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省物價(jià)局 省交通運(yùn)輸廳
關(guān)于加強(qiáng)政府指令性道路運(yùn)輸價(jià)格管理的通知

粵價(jià)〔2013〕22號(hào)    

各地級(jí)以上物價(jià)局,、交通運(yùn)輸局（委），深圳市發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管局,，佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局：
    為加強(qiáng)和規(guī)范政府指令性道路運(yùn)輸價(jià)格管理,，提升公共服務(wù)水平,，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)交通運(yùn)輸部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布的《汽車(chē)運(yùn)價(jià)規(guī)則》,、《道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》（交運(yùn)發(fā)〔2009〕275號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
    一、政府指令性道路運(yùn)輸任務(wù)的范圍
    本通知所稱(chēng)政府指令性道路運(yùn)輸是指由縣以上人民政府及政府有關(guān)部門(mén)為保障國(guó)家安全,、減輕災(zāi)害損失,、控制和預(yù)防突發(fā)事件、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全免受損失而提出的運(yùn)輸任務(wù),。包括以下情況：
    （一）因國(guó)防戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi),、國(guó)家組織的重大社會(huì)活動(dòng)（如大型會(huì)議,、大型體育活動(dòng)等）等提出的緊急客貨運(yùn)輸任務(wù)；
    （二）由于市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位,，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸,，需要緊急運(yùn)輸?shù)那闆r,；
    （三）因交通事故或違規(guī)、違章等原因,，需要緊急轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況,；
    （四）其他需臨時(shí)調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件等。
    二、政府指令性道路運(yùn)輸價(jià)格及審批
    （一）旅客運(yùn)價(jià),。政府指令性道路旅客運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理,，車(chē)型運(yùn)價(jià)按粵交運(yùn)〔2010〕57號(hào)附件3“廣東省道路客運(yùn)車(chē)型運(yùn)價(jià)表”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體運(yùn)費(fèi)（含燃油附加費(fèi)）由指派政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的所在地縣以上政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同交通主管部門(mén)核定,。其中：
    符合第一條第（一）、（二）和（四）項(xiàng)情況的,，按照始發(fā)地同等類(lèi)型車(chē)輛,、同一線路直達(dá)班車(chē)旅客運(yùn)輸線路實(shí)際執(zhí)行票價(jià)和運(yùn)送人數(shù)核定。
    屬于第一條第（三）項(xiàng)情況的,，按照轉(zhuǎn)運(yùn)地同等類(lèi)型車(chē)輛,、同一線路直達(dá)班車(chē)旅客運(yùn)輸線路上限票價(jià)核定。其中：計(jì)費(fèi)里程包括運(yùn)輸里程和調(diào)車(chē)?yán)锍?，運(yùn)輸里程為客車(chē)駛抵載客地點(diǎn)起至下客地點(diǎn)止的實(shí)際載客里程,，調(diào)車(chē)?yán)锍贪纯蛙?chē)由站（庫(kù)）至載客點(diǎn)加下客點(diǎn)返回至站（庫(kù)）的空駛里程的50%計(jì)算。實(shí)載率超過(guò)（含）70%的,，按實(shí)際運(yùn)載人數(shù)計(jì)算,；不足70%的，按照運(yùn)載車(chē)輛核定座位數(shù)的70%計(jì)算,。
    （二）貨物運(yùn)價(jià),。由省級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同交通主管部門(mén)，根據(jù)需要結(jié)合上年度貨物平均運(yùn)價(jià)水平合理制定,。運(yùn)費(fèi)的計(jì)費(fèi)里程按裝貨地到卸貨地的實(shí)際營(yíng)運(yùn)里程計(jì)算,。
    制定政府指令性貨物運(yùn)輸價(jià)格，應(yīng)主要考慮道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)行成本,、合理收益等因素,，同時(shí)兼顧地域差異、道路條件和完成指令性運(yùn)輸任務(wù)的強(qiáng)度,、作業(yè)環(huán)境等方面的情況,，以維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法利益，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,。
    三,、加強(qiáng)政府指令性道路運(yùn)輸行為和價(jià)格監(jiān)管
    政府指令性道路運(yùn)輸任務(wù)是道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須履行的法定義務(wù)，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度,、指揮,，按照運(yùn)輸任務(wù)要求的時(shí)間、地點(diǎn),、車(chē)輛以及運(yùn)輸組織的其他要求,，及時(shí)完成指令性運(yùn)輸任務(wù)，不得以任何理由拒絕，不得在政府定價(jià)的范圍外收取費(fèi)用,，不得借機(jī)討價(jià)還價(jià)或借機(jī)抬高運(yùn)價(jià),。
    各級(jí)政府價(jià)格、交通運(yùn)輸主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府指令性道路運(yùn)輸價(jià)格的管理,，縣以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的實(shí)際情況,，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者因執(zhí)行政府指令性道路運(yùn)輸任務(wù)產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)以外的其他費(fèi)用和直接經(jīng)濟(jì)損失,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。
    本通知未盡的其他事宜，按照國(guó)家及省關(guān)于客貨運(yùn)輸價(jià)格管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。