潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)《潮州市城市供用水管理辦法》的通知

潮府規(guī)〔2019〕9號

各縣,、區(qū)人民政府（管委會），市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū),、潮州新區(qū)管委會：

　　現(xiàn)將《潮州市城市供用水管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                               潮州市人民政府

                                               2019年10月10日

潮州市城市供用水管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為加強城市供用水管理工作，保障生活,、生產(chǎn)及其他用水安全，維護供水和用水雙方合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和《廣東省城市供水管理規(guī)定》《廣東省節(jié)約用水辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法適用于潮州市城市供水、用水及相關(guān)管理活動,。

　　第三條  本辦法所稱城市供水,，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水（包括二次供水）。

　　本辦法所稱城市公共供水是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活,、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水,。

　　本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自選建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活,、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水,。

　　本辦法所稱二次供水，是指單位或個人使用儲存,、加壓等設(shè)施,，將城市公共供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式,。

　　第四條  城市供水應(yīng)當堅持開源與節(jié)流并重的原則,，合理開發(fā)和利用水資源，實行計劃用水,、節(jié)約用水,。

　　第五條  市供水行政主管部門負責我市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水,、用水監(jiān)督管理工作，并組織實施本辦法,。

　　縣（區(qū)）供水行政主管部門負責各自轄區(qū)內(nèi)的城市供水,、用水監(jiān)督管理工作。

　　衛(wèi)生健康,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展和改革,、公安,、市場監(jiān)督管理、自然資源,、水務(wù),、應(yīng)急管理、消防等有關(guān)部門按照各自職責協(xié)同實施本辦法,。

　　第六條  鼓勵城市供水,、用水先進技術(shù)的開發(fā)、研究,、使用和推廣,，提高水資源重復(fù)利用率；加強對節(jié)水型社會示范區(qū)和節(jié)水型城市,、企業(yè),、單位等載體建設(shè)，促進節(jié)約用水,。

　　任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù),。

第二章  供水設(shè)施建設(shè)與管理

　　第七條  城市供水設(shè)施包括城市公共供水設(shè)施及用戶供水設(shè)施。

　　城市公共供水設(shè)施是指水廠,、加壓泵站及取水設(shè)施,、公共供水管道及其附屬設(shè)施等。

　　用戶供水設(shè)施是指與公共供水管道連接的供水管道及其附屬設(shè)施,。

　　第八條  城市供水設(shè)施管理責任劃分,。

　　（一）注冊結(jié)算水表之前的供水設(shè)施（含注冊結(jié)算水表），由供水企業(yè)負責管理維護,。

　　（二）注冊結(jié)算水表之后的供水設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)人或其委托的管理機構(gòu)負責管理維護。

　　本辦法所稱注冊結(jié)算水表指由供水企業(yè)安裝,，符合國家相關(guān)標準,，作量度用水量的器具。

　　第九條  城市公共供水設(shè)施的建設(shè),，應(yīng)當符合城市供水工程專項規(guī)劃的要求,。

　　第十條  城市供水設(shè)施由政府或者供水企業(yè)組織投資建設(shè),。

　　用戶供水設(shè)施由用戶或開發(fā)建設(shè)單位進行投資建設(shè)。

　　第十一條  新建,、改建,、擴建工程項目需增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當包括供水設(shè)施建設(shè)投資,。

　　第十二條  城市供水設(shè)施建設(shè)的設(shè)計,、施工、監(jiān)理,，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位承擔,，并按照國家,、行業(yè)及地方相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行。

　　第十三條  城市供水設(shè)施建設(shè)使用的供水管道,、材料,、設(shè)備和器具的質(zhì)量應(yīng)當符合國家、行業(yè)及地方標準,。

　　第十四條  城市供水設(shè)施竣工時,，建設(shè)單位應(yīng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申報驗收，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門和供水企業(yè)進行驗收,；供水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,，不得投入使用或移交供水企業(yè)。

　　第十五條  供水企業(yè)對城市公共供水專用取水口,、泵站,、水廠,、管道,、注冊結(jié)算水表等設(shè)施，應(yīng)當進行定期檢查和維修,，保證安全供水,。

　　第十六條  供水企業(yè)搶修公共供水設(shè)施時，應(yīng)當采取必要的安全保障措施,。對影響搶修工作的其他設(shè)施,，可以采取合理的應(yīng)急措施；造成損壞的,，應(yīng)當及時修復(fù),。

　　供水企業(yè)搶修公共供水設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持配合,，不得阻礙或者干擾,。

　　第十七條  在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地表和地下規(guī)定的安全保護距離范圍內(nèi),，不得修建建（構(gòu)）筑物、堆放物料或進行其他危害供水設(shè)施的活動,。

