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潮州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見》的通知
潮州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)《潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見》的通知
潮商務(wù)規(guī)〔2024〕1號
各縣區(qū)人民政府,，市直各有關(guān)單位,，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會：
經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題,，請徑向市商務(wù)局反映,。
潮州市商務(wù)局
2024年9月9日
潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持措施實(shí)施意見
為進(jìn)一步提升我市營商環(huán)境，促進(jìn)商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》（潮府規(guī)〔2024〕3號）等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見,。
一,、適用范圍
符合潮州市政府公布的潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄要求,、且有用地需求的商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
符合市人民政府公布的潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄要求,，同時滿足以下2個條件的商務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目可申請優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地：
1、項(xiàng)目總投資額不低于1億元,，高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)不低于15萬元,，投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝。
2,、年均營業(yè)收入不低于1億元,，年畝均營業(yè)收入不低于800萬元。
三,、認(rèn)定程序
項(xiàng)目擬落地的縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會綜合各部門意見后，對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的出具項(xiàng)目認(rèn)定批復(fù),。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批復(fù)前,，用地規(guī)模15畝以下或此前項(xiàng)目投資人已有項(xiàng)目落地我市的，報(bào)市商務(wù)產(chǎn)業(yè)主管部門備案,；用地規(guī)模100畝以上的,，由市商務(wù)產(chǎn)業(yè)主管部門出具意見后，報(bào)市人民政府備案,。
四,、扶持措施
經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目符合用地集約的，用地出讓底價(jià)可按市場價(jià)格的70%確定,，且不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%,。如該優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對應(yīng)上級相關(guān)土地出讓價(jià)格有更優(yōu)惠政策的，從其規(guī)定,。
五,、監(jiān)管指導(dǎo)意見
?。ㄒ唬┛h區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會作為商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)與競買申請人簽訂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議,，并對項(xiàng)目投資者的履約情況核查,。
（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)含以下約定
1,、項(xiàng)目投資者須在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起9個月內(nèi)取得項(xiàng)目《建筑工程施工許可證》,，并嚴(yán)格按基建程序開工，原則上須一次性規(guī)劃建設(shè),；分期建設(shè)的,，須一次性規(guī)劃且只分兩期建設(shè),，兩期竣工驗(yàn)收后，可按首期開工建設(shè)認(rèn)定,。首期報(bào)建用地面積,、建筑面積分別不能低于項(xiàng)目用地總面積、建筑總面積的70%,。
2,、項(xiàng)目在取得《建筑工程施工許可證》并嚴(yán)格按照基建程序自開工建設(shè)之日起36個月內(nèi)（重大項(xiàng)目另行約定）須全面完成項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)并正式營業(yè)。項(xiàng)目逾期6個月以上投產(chǎn)的,，則須另行向縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項(xiàng)目違約金。因行政因素,、不可抗力等因素導(dǎo)致逾期的,，經(jīng)項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會確認(rèn)后,，投產(chǎn)時間可相應(yīng)順延,。
3、企業(yè)如因自身原因,，按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的開工建設(shè)日期逾期1年未按時開工的,，自然資源部門按照規(guī)定征繳土地閑置費(fèi)；企業(yè)逾期2年未按時開工的,，自然資源部門依法無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán),。因行政因素、不可抗力等非自身原因逾期的,，經(jīng)項(xiàng)目所在縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會確認(rèn)后，開工時間可相應(yīng)順延,。
4,、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，經(jīng)項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會核查,，項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)不到協(xié)議約定要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)向縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項(xiàng)目違約金,。
5、縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目投產(chǎn)后年均營業(yè)收入情況進(jìn)行考核,。投產(chǎn)后1年作為培育期不考核年均營業(yè)收入情況。投產(chǎn)培育期滿后的首個自然年算起,，每3年作為一個周期,，未達(dá)到約定年均營業(yè)收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,，項(xiàng)目單位須向項(xiàng)目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項(xiàng)目違約金,。
6,、對未能履約的企業(yè)，縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織自然資源,、產(chǎn)業(yè)主管、市場監(jiān)管,、信用監(jiān)管等部門依法依約進(jìn)行處置,。
項(xiàng)目投資者如有違反法律法規(guī)、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議約定的,，縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會依法依規(guī)處置，并將其納入信用記錄,，向社會公布,。
此外，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議還應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,、開工時間,、竣工時間、投資強(qiáng)度,、產(chǎn)值規(guī)模,、環(huán)保措施、能效要求,、年均營業(yè)收入情況,、違約責(zé)任、股權(quán)變更約束,、退出機(jī)制,、獎勵措施等具體要求。
六,、附則
?。ㄒ唬┫硎鼙緦?shí)施意見規(guī)定扶持措施的，不再重復(fù)享受我市其他類似政策,。
?。ǘ┍緦?shí)施意見可根據(jù)執(zhí)行情況適時按程序組織修訂,，未盡事宜,，可提交市人民政府按“一事一議”決策。
?。ㄈ┍緦?shí)施意見由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,，如與上級文件不一致以上級文件為準(zhǔn),，如與市商務(wù)局有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。
本實(shí)施意見自2024年9月11日起實(shí)行,，有效期至2027年12月31日止,。
