng)對工作中有突出貢獻的單位和個人,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準備
第十一條 市人民政府負責制定市總體應(yīng)急預(yù)案,，組織制定市專項應(yīng)急預(yù)案,，市直有關(guān)部門負責制定本部門應(yīng)急預(yù)案。
各縣（區(qū)）人民政府（管委會）參照國家及省,、市應(yīng)急預(yù)案,，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,，制定應(yīng)急預(yù)案,，并指導(dǎo)村委會（居委會）制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章制定本單位應(yīng)急預(yù)案；重大活動主辦單位,、公共場所經(jīng)營或者管理單位根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章制定具體應(yīng)急預(yù)案,。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當結(jié)合實際情況適時修改,、完善，保障其切實可行,。鎮(zhèn)（街道）,、村（居）委會的應(yīng)急預(yù)案每2年至少研究修訂一次,，其他應(yīng)急預(yù)案每3年至少研究修訂一次。
應(yīng)急預(yù)案制訂單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急操作規(guī)程,。
第十二條 所有單位應(yīng)當建立健全安全管理制度,，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患,；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題,，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對可能發(fā)生突發(fā)事件或者應(yīng)采取安全防范措施的情況,，應(yīng)當及時向所在地人民政府（管委會）報告。
第十三條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，建立健全綜合性應(yīng)急救援隊伍,。
交通、通訊,、電力,、供水、供氣,、醫(yī)療和其他提供公共服務(wù)的單位應(yīng)當建立以本單位職工為主體的應(yīng)急救援隊伍,；其他高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊伍。
第十四條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當建立應(yīng)急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會議制度,，制訂應(yīng)急志愿者服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急志愿者隊伍的招募,、培訓(xùn),、演練、參與應(yīng)急救援等活動,。
第十五條 市,、縣（區(qū)）應(yīng)急委各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當加強對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，并按照各專項應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急演練,。
各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其有關(guān)部門應(yīng)當組織開展功能性應(yīng)急演練，積極探索創(chuàng)新演練形式,；開展面向社會的公共安全應(yīng)急知識宣傳,、普及、教育和培訓(xùn)活動,，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和預(yù)防,、避險、自救,、互救等能力,。
各級紅十字會依法開展群眾性應(yīng)急救護知識培訓(xùn),，不斷提高我市應(yīng)急救護知識普及率和救護員規(guī)范化培訓(xùn)考核發(fā)證率。
第十六條 市,、縣（區(qū)）人民政府（管委會）及其有關(guān)部門應(yīng)當建立行政決策和應(yīng)急管理工作決策的風(fēng)險分析制度,。定期對公共安全形勢分析評估，提出應(yīng)對的建議和對策,。
第十七條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對危險源,、危險區(qū)域進行排查、登記,，建立危險源,、危險區(qū)域的信息數(shù)據(jù)庫，定期更新并分析相關(guān)的信息數(shù)據(jù),。對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生較大安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查,；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理,。應(yīng)當將危險源,、危險區(qū)域的風(fēng)險隱患排查、整改情況報市人民政府備案,，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向社會公布,。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，定期檢測,、評估,、監(jiān)控；制定應(yīng)急預(yù)案,，培訓(xùn)從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施,；教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；按規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施,、應(yīng)急措施報所在地人民政府（管委會）負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案,。
第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當加強應(yīng)急指揮中心建設(shè),，建立本行政區(qū)域應(yīng)急平臺和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,，并納入全省應(yīng)急平臺體系。
指揮中心應(yīng)急平臺應(yīng)當具備監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)測預(yù)警,、信息報告、綜合研判,、輔助決策,、指揮調(diào)度、異地會商,、事后評估等功能,。
第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃除應(yīng)符合消防,、地震應(yīng)急避難需要及其它安全要求外，還應(yīng)符合預(yù)防,、處置突發(fā)事件的需要,，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當制訂應(yīng)急避護場所建設(shè)規(guī)劃,，設(shè)立（指定）與人口密度,、城鄉(xiāng)規(guī)模相適應(yīng)、設(shè)施完善,、標志清晰的應(yīng)急避護場所,，明確應(yīng)急避護場所的管理單位。應(yīng)急避護場所應(yīng)有明顯標志,，必要的物資,，基本的醫(yī)療條件。
管理單位應(yīng)加強對應(yīng)急避護場所的日常維護和管理,。
第二十一條 按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責,、統(tǒng)一調(diào)配,、資源共享的原則，建立市,、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）三級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，完善重要應(yīng)急物資的生產(chǎn),、儲備,、更新、調(diào)撥和緊急配送體系及監(jiān)督體系,。
第二十二條 發(fā)展改革,、經(jīng)信、民政等部門按照各自職責負責儲備重要物資及基本生活物資,。其他相關(guān)職能部門負責儲備本部門處置突發(fā)事件所需的專業(yè)應(yīng)急物資和裝備,。
市、縣（區(qū)）人民政府（管委會）有關(guān)部門申報各類應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備項目,，儲備應(yīng)急物資應(yīng)當征求本級人民政府應(yīng)急辦的意見。各地,、各有關(guān)部門的應(yīng)急設(shè)施,、設(shè)備項目配置情況和物資儲備情況應(yīng)報上一級或者同級人民政府應(yīng)急辦備案。
