關(guān)于印發(fā)《潮州市重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)現(xiàn)象舉報(bào)辦法(試行)》的通知
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關(guān)于印發(fā)《潮州市重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)現(xiàn)象舉報(bào)辦法(試行)》的通知
各縣,、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局,，市直有關(guān)單位：
為了加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的管理,，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，避免重大項(xiàng)目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)行為,，根據(jù)《潮州市重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》（潮府[2003]8號(hào)）第三十三條的規(guī)定,，我局制定了《潮州市重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)現(xiàn)象舉報(bào)辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。在執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我局,。
潮州市發(fā)展計(jì)劃局
二ＯＯ三年三月四日
潮州市重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)現(xiàn)象舉報(bào)辦法(試行)
一,、總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證工程質(zhì)量,，提高投資效益,，避免重大項(xiàng)目建設(shè)中的各種損失和浪費(fèi)行為，特制定本辦法,。
第二條 任何組織和公民發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)和參與市政府出資項(xiàng)目建設(shè)的管理部門,、金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人及其成員,，以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的設(shè)計(jì),、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商,、咨詢,、監(jiān)理、招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人有下列行為之一的,，均可依本辦法舉報(bào),。
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保,、規(guī)劃等政策,，依據(jù)不充分或有意欺騙；
(二)項(xiàng)目建設(shè)違反審批程序,；
(三)擅自更改批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容；
(四)截留,、挪用,、侵吞國家建設(shè)資金，以及違反國家規(guī)定向建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi),；
(五)涉外項(xiàng)目合同條款違反利益均享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，使中方遭受或可能遭受重大經(jīng)濟(jì)損失,；
(六)不按國家有關(guān)法律,、規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),，或招投標(biāo)不規(guī)范，存在行賄受賄,、轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包等問題,；
(七)項(xiàng)目建設(shè)中在產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量及取費(fèi)方面有較大問題,，給項(xiàng)目質(zhì)量帶來損害,，或造成工期拖延,、資金損失浪費(fèi),；
(八)項(xiàng)目概算、預(yù)算,、決算高估冒算,；
(九)擅自增加取費(fèi)科目，重復(fù)取費(fèi)或提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；
(十)對(duì)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故隱匿不報(bào)或避重就輕,；
(十一)濫用職權(quán)或越權(quán)干擾項(xiàng)目的實(shí)施，給項(xiàng)目建設(shè)造成重大損失,；
(十二)其他對(duì)國家資金安全,、項(xiàng)目效益和工程質(zhì)量有危害的行為。
均可依本辦法舉報(bào),。
第三條 舉報(bào)受理單位為市發(fā)展計(jì)劃局,，具體工作由市發(fā)展計(jì)劃局重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室(以下簡稱稽察辦)承擔(dān)。市發(fā)展計(jì)劃局或會(huì)同有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和處理,。
各有關(guān)部門,、縣、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局應(yīng)積極予以配合和支持,。
第四條 舉報(bào)工作必須堅(jiān)持依靠群眾,、方便群眾、保護(hù)群眾,，維護(hù)國家利益,，依法秉公辦事，實(shí)事求是,，接受社會(huì)監(jiān)督的原則,。
二、舉 報(bào)
第五條 舉報(bào)人可以采取正式文件,、信函,、傳真、面談,、電話或舉報(bào)人認(rèn)為合適的其他方式,，向舉報(bào)受理單位舉報(bào),。
第六條 以面談方式舉報(bào)的，在工作日的上班時(shí)間內(nèi),，在受理舉報(bào)的辦公室進(jìn)行,。
第七條 舉報(bào)聯(lián)系地址：潮州市楓春路市政府大院四樓，潮州市重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室,，郵政編碼：521011,；電話：0768—2350743；傳真：0768—2350743,。
第八條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)盡可能滿足以下條件：
(一)提供被舉報(bào)人真實(shí)姓名和職務(wù),、所屬單位和該單位直接上級(jí)主管單位或部門的準(zhǔn)確名稱；
(二)描述基本事實(shí),、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害,；
(三)有效線索或證據(jù)；
(四)盡可能定量描述,；
(五)書面舉報(bào)字跡要清楚,。
第九條 鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己身份，并提供真實(shí)姓名,、工作單位,、住址或其他有效通訊方式，以備查詢和回復(fù)意見,。對(duì)不愿公開自己姓名,、單位和住址的舉報(bào)人，可尊重其意愿,，但辦理情況不予回復(fù),。
三、受 理
第十條 負(fù)責(zé)受理舉報(bào)的工作人員在接到舉報(bào)材料后,，要及時(shí)拆閱,、登記，不得丟棄,、泄密或擱置拖延,。
第十一條 面談舉報(bào)，至少要有二名以上工作人員接待,，并認(rèn)真傾聽,、詢問和做書面記錄。面談?dòng)涗浺蚺e報(bào)人宣讀或交舉報(bào)人閱讀,，經(jīng)確認(rèn)無誤后,，由舉報(bào)人簽字。征得舉報(bào)人同意可以錄音,。接待期間無關(guān)人員不得旁聽或詢問,。
第十二條 受理舉報(bào)后,，稽察辦對(duì)所舉報(bào)的問題進(jìn)行初步核實(shí)和調(diào)查，根據(jù)問題所涉及的部門和復(fù)雜程度,，組織調(diào)查,、核實(shí)，并會(huì)同相關(guān)部門提出處理意見,，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定,。
第十三條 稽察辦對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行登記，填寫《重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)案件報(bào)告表》,，立卷歸檔,。
第十四條 稽察辦對(duì)處理意見的執(zhí)行情況跟蹤了解，直至問題解決,，并回復(fù)有署名的舉報(bào)人,。
四,、保護(hù)舉報(bào)人
第十五條 舉報(bào)人的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十六條 受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。
第十七條 受理舉報(bào)工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度：
(一)妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄,、復(fù)制,、扣壓、銷毀,；
(二)嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名,、單位、住址等情況,；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對(duì)舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位,；
(三)調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件,，不得暴露舉報(bào)人的身份,；
(四)對(duì)匿名的舉報(bào)書信及材料，不得鑒定筆跡,。
五,、獎(jiǎng) 懲
第十八條 對(duì)舉報(bào)有功人員，根據(jù)情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。除征得舉報(bào)人同意外,，不得公開舉報(bào)人的姓名和單位。
第十九條 舉報(bào)人對(duì)自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé),。如果經(jīng)核實(shí)屬有意誣告,、誹謗被舉報(bào)人,，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理,。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口打擊和報(bào)復(fù)舉報(bào)人,，違者按規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。
第二十一條 對(duì)違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)的受理舉報(bào)工作人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
六,、附 則
第二十二條 本辦法由市發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
