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關(guān)于延用規(guī)范我市幼兒園收費管理政策的通知
各縣（區(qū)）發(fā)展改革局,、教育局、財政局,、市場監(jiān)督管理局,，市直各公辦幼兒園：
經(jīng)研究,，《潮州市發(fā)展和改革局 潮州市教育局 潮州市財政局 潮州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費管理有關(guān)問題的通知》（潮發(fā)改規(guī)〔2020〕1號）延用至2024年12月31日。
其中,，因制定潮發(fā)改規(guī)〔2020〕1號的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件部分已失效但不涉及實體內(nèi)容修改,，根據(jù)現(xiàn)行有效法律法規(guī)及規(guī)范性文件對其中部分內(nèi)容進行修正：
1、原《廣東省定價目錄（2018年版）》,，現(xiàn)修正為《廣東省定價目錄（2022年版）》,；
2、原《廣東省政府制定價格成本監(jiān)審目錄（2017年版）》,，現(xiàn)修正為《廣東省政府制定價格成本監(jiān)審目錄（2023年版）》,；
3、原《廣東省物價局關(guān)于公辦幼兒教育機構(gòu)教育培養(yǎng)成本監(jiān)審的辦法》（粵價〔2009〕254號）,，現(xiàn)修正為《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于公辦幼兒園保育教育成本監(jiān)審的辦法》》（粵發(fā)改規(guī)〔2021〕7號）,；
4、因行政區(qū)劃變更,，文中內(nèi)容出現(xiàn)行政區(qū)劃名稱“楓溪區(qū)”的表述一應(yīng)刪除,。
潮州市發(fā)展和改革局
潮州市教育局
潮州市財政局
潮州市市場監(jiān)督管理局
2023年12月28日
附件：
關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費管理有關(guān)問題的通知
各縣（區(qū)）發(fā)展改革局、教育局,、財政局,、市場監(jiān)督管理局，市直各公辦幼兒園：
為進一步加強我市幼兒園收費管理,，規(guī)范幼兒園收費行為,，促進我市學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省定價目錄（2022年版）》和國家,、省有關(guān)教育收費的政策規(guī)定,，現(xiàn)就我市幼兒園收費管理的有關(guān)問題通知如下：
一、收費項目
全市幼兒園執(zhí)行統(tǒng)一的收費項目,，包括：保育教育費,、服務(wù)性收費和代收費三大類,。
（一）保育教育費,，簡稱：保教費（含節(jié)假日保教費,，下同），寄宿制幼兒園保教費可含住宿費,。
?。ǘ┓?wù)性收費，指幼兒園完成正常的保教任務(wù)外,，提供可供家長選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費用,。包括：伙食費（含營養(yǎng)餐點，不含用餐所需的器材費用）,、托管費,、校車費。
?。ㄈ┐召M,，指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或為完成正常保育教育任務(wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負(fù)擔(dān)的費用,。包括：生活用品費,、外出活動費、體檢費,。
二,、收費標(biāo)準(zhǔn)
（一）保育教育費
1,、公辦幼兒園保教費實行政府定價管理,，具體按《廣東省定價目錄（2022年版）》確定的權(quán)限分別由市、縣（區(qū)）人民政府制定,；市直,、湘橋區(qū)的公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于調(diào)整我市公辦幼兒園保教費和節(jié)假日保教費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（潮發(fā)改價〔2018〕164號）執(zhí)行，潮安區(qū),、饒平縣公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)可繼續(xù)執(zhí)行市定標(biāo)準(zhǔn),，也可重新自行制定收費標(biāo)準(zhǔn),。
2,、普惠性民辦幼兒園保教費實行政府指導(dǎo)價管理，分別由縣（區(qū)）教育部門會同同級財政,、發(fā)改部門擬訂最高標(biāo)準(zhǔn),。各幼兒園根據(jù)各自辦學(xué)條件在不高于本轄區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自行確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
3,、其他民辦幼兒園保教費實行市場調(diào)節(jié)價,，由舉辦者根據(jù)辦學(xué)成本,、辦學(xué)質(zhì)量、社會承受能力等情況合理制定,。
?。ǘ┓?wù)性收費和代收費
1、服務(wù)性收費和代收費按照幼兒家長自愿,、據(jù)實結(jié)算,、不得營利的原則，由各幼兒園根據(jù)幼兒實際需要,，以“元/人·天”為單位按月或按學(xué)期收取,。
2、全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時間不少于8小時,，周一至周五閉園后,，受幼兒家長委托，幼兒園對在園幼兒提供托管服務(wù)的,，可收取托管費,。托管費收費標(biāo)準(zhǔn)由各幼兒園根據(jù)實際情況收取。
3,、幼兒園自設(shè)或租用校車接送在園幼兒的,，可收取校車費。
?。ㄈ┙故召M項目