　　第十八條  涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當向供水企業(yè)查明地下公共供水管網(wǎng)情況，影響城市公共供水設(shè)施安全的,，應(yīng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施,，并由施工單位負責實施。

　　建設(shè)單位或施工單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的,，應(yīng)當立即通知供水企業(yè)修復(fù),，并承擔修復(fù)費用和賠償損失；造成水量流失的,，由建設(shè)單位或施工單位按照實際損失賠付水費,。

　　第十九條  嚴禁擅自遷移、更改,、轉(zhuǎn)接,、損壞、盜竊城市公共供水設(shè)施,。

　　因工程建設(shè)確需改裝,、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位必須經(jīng)供水企業(yè)同意,，報供水行政主管部門批準,，并采取相應(yīng)的補救措施，所需費用由建設(shè)單位負責,。

　　涉及變更區(qū)域供水規(guī)劃的,，應(yīng)報自然資源行政主管部門審查后報供水行政主管部門批準。

　　第二十條  禁止擅自將自建的設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,；因特殊情況確需連接的,，必須經(jīng)供水企業(yè)審查同意，并在管道連接處采取必要的防護措施,。

　　嚴禁產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,。

　　第二十一條  新建、改建,、擴建的建設(shè)工程對水壓要求超過國家規(guī)定的城市供水服務(wù)水壓標準的,，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

　　居民用水二次供水設(shè)施應(yīng)當獨立設(shè)置,，不得與消防等設(shè)施混用,；不得將二次供水管網(wǎng)與非生活飲用水管網(wǎng)相連接。

　　第二十二條  市、縣（區(qū)）供水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)二次供水管理工作,。

　　市,、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門負責二次供水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、公安,、發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責,，做好二次供水設(shè)施的監(jiān)督管理工作,。

　　供水企業(yè)應(yīng)當配合各部門開展對二次供水的監(jiān)督管理工作。

　　第二十三條  二次供水的產(chǎn)權(quán)單位或其依法委托的管理單位應(yīng)當做好以下工作,，并建立檔案備查：

　　（一）配備專職或兼職供管水人員,，每年進行至少一次健康檢查和衛(wèi)生知識培訓，合格上崗,。

　　（二）至少每半年對蓄水池,、水箱等二次供水設(shè)施進行一次清洗消毒和維護，委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測水質(zhì),，檢測項目應(yīng)不少于最新版《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的必測項目,。

　　（三）建立二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理制度及設(shè)施維護、清洗消毒,、水質(zhì)檢測,、持證上崗、檔案管理等制度,，保證二次供水設(shè)施完好,，水質(zhì)、水壓合格,，并保障二十四小時連續(xù)供水,，不得擅自停止供水。

　　（四）保持二次供水設(shè)施周圍環(huán)境整潔,，有良好排水條件,，儲水設(shè)施周圍10米范圍內(nèi)不得有滲水坑和垃圾等污染源，2米范圍內(nèi)不得有污水管線及其他污染物,。

　　（五）二次供水設(shè)施實行封閉管理,，并安排專人定期巡查或安排專人管理安防監(jiān)控系統(tǒng),。

　　（六）當水質(zhì)受到污染或者出現(xiàn)異常,，可能危及人體健康時，應(yīng)當立即采取控制措施,，及時向供水企業(yè)和衛(wèi)生健康,、供水行政主管部門報告，并協(xié)助調(diào)查處理；經(jīng)采取應(yīng)急控制措施消除污染或者異常,，并經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測合格后,，方能恢復(fù)正常供水。

　　第二十四條  城市市政消火栓,，由供水企業(yè)建設(shè),、維修、管理,，消防部門負責監(jiān)督檢查,，市政消火栓建設(shè)和養(yǎng)護經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。

　　市政消火栓應(yīng)當與市政道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計,、同步施工,、同步驗收。

　　市政消火栓具體管理辦法按照《潮州市市政消火栓管理辦法》執(zhí)行,。

　　第二十五條  除消防需要外,，禁止任何單位和個人擅自使用市政消火栓。園林綠化,、市容環(huán)衛(wèi),、市政管網(wǎng)疏浚等公共事業(yè)用水確需臨時使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當向供水企業(yè)辦理臨時使用手續(xù),，按照要求有償使用,，并報消防部門備案。

　　供水企業(yè)向消防部門查詢火災(zāi)事故的失火地點,、時間以及消防用水量等情況,，消防部門應(yīng)當配合。

第三章  供水管理

　　第二十六條  衛(wèi)生健康,、供水行政主管部門按規(guī)定對城市供水水質(zhì)進行檢測,、監(jiān)督和管理，生態(tài)環(huán)境行政主管部門按規(guī)定對飲用水水源進行監(jiān)督,。各有關(guān)部門的監(jiān)督檢測情況應(yīng)當定期向社會公布,。