鼓勵和引導(dǎo)社區(qū),、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品,。
第二十三條 慈善總會,、紅十字會和其他慈善福利機構(gòu)可以向社會公開募集、接收突發(fā)事件應(yīng)急處置所需要的物資,、資金和技術(shù)支持,。
鼓勵公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供物資,、資金和技術(shù)支持,。
接受捐贈的機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布捐贈款物的來源、數(shù)量,、發(fā)放和使用情況,。監(jiān)察、審計部門對捐贈款物的撥付和使用等情況進行監(jiān)察和審計,，并及時向社會公開監(jiān)察和審計結(jié)果,。
第二十四條 教育行政主管部門應(yīng)當組織編寫應(yīng)急教育讀本，加強應(yīng)急知識教育的指導(dǎo),、監(jiān)督,。各級各類學(xué)校應(yīng)當把應(yīng)急知識納入教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急安全意識和自救互救能力,。
第二十五條 新聞媒體應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件進行及時,、客觀、真實的報道和無償公益宣傳,。
第三章 監(jiān)測與預(yù)警
第二十六條 各級人民政府依托應(yīng)急平臺,，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報送系統(tǒng)，形成突發(fā)事件信息報送快速反應(yīng)機制和輿情收集,、分析機制,。
較大或可能引發(fā)較大以上的突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當在1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息上報市人民政府,，并通報相關(guān)縣（區(qū)）政府（管委會）,。
敏感性突發(fā)事件信息，不受突發(fā)事件分級標準限制,，發(fā)生地的人民政府應(yīng)當立即上報市人民政府,。
第二十七條 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當建立突發(fā)事件信息報告員制度，可以聘請新聞從業(yè)人員,，基層組織工作人員和教育,、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)員工擔任突發(fā)事件信息報告員,，信息報告員名冊應(yīng)報市政府應(yīng)急辦存檔,。
第二十八條 市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府（管委會）及其有關(guān)部門應(yīng)當建立突發(fā)事件監(jiān)測體系,，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測,；定期檢測,、維護報警裝置和其他應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,。
第二十九條 建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布制度,，嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息,。
能夠預(yù)警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,，縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當向社會公開發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布相關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期,，同時向市人民政府報告,，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)的縣級以上人民政府通報。
三級預(yù)警信息,，由市人民政府應(yīng)急辦根據(jù)市政府授權(quán)負責發(fā)布,；四級預(yù)警信息由縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)急辦根據(jù)本級人民政府（管委會）授權(quán)負責發(fā)布。
市,、縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當利用各種有效方式發(fā)布預(yù)警信息,。對老、幼,、病,、殘等特殊人群和通信、廣播,、電視盲區(qū)以及偏遠地區(qū)的人群，應(yīng)當采取足以使其知悉的方式發(fā)布預(yù)警信息,。
第三十條 接到預(yù)警信息后,，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取有效措施做好防御工作，避免或者減輕突發(fā)事件造成或者可能造成的損害,。
企事業(yè)單位,、社會團體、公民接到預(yù)警信息后,，應(yīng)當服從指揮,，積極配合突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第三十一條 發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息的人民政府應(yīng)當根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別,，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,，發(fā)布預(yù)警信息的人民政府應(yīng)當及時在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報,，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施,。
第四章 應(yīng)急處置與救援
第三十二條 較大以上突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府（管委會）為第一響應(yīng)責任單位,，市直有關(guān)職能部門為處置相應(yīng)突發(fā)事件的主要責任單位。第一響應(yīng)責任單位負責人必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)到場開展處置工作,。事發(fā)地在市區(qū)范圍內(nèi)（指湘橋區(qū),、楓溪區(qū)，下同）或周邊鎮(zhèn)（街道）的,，市直主要責任單位必須在接報后30分鐘內(nèi)到場開展處置工作,；事發(fā)地在潮安縣、饒平縣邊遠鎮(zhèn)的,，市直主要責任單位必須在接報后1.5小時之內(nèi)到場開展處置工作,；市直相關(guān)職能部門作為相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的配合單位（即各專項預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部成員單位），應(yīng)當?shù)綀鰠⑴c處置工作,，響應(yīng)時限為接報后1.5小時之內(nèi),。
第三十三條 一般突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府（管委會）及其有關(guān)部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng),，采取措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開展應(yīng)急救援和處置工作；如事態(tài)進一步擴大,，達到較大或可能引發(fā)較大以上突發(fā)事件的,，應(yīng)當在加強先期處置工作的同時，報請市人民政府決定啟動較大應(yīng)急響應(yīng),。
第三十四條 突發(fā)事件由上級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織處置的,，事發(fā)地人民政府（管委會）應(yīng)當做好先期處置和協(xié)助善后工作。
應(yīng)對突發(fā)事件采取的措施,，應(yīng)當與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì),、程度和范圍相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的,，應(yīng)當選擇有利于最大程度地保護公民,、法人和其他組織權(quán)益的措施。