除本通知規(guī)定的保教費,、服務(wù)性收費和代收費外，各級各類幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班,、特色班和興趣班等為由,，另外收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費,、借讀費,、贊助費等；嚴(yán)禁收取“報名費”,、“入園資料費”,、“營養(yǎng)費”、“建園費”,、“管理費”,、“留位費”、“接送卡費”或“育兒報刊費”或其他形式的押金,、備用金等,。
因幼兒保育教育及幼兒園管理需要，所產(chǎn)生的暖氣,、空調(diào),、家長開放日,、親子活動、信息服務(wù),、課本（學(xué)習(xí)）資料等費用,，從幼兒園公用經(jīng)費中開支，不得設(shè)立收費項目,。
三,、收費退費方式
（一）保教費
1,、收取,。保教費一般按學(xué)期（每學(xué)期按5個月計算）或按月收取，不得在幼兒注冊前預(yù)收,。按學(xué)期收取的,，不得跨學(xué)期收取,；按月收取的,，不得跨月收取。公辦幼兒園保教費統(tǒng)一按學(xué)期收取,。
幼兒園在寒暑假,、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對幼兒提供保育教育的,，可收取節(jié)假日保教費,。節(jié)假日保教費有調(diào)整的，應(yīng)提前30日進行收費公示,。
2,、調(diào)整。保教費一般在9月份調(diào)整,，并至少保持一學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定,；采取按月收費的，假期與學(xué)期交叉月份,，保教費不得調(diào)整,。
保教費的收取遵循“新生新辦法，老生老辦法”原則,，對同一幼兒園同一班級的幼兒不得實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn),。“新生”指調(diào)整收費年度秋季新注冊入園的幼兒,，“老生”指調(diào)整收費年度秋季前已注冊入園的在讀幼兒（含相應(yīng)年級的插班生）,。“老生”在園期間保教費收費標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)整,。
3,、退費。幼兒園按學(xué)期收費的,，幼兒注冊繳費后未入讀的,，幼兒園應(yīng)退還所繳保教費的90%。幼兒在園經(jīng)批準(zhǔn)請假,、轉(zhuǎn)學(xué),、退學(xué)、插班等原因的,，保教費按幼兒在園時間清退,。清退標(biāo)準(zhǔn)=每學(xué)期收費標(biāo)準(zhǔn)/5×（5-幼兒實際在園月數(shù)），在園時間未滿一個月按一個月計算,。
幼兒園按月份收費的,，幼兒注冊繳費后未入讀的，幼兒園應(yīng)退還所繳月份保教費的90%,。因放假,、請假、轉(zhuǎn)學(xué),、退學(xué),、插班等原因的，保教費按幼兒在園時間清退,。在園不超過4天（含4天）的,，按保教費繳費額80%退還；超過4天但不超過當(dāng)月法定工作日一半（含一半,。向下取整天數(shù),，下同），按保教費繳費額的50%退還,；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的,，不退還所繳保教費。
幼兒私自離園,，所繳保教費不予清退,。
幼兒園退費金額應(yīng)全額退還幼兒家長，不得用于抵扣下一繳費時段的應(yīng)繳費用,。
因園方原因造成停課的,，幼兒園應(yīng)按實際天數(shù)退還保教費。因幼兒園刊登,、散發(fā)虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的,，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
?。ǘ┓?wù)性收費
1,、收取。幼兒園可根據(jù)幼兒實際需要按月或按學(xué)期收取服務(wù)性收費,，在園時間不足月（學(xué)期）的,，以幼兒正式請假天數(shù)計退。
幼兒園收取的伙食費只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費用,，不得用于支付其他間接費用,。工作人員與幼兒的膳食費用要嚴(yán)格分開。
幼兒園應(yīng)于次月15日前向家長公布伙食費收支情況,。
2,、退費。學(xué)期末或轉(zhuǎn),、退園幼兒在離園時將結(jié)余部分全部退還幼兒家長,。
（三）代收費
1,、代收費應(yīng)遵循家長自愿,，據(jù)實收取，及時結(jié)算,，定期公布的原則,，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。代收費項目可集中預(yù)收,，實行定期按實結(jié)算,、多退少補。
2,、生活用品費實行統(tǒng)一管理的幼兒園可為幼兒集中代購被褥,、園服、洗漱用具等生活用品,。
3,、幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的活動費，由幼兒園按實統(tǒng)一收取并支付,。
4,、幼兒園在規(guī)定的免費體檢項目外，接受幼兒家長委托的其他體檢項目,，可代收體檢費,。
四、資金管理
?。ㄒ唬└骷壐黝愑變簣@應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求建立健全財務(wù)管理和會計核算制度,，做好成本核算工作，各類收費必須使用財政或稅務(wù)行政部門規(guī)定的票據(jù)。
?。ǘ┕k幼兒園保教費應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實行“收支兩條線”管理,，及時將資金收入全額上繳財政，由財政部門核撥支出,。
幼兒園服務(wù)性收費,、代收費以及民辦幼兒園保教費必須分開入賬,、分開核算,。
（三）民辦幼兒園辦園主體應(yīng)切實承擔(dān)主體責(zé)任,，規(guī)范幼兒園的收費行為和經(jīng)費使用,，全面足額保工資、保安全,、保運轉(zhuǎn),、促發(fā)展。
