關于規(guī)范我市幼兒園收費管理有關問題的通知
潮發(fā)改規(guī)〔2020〕1號
各縣（區(qū)）發(fā)展改革局,、教育局,、財政局,、市場監(jiān)督管理局,，市直各公辦幼兒園：
為進一步加強我市幼兒園收費管理,，規(guī)范幼兒園收費行為,，促進我市學前教育健康持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《廣東省定價目錄（2018年版）》和國家,、省有關教育收費的政策規(guī)定,，現(xiàn)就我市幼兒園收費管理的有關問題通知如下：
一,、收費項目
全市幼兒園執(zhí)行統(tǒng)一的收費項目，包括：保育教育費,、服務性收費和代收費三大類,。
（一）保育教育費,，簡稱：保教費（含節(jié)假日保教費,，下同），寄宿制幼兒園保教費可含住宿費,。
?。ǘ┓招允召M，指幼兒園完成正常的保教任務外,，提供可供家長選擇的服務而產(chǎn)生的費用,。包括：伙食費（含營養(yǎng)餐點，不含用餐所需的器材費用）,、托管費,、校車費。
（三）代收費,，指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或為完成正常保育教育任務而產(chǎn)生的,、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負擔的費用。包括：生活用品費,、外出活動費,、體檢費。
二,、收費標準
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1、公辦幼兒園保教費實行政府定價管理,，具體按《廣東省定價目錄（2018年版）》確定的權限分別由市,、縣（區(qū)）人民政府制定；市直,、湘橋區(qū),、楓溪區(qū)的公辦幼兒園保教費收費標準按《關于調(diào)整我市公辦幼兒園保教費和節(jié)假日保教費標準的通知》（潮發(fā)改價〔2018〕164號）執(zhí)行，潮安區(qū),、饒平縣公辦幼兒園保教費收費標準可繼續(xù)執(zhí)行市定標準,，也可重新自行制定收費標準。
2,、普惠性民辦幼兒園保教費實行政府指導價管理,，分別由縣（區(qū)）教育部門會同同級財政、發(fā)改部門擬訂最高標準,。各幼兒園根據(jù)各自辦學條件在不高于本轄區(qū)普惠性民辦幼兒園保教費最高標準范圍內(nèi)自行確定具體收費標準,。
3、其他民辦幼兒園保教費實行市場調(diào)節(jié)價,，由舉辦者根據(jù)辦學成本,、辦學質量、社會承受能力等情況合理制定,。
?。ǘ┓招允召M和代收費
1、服務性收費和代收費按照幼兒家長自愿,、據(jù)實結算,、不得營利的原則，由各幼兒園根據(jù)幼兒實際需要,，以“元/人·天”為單位按月或按學期收取,。
2、全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時間不少于8小時,，周一至周五閉園后,，受幼兒家長委托,，幼兒園對在園幼兒提供托管服務的，可收取托管費,。托管費收費標準由各幼兒園根據(jù)實際情況收取,。
3、幼兒園自設或租用校車接送在園幼兒的,，可收取校車費,。
（三）禁止收費項目
除本通知規(guī)定的保教費,、服務性收費和代收費外,，各級各類幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由,，另外收取費用,；不得收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費,、贊助費等；嚴禁收取“報名費”,、“入園資料費”,、“營養(yǎng)費”、“建園費”,、“管理費”,、“留位費”、“接送卡費”或“育兒報刊費”或其他形式的押金,、備用金等,。
因幼兒保育教育及幼兒園管理需要，所產(chǎn)生的暖氣,、空調(diào),、家長開放日、親子活動,、信息服務,、課本（學習）資料等費用，從幼兒園公用經(jīng)費中開支,，不得設立收費項目,。
三、收費退費方式
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1,、收取。保教費一般按學期（每學期按5個月計算）或按月收取,，不得在幼兒注冊前預收,。按學期收取的,，不得跨學期收取,；按月收取的,，不得跨月收取。公辦幼兒園保教費統(tǒng)一按學期收取,。