　　第二十七條  供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度，保證供水設(shè)施運行安全和水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準,；應(yīng)當建立健全管理制度,，設(shè)置水質(zhì)檢測部門，按規(guī)定對水源地,、水廠和供水管網(wǎng)的水質(zhì)進行檢測,，定期向供水行政主管部門報告供水、水質(zhì)檢測的情況及其他有關(guān)資料,，并定期將水質(zhì)檢測結(jié)果向社會公布,。

　　供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合相關(guān)標準時，應(yīng)當立即通知受影響用戶并報告供水、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生健康行政主管部門,，同時積極采取措施使水質(zhì)恢復(fù)到相關(guān)標準,。

　　第二十八條  供水企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作,，確保公共供水主管網(wǎng)的壓力不低于國家規(guī)定的最低服務(wù)水壓,。

　　第二十九條  供水企業(yè)應(yīng)當為直接從事供水工作的人員建立健全健康檔案，并定期組織體檢,。

　　凡患有可能影響飲用水衛(wèi)生的傳染性疾病患者和病原體攜帶者,，不得直接從事供水、管水工作,。

　　第三十條  供水企業(yè)應(yīng)當為用戶安裝符合國家相關(guān)標準的注冊結(jié)算水表,，并負責或委托管理單位負責管理維護和不定期檢查。

　　供水企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的更換周期更換注冊結(jié)算水表,，保證注冊結(jié)算水表的正常運作,。

　　第三十一條  供水企業(yè)應(yīng)當保證不間斷供水和正常供水水壓，但有下列情形之一的,，可以暫停供水或降低水壓,，并報告供水行政主管部門：

　　（一）工程施工。

　　（二）設(shè)備維修,。

　　（三）其他確需停水或者降低水壓的情形,。

　　第三十二條  供水企業(yè)因工程施工、設(shè)備維修等原因需暫停供水或者在較大區(qū)域降低水壓的,，應(yīng)當將停水或者降低水壓的原因,、持續(xù)時間及影響范圍通過公共傳播媒介或其他方式在停水或降低水壓前24小時通知用戶。

　　因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故等特殊情況不能提前通知的,，供水企業(yè)應(yīng)當在施工或搶修的同時通知用戶并報告供水行政主管部門,；停水超過24小時的，供水企業(yè)應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施,，為居民生活提供基本用水,。

　　第三十三條  供水企業(yè)應(yīng)當配備用水安全檢查人員，并報供水行政主管部門備案,。用水安全檢查人員執(zhí)行用水安全檢查任務(wù)時,，不得少于兩人，并應(yīng)當出示有效工作證件,，向用戶說明目的,、所需時間等情況，用戶應(yīng)當予以配合,。

　　因用戶不配合檢查工作而導致供水企業(yè)不能正常供水或者造成供水企業(yè)損失的,，用戶應(yīng)當承擔相應(yīng)責任。

　　第三十四條  供水價格按照居民生活用水,、非居民生活用水和特種用水等用水類別分別定價,，實行政府定價管理，具體收費標準由價格行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限和程序核定,，報本級人民政府批準并向社會公布,。

　　逐步實行居民生活用水階梯式水價和差別水價制度，建立健全非居民用水超定額累進加價制度,。

　　第三十五條  供水企業(yè)按用戶用水性質(zhì),、計量結(jié)果和定額標準向用戶收取水費。

　　第三十六條  供水企業(yè)可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位代為抄錄注冊結(jié)算水表讀數(shù),、收取水費,、轉(zhuǎn)交水費發(fā)票。

　　受委托收取水費的單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府定價,，不得擅自調(diào)整價格或向用戶收取額外費用,。

第四章  用水管理與節(jié)水

　　第三十七條  使用城市公共供水應(yīng)當向供水企業(yè)提出申請，按供水企業(yè)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)并簽訂供用水合同書,，明確雙方權(quán)利義務(wù),，由供水企業(yè)統(tǒng)一供水。

　　第三十八條  用戶更改用水性質(zhì),、更改戶名或者暫停,、終止、恢復(fù)用水等事項,，應(yīng)當及時到供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),。