五,、成本監(jiān)審形式
?。ㄒ唬┕k幼兒園教育生均教育培養(yǎng)成本根據(jù)《廣東省政府制定價格成本監(jiān)審目錄（2023年版）》規(guī)定，實行定調(diào)價監(jiān)審形式,，分別由市,、縣（區(qū)）發(fā)展和改革局結(jié)合定調(diào)價需要組織對公辦幼兒園辦園成本進行核算，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則,，在統(tǒng)籌考慮政府投入,、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上,，對公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整,。
其他民辦幼兒園按年度定期向家長公開辦園成本。
?。ǘ┯變簣@保育教育成本包括：公務(wù)費,、業(yè)務(wù)費、固定資產(chǎn)折舊費（包括幼兒在園生活,、學(xué)習(xí),、游戲、運動,、用餐所需的器材,、教材圖書和設(shè)備設(shè)施）、房屋租金,、修繕費,、水電費、取暖費、衛(wèi)生保健費（衛(wèi)生防疫）,、教職工人員經(jīng)費等正常辦園費用支出,；不包括災(zāi)害損失、事故,、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費用支出,。具體參照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于公辦幼兒園保育教育成本監(jiān)審的辦法》》（粵發(fā)改規(guī)〔2021〕7號）執(zhí)行。
六,、收費公示與監(jiān)管
?。ㄒ唬?nbsp;各級各類幼兒園應(yīng)在招生簡章或招生信息中，寫明幼兒園辦園性質(zhì),、辦學(xué)條件,、定價方式、收費項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)和對貧困子女的減免規(guī)定或其他救助辦法,。
各級各類幼兒園應(yīng)于招生報名30天前在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌,、公示墻等形式,，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn),、收費主體,、計費單位、收費依據(jù),、收費范圍,、收費對象、減免規(guī)定,、監(jiān)督舉報電話等相關(guān)內(nèi)容并及時更新,。
（二）幼兒園必須嚴(yán)格按照公示的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)實施收費,，自覺接受社會及各職能部門的監(jiān)督,，并于每學(xué)期幼兒注冊入園后一個月內(nèi)填報收費信息表（見附件）。公辦幼兒園收費信息表報送屬地的發(fā)展改革部門,，縣,、區(qū)發(fā)改部門于每年8月底前匯總轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園上一學(xué)年度收費情況并形成簡要報告送市發(fā)展和改革局，同時抄送同級教育,、財政,、市場監(jiān)管主管部門。民辦幼兒園收費信息表報送所管轄的教育部門,，縣,、區(qū)教育部門于每年8月底前匯總轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園上一學(xué)年度收費情況并形成簡要報告送市教育局，同時抄送同級發(fā)改、財政,、市場監(jiān)管主管部門,。
（三）各級發(fā)改,、教育部門要加強對幼兒園收費的管理,，督促幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的教育收費政策規(guī)定。
各級市場監(jiān)督部門要加強對幼兒園收費的監(jiān)督檢查,，對不按規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費的,，或違反規(guī)定巧立名目亂收費的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處,。
各級教育部門應(yīng)加強對幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查和經(jīng)費使用管理,，及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改,。對逾期不整改或未達(dá)到整改要求的,，由教育主管部門給予年檢“不合格”的結(jié)論。對擠占挪用保教費收入,、不按規(guī)定使用票據(jù)等違規(guī)行為由財政,、稅務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定查處。
七,、本通知有效期至2024年12月31日,。我市原有關(guān)幼兒園定價和收費的規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行,。國家,、省和市對幼兒園收費政策另有新規(guī)定的，從其規(guī)定,。
附件：潮州市幼兒園收費信息表
潮州市幼兒園收費信息表
填報單位：（蓋章） 填報日期： 年 月 日
說明：
1,、“價格管理方式”分為政府定價（指導(dǎo)價）和市場調(diào)節(jié)價。政府定價為政府價格主管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn),，屬于政府定價項目的須在“收費依據(jù)”一欄填寫批準(zhǔn)文號及批準(zhǔn)機關(guān),；政府指導(dǎo)價須在“收費依據(jù)”一欄填寫本年度屬地最高指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)；市場調(diào)節(jié)價為幼兒園依法自主確定,。
2,、“計收單位”是指按月、學(xué)期,、學(xué)年,、次收取。