幼兒園在寒暑假,、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對幼兒提供保育教育的,，可收取節(jié)假日保教費,。節(jié)假日保教費有調(diào)整的，應提前30日進行收費公示,。
2,、調(diào)整。保教費一般在9月份調(diào)整,，并至少保持一學年內(nèi)穩(wěn)定,；采取按月收費的，假期與學期交叉月份,，保教費不得調(diào)整,。
保教費的收取遵循“新生新辦法，老生老辦法”原則,，對同一幼兒園同一班級的幼兒不得實行不同的收費標準,。“新生”指調(diào)整收費年度秋季新注冊入園的幼兒,，“老生”指調(diào)整收費年度秋季前已注冊入園的在讀幼兒（含相應年級的插班生）,。“老生”在園期間保教費收費標準不得調(diào)整,。
3,、退費。幼兒園按學期收費的,，幼兒注冊繳費后未入讀的,，幼兒園應退還所繳保教費的90%。幼兒在園經(jīng)批準請假,、轉學,、退學、插班等原因的,，保教費按幼兒在園時間清退,。清退標準=每學期收費標準/5×（5-幼兒實際在園月數(shù)），在園時間未滿一個月按一個月計算,。
幼兒園按月份收費的,，幼兒注冊繳費后未入讀的,，幼兒園應退還所繳月份保教費的90%。因放假,、請假,、轉學、退學,、插班等原因的,，保教費按幼兒在園時間清退。在園不超過4天（含4天）的,，按保教費繳費額80%退還,；超過4天但不超過當月法定工作日一半（含一半。向下取整天數(shù),，下同）,，按保教費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數(shù)一半的,，不退還所繳保教費,。
幼兒私自離園，所繳保教費不予清退,。
幼兒園退費金額應全額退還幼兒家長,，不得用于抵扣下一繳費時段的應繳費用。
因園方原因造成停課的,，幼兒園應按實際天數(shù)退還保教費。因幼兒園刊登,、散發(fā)虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的,，幼兒園應全額退還所繳保教費，造成幼兒損失的應依法承擔賠償責任,。
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1、收取,。幼兒園可根據(jù)幼兒實際需要按月或按學期收取服務性收費,，在園時間不足月（學期）的，以幼兒正式請假天數(shù)計退,。
幼兒園收取的伙食費只能用于支付與幼兒膳食有關的食物費用,，不得用于支付其他間接費用。工作人員與幼兒的膳食費用要嚴格分開,。
幼兒園應于次月15日前向家長公布伙食費收支情況,。
2、退費,。學期末或轉,、退園幼兒在離園時將結余部分全部退還幼兒家長,。
（三）代收費
1,、代收費應遵循家長自愿,，據(jù)實收取，及時結算,，定期公布的原則,，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。代收費項目可集中預收,，實行定期按實結算,、多退少補。
2,、生活用品費實行統(tǒng)一管理的幼兒園可為幼兒集中代購被褥,、園服、洗漱用具等生活用品,。
3,、幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的活動費，由幼兒園按實統(tǒng)一收取并支付,。
4,、幼兒園在規(guī)定的免費體檢項目外，接受幼兒家長委托的其他體檢項目,，可代收體檢費,。
四、資金管理
?。ㄒ唬└骷壐黝愑變簣@應當按照規(guī)定和要求建立健全財務管理和會計核算制度,，做好成本核算工作，各類收費必須使用財政或稅務行政部門規(guī)定的票據(jù),。
?。ǘ┕k幼兒園保教費應按國家有關規(guī)定實行“收支兩條線”管理，及時將資金收入全額上繳財政,，由財政部門核撥支出,。
幼兒園服務性收費、代收費以及民辦幼兒園保教費必須分開入賬,、分開核算,。
（三）民辦幼兒園辦園主體應切實承擔主體責任,，規(guī)范幼兒園的收費行為和經(jīng)費使用,，全面足額保工資、保安全,、保運轉,、促發(fā)展,。
五、成本監(jiān)審形式
