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潮州市人民政府關于印發(fā)《潮州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》的通知
潮州市人民政府關于印發(fā)《潮州市政府質(zhì)量獎
評審管理辦法》的通知
潮府規(guī)〔2021〕16號
各縣,、區(qū)人民政府（管委會），市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會：
現(xiàn)將《潮州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。
潮州市人民政府
2021年8月4日
公開方式：主動公開
抄送：市委各部委辦，市人大辦,，市政協(xié)辦,，市紀委辦，潮州軍分區(qū),，市法院,，市檢察院，駐潮部隊,，中央,、省駐潮各單位，各人民團體,，各民主黨派,，各新聞單位。
潮州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法
第一章 總則
第一條 為引導和激勵我市企業(yè)或組織加強質(zhì)量管理,，提高產(chǎn)品,、服務、工程,、環(huán)保和經(jīng)營質(zhì)量,，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,，參照《廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法》,，結(jié)合我市實際，制訂本辦法,。
第二條 本辦法所稱潮州市政府質(zhì)量獎（以下簡稱政府質(zhì)量獎）是潮州市人民政府設立的最高質(zhì)量獎項,。對在潮州市登記注冊,、具有法人資格、質(zhì)量管理成效顯著,，產(chǎn)品,、服務、工程,、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在本市同業(yè)內(nèi)處于領先地位,，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織給予表彰和獎勵。
第三條 政府質(zhì)量獎評審遵循科學,、公正,、公平、公開的原則,，堅持高標準,、嚴要求、好中選優(yōu),，堅持企業(yè)或組織自愿,、不向企業(yè)或組織收取費用、不增加企業(yè)或組織負擔,。
第四條 政府質(zhì)量獎每2年評選一次,，每次獲獎企業(yè)或組織數(shù)量原則上不超過5家。確需調(diào)整年度獲獎企業(yè)或組織數(shù)量的,，由評審委員會根據(jù)實際情況提出方案報市政府審批,。如沒有滿足獲獎條件的企業(yè)或組織，名額可空缺,。
第五條 政府質(zhì)量獎評審標準應體現(xiàn)先進性,、科學性和有效性。評審標準主要按照GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》最新版本執(zhí)行,，并借鑒和吸收國內(nèi)外先進質(zhì)量獎評審標準。
第二章 組織管理
第六條 設立潮州市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會）,。評審委員會設主任一名（由分管副市長擔任）,、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市市場監(jiān)督管理局主要負責人擔任）。評審委員會成員由市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局,、市科技局、市財政局,、市人力資源社會保障局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務局,、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計局,、潮州海關,、饒平海關有關負責同志，相關產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,、消費者權(quán)益保護組織等社會團體負責人和相關權(quán)威專家組成,。評審委員會成員名單由市市場監(jiān)督管理局會同有關部門提出，報市政府批準后公布,。
評審委員會成員每屆任期2年,，自市政府批準之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)市政府批準之日止。評審委員會成員可連任,。
評審委員會負責組織協(xié)調(diào)政府質(zhì)量獎評審活動,，審定并公布評審工作制度、議事規(guī)則,，根據(jù)評審標準制訂并公布政府質(zhì)量獎的具體評價細則及評審程序等規(guī)范,，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單報請市政府審定，處理和決定政府質(zhì)量獎評審工作重大事項,。
第七條 評審委員會下設秘書組（設在市市場監(jiān)督管理局）,。秘書組是評審委員會的辦事機構(gòu)，負責組織,、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作,。
秘書組人員組成、工作制度,、議事規(guī)則由評審委員會確定并公布,。
第八條 評審委員會根據(jù)工作需要，聘請國內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組,，開展資料評審,、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作。
評審專家組人員結(jié)構(gòu),、工作制度等,，由評審委員會確定并公布。
第三章 申報條件
第九條 申報政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織,，必須同時具備下列條件：
（一）在潮州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上,，具有獨立法人資格。
（二）符合國家,、省和市的產(chǎn)業(yè),、環(huán)保、質(zhì)量等政策,，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應取得有關證照,。
（三）質(zhì)量管理體系健全,，建立卓越績效模式管理推進機構(gòu)，推廣及應用卓越績效管理模式兩年以上,。
（四）產(chǎn)品,、服務、工程,、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力,、
市場競爭力等達到本市同行業(yè)先進水平，在近3年國家,、省,、市質(zhì)量監(jiān)督抽查或出入境檢驗檢疫監(jiān)管中沒有不合格記錄。近3年沒有消費者重大投訴,，建設工程零質(zhì)量事故,。
（五）企業(yè)或盈利性組織經(jīng)濟效益好，經(jīng)營規(guī)模,、年利稅額,、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居本市同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭,。非營利性組織,，其社會貢獻位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或市行業(yè)協(xié)會推薦,。
（六）積極履行社會責任,，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全,、環(huán)保,、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營,、知識產(chǎn)權(quán),、勞動保障、環(huán)保,、安全生產(chǎn),、稅收、消費者權(quán)益保護等法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰,。
第四章 評審程序
第十條 政府質(zhì)量獎評審時間定于評審年度的8月份,，按以下程序進行：
