12325全國糧食流通監(jiān)管熱線
舉報處理規(guī)定（試行）
第一章 總 則
第一條 為保障公民,、法人或者其他組織（統(tǒng)稱舉報人）依法舉報糧食流通違法違規(guī)行為的權利,，規(guī)范12325全國糧食流通監(jiān)管熱線（以下簡稱“熱線”）舉報處理工作，根據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》及有關法律法規(guī)政策,，制定本規(guī)定。
第二條 熱線實行統(tǒng)一受理,、分級負責,、便民高效、公開公正的處置原則,。
第三條 國家糧食局執(zhí)法督查局負責熱線的統(tǒng)一管理,。地方糧食行政管理部門按照屬地原則分級負責國家糧食局執(zhí)法督查局分辦舉報的查處等工作。
第二章 受 理
第四條 熱線包括電話系統(tǒng)和網(wǎng)絡平臺,，電話系統(tǒng)受理時間為法定工作日8:30-12:00,13:00-17:00,；網(wǎng)絡平臺全天24小時接收舉報。
第五條 熱線提倡實名舉報,。舉報人應如實反映問題,，盡可能提供詳細情況，對其真實性負責,，并保持預留有效手機號碼,、電子郵箱暢通。
第六條 舉報有下列情形之一的,，不予受理：
?。ㄒ唬┎粚儆诩Z食行政管理部門職權范圍的；
?。ǘo明確被舉報對象的,；
（三）舉報基本要件不全,、描述不清且無法與舉報人聯(lián)系的,；
?。ㄋ模o法提供違法違規(guī)行為具體線索的,；
（五）同一內(nèi)容事項重復舉報的,；
?。┩ㄟ^訴訟、仲裁,、行政復議等法定途徑已經(jīng)解決,、正在解決，或已由其他機關受理的,；
?。ㄆ撸┮婪ú挥枋芾淼钠渌樾巍?/p>
第七條 熱線接到舉報后,，一般應在7個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,，并向承辦單位分辦。實名舉報不予受理或部分受理的，應自接到舉報之日起10個工作日內(nèi)聯(lián)系舉報人,，告知情況并說明原因,。
第八條 舉報人可登錄國家糧食局政府網(wǎng)站熱線網(wǎng)絡平臺，按界面提示填寫相關信息進行舉報,。
第九條 舉報人可撥打熱線電話或登錄網(wǎng)絡平臺,，查詢舉報受理情況及核查進度。
第三章 辦 理
第十條 熱線受理的舉報,，按《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》規(guī)定的權限,，由國家糧食局執(zhí)法督查局進行分辦。
第十一條 舉報應自受理決定作出之日起60個工作日內(nèi)核查辦結,。有特殊情況的,，可延期一次，最長延期30個工作日,。對于涉嫌違法違規(guī)行為性質(zhì)嚴重,，群眾反映強烈，社會影響較大,，或具有突發(fā)性,、需要緊急處置的舉報，可由國家糧食局執(zhí)法督查局另行指定核查期限,。
第十二條 各級糧食行政管理部門應對核查舉報結果負責,，核查過程要全程記錄留痕。
第十三條 對已受理的舉報,，舉報人有提供證據(jù)資料的,，由舉報核查單位與舉報人聯(lián)系，依法辦理交接手續(xù),。
第四章 投 訴
第十四條 舉報人對熱線服務態(tài)度或服務質(zhì)量不滿意,，對熱線受理舉報核查結果有異議，或認為舉報核查人員行為不當?shù)?，可向熱線進行投訴,。
第十五條 投訴有下列情形之一的，不予受理：
?。ㄒ唬┽槍峋€受理舉報以外問題投訴的,；
（二）無正當理由投訴或重復投訴的,；
?。ㄈ┩对V對象和投訴內(nèi)容不明確的；
?。ㄋ模o法提供必要證據(jù)的,；
?。ㄎ澹┢渌婪ú挥枋芾淼耐对V事項。