?。ㄒ唬┕k幼兒園教育生均教育培養(yǎng)成本根據(jù)《廣東省政府制定價格成本監(jiān)審目錄（2017年版）》規(guī)定,，實行定調(diào)價監(jiān)審形式，分別由市,、縣（區(qū)）發(fā)展和改革局結合定調(diào)價需要組織對公辦幼兒園辦園成本進行核算,，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入,、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、辦園成本和群眾承受能力等基礎上，對公辦幼兒園收費標準進行適當調(diào)整,。
其他民辦幼兒園按年度定期向家長公開辦園成本,。
（二）幼兒園保育教育成本包括：公務費,、業(yè)務費,、固定資產(chǎn)折舊費（包括幼兒在園生活、學習,、游戲,、運動、用餐所需的器材,、教材圖書和設備設施）,、房屋租金、修繕費,、水電費,、取暖費、衛(wèi)生保健費（衛(wèi)生防疫）,、教職工人員經(jīng)費等正常辦園費用支出；不包括災害損失,、事故,、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學費用支出。具體參照《廣東省物價局關于公辦幼兒教育機構教育培養(yǎng)成本監(jiān)審的辦法》(粵價〔2009〕254號)執(zhí)行,。
六,、收費公示與監(jiān)管
（一） 各級各類幼兒園應在招生簡章或招生信息中,，寫明幼兒園辦園性質,、辦學條件、定價方式,、收費項目,、收費標準和對貧困子女的減免規(guī)定或其他救助辦法,。
各級各類幼兒園應于招生報名30天前在顯著位置通過設立公示欄、公示牌,、公示墻等形式,，向社會公示收費項目、收費標準,、收費主體,、計費單位、收費依據(jù),、收費范圍,、收費對象、減免規(guī)定,、監(jiān)督舉報電話等相關內(nèi)容并及時更新,。
（二）幼兒園必須嚴格按照公示的收費項目和收費標準實施收費,，自覺接受社會及各職能部門的監(jiān)督,，并于每學期幼兒注冊入園后一個月內(nèi)填報收費信息表（見附件）。公辦幼兒園收費信息表報送屬地的發(fā)展改革部門,，縣,、區(qū)發(fā)改部門于每年8月底前匯總轄區(qū)內(nèi)公辦幼兒園上一學年度收費情況并形成簡要報告送市發(fā)展和改革局，同時抄送同級教育,、財政,、市場監(jiān)管主管部門。民辦幼兒園收費信息表報送所管轄的教育部門,，縣,、區(qū)教育部門于每年8月底前匯總轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園上一學年度收費情況并形成簡要報告送市教育局，同時抄送同級發(fā)改,、財政,、市場監(jiān)管主管部門。
?。ㄈ└骷壈l(fā)改,、教育部門要加強對幼兒園收費的管理，督促幼兒園嚴格執(zhí)行國家和省的教育收費政策規(guī)定,。
各級市場監(jiān)督部門要加強對幼兒園收費的監(jiān)督檢查,，對不按規(guī)定的收費項目和收費標準收費的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費的,，依照有關法律法規(guī)予以嚴肅查處,。
各級教育部門應加強對幼兒園辦園行為的監(jiān)督檢查和經(jīng)費使用管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改。對逾期不整改或未達到整改要求的,，由教育主管部門給予年檢“不合格”的結論,。對擠占挪用保教費收入、不按規(guī)定使用票據(jù)等違規(guī)行為由財政,、稅務部門按照相關規(guī)定查處,。
七、本通知自2020年7月22日起實行,，有效期至2023年12月31日,。我市原有關幼兒園定價和收費的規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行,。國家,、省和市對幼兒園收費政策另有新規(guī)定的，從其規(guī)定,。
附件：潮州市幼兒園收費信息表
潮州市發(fā)展和改革局
潮州市教育局
潮州市財政局
潮州市市場監(jiān)督管理局
2020年7月20日