　　禁止任何單位和個人擅自改變用水性質(zhì)。

　　第三十九條  用水單位和個人應(yīng)當按照計量結(jié)果,、水價標準和定額標準按時繳納水費,。

　　第四十條  因注冊結(jié)算水表發(fā)生故障或者因用戶原因?qū)е聼o法抄表時，供水企業(yè)可與用戶協(xié)商選擇下列方式之一計收水費：

　　（一）注冊結(jié)算水表失準的,，按照法定計量檢定機構(gòu)認定的誤差幅度計算,。

　　（二）按照上一次抄表計費日起至本次抄表日或注冊結(jié)算水表更換日止的用水天數(shù)乘以該用戶前六個月的日平均用水量計算水費。

　　（三）按去年同期用水量計算,。

　　第四十一條  用戶發(fā)現(xiàn)注冊結(jié)算水表損壞或遺失的,，應(yīng)當及時告知供水企業(yè)，供水企業(yè)應(yīng)當在四十八小時內(nèi)派員到現(xiàn)場處理并重新安裝注冊結(jié)算水表,。

　　因用戶責任造成注冊結(jié)算水表損壞或遺失的,，重新安裝注冊結(jié)算水表的費用由用戶承擔，但注冊結(jié)算水表發(fā)生故障用戶及時報修后,，供水企業(yè)未按時維修或者更換注冊結(jié)算水表的,，由供水企業(yè)承擔相應(yīng)費用,。

　　第四十二條  用戶對注冊結(jié)算水表準確度有異議的，可以向供水企業(yè)提出校表要求,，供水企業(yè)應(yīng)當自接到校表要求之日起五個工作日內(nèi)與用戶共同委托有資質(zhì)的計量檢定機構(gòu)進行檢定,。校驗合格的，用戶應(yīng)當承擔校驗費,；校驗不合格的,，供水企業(yè)應(yīng)當承擔校驗費，供水企業(yè)按注冊結(jié)算水表計量的用水量,，按檢測結(jié)果以“多退少補”的原則結(jié)算,，但只以發(fā)生爭議前最近一個月抄表周期為限。

　　第四十三條  用水單位及個人有保護城市公共供水設(shè)施和注冊結(jié)算水表的義務(wù),，自覺配合供水企業(yè)抄表,、驗表工作人員做好注冊結(jié)算水表等設(shè)施的更換、維修工作,，禁止下列行為：

　　（一）私自拆動,、改裝、移裝,、毀壞,、封閉注冊結(jié)算水表或者干擾注冊結(jié)算水表正常運行。

　　（二）在注冊結(jié)算水表周邊加鎖,、堆放障礙物等影響抄表,、換表工作。

　　（三）拒絕,、阻礙供水企業(yè)工作人員因工作需要的拆換注冊結(jié)算水表和抄表工作,。

　　（四）擅自操作公共供水管道閥門或違反規(guī)定開啟市政消火栓取水。

　　（五）在公共供水設(shè)施上私接管線取水,。

　　（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水安全和盜用供水的行為。

　　第四十四條  禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水,。

　　經(jīng)查實存在盜用或者非法轉(zhuǎn)供城市公共供水的,，應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和供用水合同約定補繳水費。

　　第四十五條  對發(fā)現(xiàn)偷盜城市公共供水和城市公共供水管網(wǎng)漏損現(xiàn)象,，并及時報告供水企業(yè),，經(jīng)現(xiàn)場核查屬實的，由供水企業(yè)給予獎勵,。

　　第四十六條  餐飲,、賓館、水上娛樂等服務(wù)業(yè)單位,，應(yīng)當采用節(jié)水技術(shù),、設(shè)備和設(shè)施,。
　　游泳、洗浴,、洗車,、洗衣等特殊行業(yè)用水，應(yīng)當采用低耗水,、循環(huán)凈化用水等節(jié)水技術(shù),、設(shè)備和設(shè)施,。

　　第四十七條  機關(guān),、事業(yè)單位等公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)，應(yīng)當采用節(jié)水型工藝,，使用節(jié)水型設(shè)備和器具并保障其正常運行,。尚未安裝節(jié)水型設(shè)備和器具的，應(yīng)當逐步更換,。

　　第四十八條  鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水型設(shè)備和器具,，循環(huán)利用水資源，提高用水效率,。

　　鼓勵園林綠化,、景觀環(huán)境等公共用水單位使用雨水和再生水，采用節(jié)水灌溉方式,，提高用水效率,。

第五章  法律責任

　　第四十九條  有關(guān)行政主管部門及其工作人員在城市供用水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予處分；構(gòu)成違法犯罪的,，依法追究法律責任,。

　　第五十條  違反城市供用水管理規(guī)定的，依照《城市供水條例》《廣東省城市供水管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理,。

第六章  附則

　　第五十一條  本辦法規(guī)定的“日”除有說明外,，均以自然日計算，包括法定節(jié)假日,，“工作日”不包括法定節(jié)假日,。

　　第五十二條  本辦法自2019年11月15日起施行，有效期至2023年12月31日,。