（一）公布評審相關事項
在市政府質(zhì)量獎評審前3個月，評審委員會秘書組完成如下工作：
1,、提出評審專家組人員建議名單,，報評審委員會批準后公布,；
2、向社會公布本次政府質(zhì)量獎評審的相關要求,，注意事項和申報表格,。
（二）申報
企業(yè)或組織在自愿的基礎上如實填寫申報表格，對照評審標準進行自我評價并提交自評報告,，提供有關證明材料,，在規(guī)定期限內(nèi)報送所在地縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門。
（三）推薦
市市場監(jiān)督管理部門會同市有關部門,、社會團體和相關專家對申請企業(yè)或組織是否符合申報條件,、企業(yè)或組織申報內(nèi)容是否屬實等提出評價意見，并形成推薦意見,，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報送秘書組,。
（四）材料初審
秘書組匯總推薦材料后，對企業(yè)或組織的申報材料進行形式審核,，對申報材料不完備的企業(yè)或組織,，及時通知有關企業(yè)或組織予以補充完善；對申報材料完備的企業(yè)或組織,，將該企業(yè)或組織的相關申報材料送評審專家組評審,。
（五）材料評審
評審專家組對照評審標準、評價細則和其他評審具體要求,，對申報材料進行評審,，形成材料評審報告，并提出進入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)或組織建議名單（原則上不超過10家）,，由秘書組書面告知各申報單位,。
（六）現(xiàn)場考評
由秘書組組織評審專家對納入建議名單的企業(yè)或組織進行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)或組織,，由評審專家組按照評審標準,、評價細則和其他評審具體要求進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告,。
（七）綜合評價
評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況,，對候選企業(yè)或組織進行綜合評價打分，并按得分高低排序,，形成綜合評價報告,。
（八）秘書組審核
秘書組根據(jù)評審專家組提供的綜合評價報告，進行全面審核,、綜合分析,，按綜合評價分值由高到低的次序確定獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議,。
（九）審議和公示
評審委員會對秘書組提交的獲獎企業(yè)或組織建議名單進行審議,，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單,，通過市級以上新聞媒體向社會進行為期10天的公示。秘書組負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告,。
（十）審定報批
評審委員會根據(jù)公示情況,，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單，報請市政府審核批準后公布,。
第五章 獎勵及經(jīng)費
第十一條 獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎勵,，頒發(fā)獎牌和證書。
獲獎企業(yè)或組織需間隔8年后,，方可再次申報并享受同等獎勵,。
第十二條 每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵30萬元，由市財政統(tǒng)一安排,，列入市財政預算,。
第十三條 根據(jù)中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約的相關要求，每次評審經(jīng)費按不超過20萬元列入市財政預算,。
第六章 監(jiān)督管理
第十四條 市場監(jiān)督管理部門會同各相關行業(yè)主管部門負責對市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品,、服務、工程,、環(huán)保質(zhì)量及卓越績效運行情況進行監(jiān)督管理,。
第十五條 對弄虛作假、以不正當手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織,，評審委員會要及時提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項,，收回證書、獎牌,，追繳獎金,，并向社會公告。該企業(yè)或組織連續(xù)4年不得參加市政府質(zhì)量獎的申報,。
第十六條 獲獎企業(yè)或組織在獲獎后2年內(nèi)有下列情形之一的,，由評審委員會提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書,、獎牌,，并向社會公告。被撤銷獎項的企業(yè)或組織不得參加下一次市政府質(zhì)量獎的申報,。
（一）發(fā)生重大質(zhì)量,、安全、環(huán)保,、衛(wèi)生等事故的,。
（二）產(chǎn)品、服務、工程,、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，國家或省,、
市質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格,、或發(fā)生消費者重大投訴、或建設工程發(fā)生質(zhì)量事故的,。
（三）產(chǎn)品,、服務、工程,、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報或索賠,，造成國家形象和信譽受到較大損害的。
（四）提供的商品或者服務被人民法院或市級政府職能部門判定存在欺詐消費者行為,、致使消費者的合法權(quán)益受到嚴重損害的,。
（五）其他違反市政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項。
第十七條 獲獎企業(yè)或組織應持續(xù)實施卓越績效管理模式,，不斷提升質(zhì)量管理水平,。獲獎企業(yè)或組織有義務宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗,，發(fā)揮模范帶動作用,，促進廣大企業(yè)或組織采用卓越績效等先進管理方法提高質(zhì)量管理水平。
第十八條 獲獎企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎標志,，使用時應注明獲獎年份,。市政府質(zhì)量獎標志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。
被撤銷獎項的企業(yè)或組織自獎項撤銷之日起不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎標志,。
第十九條 參與市政府質(zhì)量獎推薦和評審的機構(gòu)和個人要嚴守工作紀律,，公正廉潔，保守秘密,。對推薦和評審過程中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人,，將取消其推薦和評審資格,，并提請有關部門或所在單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。
第二十條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，其他任何組織或個人不得以任何名義開展與市政府質(zhì)量獎有關的評審活動,。任何組織或個人不得偽造,、冒用市政府質(zhì)量獎標志、證書和獎牌。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法自公布之日起實行,，有效期截至2025年12月31日,。原《潮州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》（潮府規(guī)〔2018〕1號）同時廢止。