第三十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行現(xiàn)場指揮官制度,。
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府（管委會）應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織,、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,。
現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍,。
第三十六條 緊急情況下須依法實施應(yīng)急征用的，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 突發(fā)事件發(fā)生后,，應(yīng)當加強價格監(jiān)管,，依法查處擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格,，維護市場秩序,。
第三十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，需要辦理行政審批手續(xù)的事項,，有審批權(quán)的部門應(yīng)當按照方便群眾,、簡化手續(xù)、提高效率的原則,，依法及時予以辦理,。
第三十九條 執(zhí)行應(yīng)急公務(wù)時，持有市人民政府制發(fā)的應(yīng)急標志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行,。
第四十條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府（管委會）應(yīng)當及時向受到突發(fā)事件危害的人員提供必需的食品,、飲用水、醫(yī)療和住所等基本生活保障,。必要時設(shè)立基本生活保障,、心理干預(yù)服務(wù)站點和信息傳播設(shè)備。
第四十一條 建立突發(fā)事件信息公開制度和新聞發(fā)言人制度,。
履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府（管委會）,，應(yīng)當按照國家規(guī)定的權(quán)限和《潮州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的要求，準確,、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,。突發(fā)事件信息報送、報告應(yīng)當及時,、客觀,、真實，涉及國家秘密的,，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,。
任何單位和個人不得編造,、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,。
第五章 事后恢復(fù)與重建
第四十二條 突發(fā)事件發(fā)生地或者受影響地的縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃，制定救助,、救治,、康復(fù)、補償,、撫慰,、撫恤、安置和心理干預(yù)等善后工作計劃，有序開展恢復(fù)重建工作,。
第四十三條 突發(fā)事件的威脅和危害得到基本控制或者消除后,，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的人民政府（管委會）應(yīng)當及時宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,，同時采取或者繼續(xù)實施疫病防治,、疫情或者災(zāi)害監(jiān)控、污染治理,、宣傳疏導(dǎo)以及心理危機干預(yù)等必要措施,，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件的次生,、衍生事件，防止重新引發(fā)社會安全事件,。
第四十四條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府（管委會）應(yīng)當盡快組織修復(fù)被損壞的通信,、交通、供電,、供水,、供氣和醫(yī)療等公共設(shè)施。
第四十五條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府（管委會）采取突發(fā)事件應(yīng)對措施,，對公民,、法人和其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依照國家及省有關(guān)規(guī)定,，依法給予補償,。
第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生地受災(zāi)人員需要過渡性安置的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府（管委會）應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地的實際情況,，做好安置工作,，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
第四十七條 事發(fā)地人民政府（管委會）應(yīng)當及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),，制定改進措施，并向上一級人民政府報告,。
第六章 評估與考核
第四十八條 突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作納入行政機關(guān)主要負責人和其他單位負責人年度績效考核范圍,。
第四十九條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，突發(fā)事件發(fā)生地和受影響地的縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當組織對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行調(diào)查評估,，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府報告,。發(fā)生較大以上突發(fā)事件的，由市有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況按程序報市人民政府批準后,，報告省人民政府,。
第五十條 適時開展應(yīng)急管理工作專項監(jiān)督檢查和考核。
第七章 法律責任
第五十一條 對違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第五十二條 違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由有權(quán)處理的行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其直接負責的主管人員和直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：
（一）拒絕或者拖延執(zhí)行所在行政機關(guān)或者上級行政機關(guān)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令的,；
（二）遲報,、謊報、瞞報,、漏報突發(fā)事件信息的,；
（三）玩忽職守導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大的；
（四）截留,、挪用,、私分或者變相私分應(yīng)急專項資金、物資的,；
（五）突發(fā)事件發(fā)生后采取違法手段歪曲,、掩蓋事實逃避法律追究，或者包庇對突發(fā)事件負有責任的單位或者個人的,。
第八章 附則
第五十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行,，有效期五年。
主題詞：社會管理 突發(fā)事件△ 規(guī)定 通知
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抄送：市委各部委辦,，市人大辦,，市政協(xié)辦，市紀委辦,，潮州軍分區(qū),，市法院，市檢察院,，駐潮部隊,，中央,、省駐潮各單位,，各人民團體，各民主黨派，各新聞單位,。
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潮州市人民政府辦公室 2011年8月22日印發(fā)
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（共印100份）