第十六條 熱線接到投訴后,，應在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,。實名投訴不予受理的，應自收到投訴之日起7個工作日內(nèi)反饋投訴人,。投訴應自受理決定作出之日起30個工作日內(nèi)核查辦結,。有特殊情況的，可延期一次,，最長延期15個工作日,。
第十七條 熱線受理的投訴，由被投訴人所在單位或其上級單位按有關規(guī)定進行核查,。
第五章 督促反饋
第十八條 各級糧食行政管理部門和有關單位應及時核查分辦至本單位的舉報,，密切跟蹤轉辦舉報的核查情況，建立層級催辦督辦制度,。重要舉報要掛牌督辦,。
第十九條 實名舉報和投訴核查辦結后，核查單位應在5個工作日內(nèi)答復舉報人或投訴人,。熱線不定期隨機抽取核查辦結的舉報,，進行電話回訪。
第六章 信息管理
第二十條 各級糧食行政管理部門應依照《檔案法》等法律法規(guī)有關規(guī)定,，對舉報核查相關文字,、音像資料等立卷歸檔，留存期限不得低于10年,。內(nèi)容涉密的信息,，按照國家有關保密規(guī)定管理。
第二十一條 各級糧食行政管理部門應充分利用熱線加強對糧食流通違法違規(guī)問題的監(jiān)測和統(tǒng)計分析,，制定有效措施,，防范糧食流通安全問題隱患。
第七章 監(jiān)督與責任
第二十二條 糧食行政管理部門在核查舉報過程中應嚴格履行法定程序,，遵守執(zhí)法人員行為規(guī)范和時限要求,，自覺接受監(jiān)督；核查人員與舉報事項有利害關系的,，應當回避。
第二十三條 舉報核查過程中存在濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊或者違反本規(guī)定行為的，舉報,、投訴超過期限仍未核查辦結且造成嚴重后果的,，依法依紀依規(guī)追究相關人員責任,；構成犯罪的，移送司法機關處理,。
第二十四條 糧食行政管理部門及舉報核查人員應嚴格遵守有關保密規(guī)定,，依法保護舉報人和被舉報對象的合法權益。不得私自摘抄,、復制,、扣押、藏匿,、銷毀舉報材料,；嚴禁泄露舉報人和被舉報對象信息；不得將舉報人姓名,、身份證號,、聯(lián)系方式、住址等信息向被舉報對象及無關人員透露,，必要時制定預案,，保護舉報人人身安全，防止打擊報復,；不得泄露被舉報對象商業(yè)秘密,；對舉報失實的要做好澄清工作。
第二十五條 舉報人反映問題應當客觀真實,，不得誣告陷害他人,，不得采取暴力、脅迫或者通過其他違法手段干擾正常工作秩序,。出現(xiàn)此類行為違反治安管理法律法規(guī)的,，交由公安機關處理；構成犯罪的,，移送司法機關處理,。
第二十六條 舉報人、投訴人具有下列情形之一,，經(jīng)熱線提醒仍不改正的,，納入黑名單管理，情節(jié)嚴重的移送司法機關處理：
?。ㄒ唬┌l(fā)表違法違規(guī)及反動言論的,；
（二）惡意舉報或投訴,，謾罵,、騷擾熱線工作人員，惡意中傷他人的,；
?。ㄈ┩慌e報事項,，無實質(zhì)補充內(nèi)容，反復舉報,，或已告知查辦結果,，仍反復舉報的；
?。ㄋ模┢渌麗阂馀e報或投訴的情形,。
第八章 附 則
第二十七條 對反映中央糧食企業(yè)下屬單位問題的舉報，可視具體情況責成企業(yè)總部調(diào)查處理,。
第二十八條 辦理期限中,，檢驗檢測、鑒定以及其他部門協(xié)助調(diào)查所需時間不計算在辦理期限內(nèi),。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第二十九條 本規(guī)定由國家糧食局負責解釋,。
第三十條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行,。
