12325全國(guó)糧食流通監(jiān)管熱線
舉報(bào)處理規(guī)定（試行）
第一章 總 則
第一條 為保障公民,、法人或者其他組織（統(tǒng)稱舉報(bào)人）依法舉報(bào)糧食流通違法違規(guī)行為的權(quán)利,，規(guī)范12325全國(guó)糧食流通監(jiān)管熱線（以下簡(jiǎn)稱“熱線”）舉報(bào)處理工作，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)政策,，制定本規(guī)定,。
第二條 熱線實(shí)行統(tǒng)一受理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、便民高效,、公開(kāi)公正的處置原則,。
第三條 國(guó)家糧食局執(zhí)法督查局負(fù)責(zé)熱線的統(tǒng)一管理。地方糧食行政管理部門(mén)按照屬地原則分級(jí)負(fù)責(zé)國(guó)家糧食局執(zhí)法督查局分辦舉報(bào)的查處等工作,。
第二章 受 理
第四條 熱線包括電話系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，電話系統(tǒng)受理時(shí)間為法定工作日8:30-12:00,13:00-17:00；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全天24小時(shí)接收舉報(bào),。
第五條 熱線提倡實(shí)名舉報(bào),。舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)反映問(wèn)題，盡可能提供詳細(xì)情況,，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),，并保持預(yù)留有效手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱暢通,。
第六條 舉報(bào)有下列情形之一的,，不予受理：
（一）不屬于糧食行政管理部門(mén)職權(quán)范圍的,；
?。ǘo(wú)明確被舉報(bào)對(duì)象的；
?。ㄈ┡e報(bào)基本要件不全,、描述不清且無(wú)法與舉報(bào)人聯(lián)系的；
?。ㄋ模o(wú)法提供違法違規(guī)行為具體線索的,；
（五）同一內(nèi)容事項(xiàng)重復(fù)舉報(bào)的,；
?。┩ㄟ^(guò)訴訟、仲裁,、行政復(fù)議等法定途徑已經(jīng)解決,、正在解決,，或已由其他機(jī)關(guān)受理的；
?。ㄆ撸┮婪ú挥枋芾淼钠渌樾?。
第七條 熱線接到舉報(bào)后，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,，并向承辦單位分辦,。實(shí)名舉報(bào)不予受理或部分受理的，應(yīng)自接到舉報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系舉報(bào)人,，告知情況并說(shuō)明原因,。
第八條 舉報(bào)人可登錄國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站熱線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按界面提示填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行舉報(bào),。
第九條 舉報(bào)人可撥打熱線電話或登錄網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，查詢舉報(bào)受理情況及核查進(jìn)度。
第三章 辦 理
第十條 熱線受理的舉報(bào),，按《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》規(guī)定的權(quán)限,，由國(guó)家糧食局執(zhí)法督查局進(jìn)行分辦。
第十一條 舉報(bào)應(yīng)自受理決定作出之日起60個(gè)工作日內(nèi)核查辦結(jié),。有特殊情況的,，可延期一次，最長(zhǎng)延期30個(gè)工作日,。對(duì)于涉嫌違法違規(guī)行為性質(zhì)嚴(yán)重,，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響較大,，或具有突發(fā)性,、需要緊急處置的舉報(bào)，可由國(guó)家糧食局執(zhí)法督查局另行指定核查期限,。
第十二條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)核查舉報(bào)結(jié)果負(fù)責(zé),，核查過(guò)程要全程記錄留痕。
第十三條 對(duì)已受理的舉報(bào),，舉報(bào)人有提供證據(jù)資料的,，由舉報(bào)核查單位與舉報(bào)人聯(lián)系，依法辦理交接手續(xù),。
第四章 投 訴
第十四條 舉報(bào)人對(duì)熱線服務(wù)態(tài)度或服務(wù)質(zhì)量不滿意,，對(duì)熱線受理舉報(bào)核查結(jié)果有異議，或認(rèn)為舉報(bào)核查人員行為不當(dāng)?shù)?，可向熱線進(jìn)行投訴,。
第十五條 投訴有下列情形之一的，不予受理：
?。ㄒ唬┽槍?duì)熱線受理舉報(bào)以外問(wèn)題投訴的,；
?。ǘo(wú)正當(dāng)理由投訴或重復(fù)投訴的；
?。ㄈ┩对V對(duì)象和投訴內(nèi)容不明確的,；
?。ㄋ模o(wú)法提供必要證據(jù)的,；
（五）其他依法不予受理的投訴事項(xiàng),。
第十六條 熱線接到投訴后,，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。實(shí)名投訴不予受理的,，應(yīng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)反饋投訴人,。投訴應(yīng)自受理決定作出之日起30個(gè)工作日內(nèi)核查辦結(jié)。有特殊情況的,，可延期一次,，最長(zhǎng)延期15個(gè)工作日。
第十七條 熱線受理的投訴,，由被投訴人所在單位或其上級(jí)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查,。
第五章 督促反饋
第十八條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)核查分辦至本單位的舉報(bào)，密切跟蹤轉(zhuǎn)辦舉報(bào)的核查情況,，建立層級(jí)催辦督辦制度,。重要舉報(bào)要掛牌督辦。
第十九條 實(shí)名舉報(bào)和投訴核查辦結(jié)后,，核查單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)舉報(bào)人或投訴人,。熱線不定期隨機(jī)抽取核查辦結(jié)的舉報(bào)，進(jìn)行電話回訪,。
第六章 信息管理
第二十條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)依照《檔案法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，對(duì)舉報(bào)核查相關(guān)文字、音像資料等立卷歸檔,，留存期限不得低于10年,。內(nèi)容涉密的信息，按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定管理,。
第二十一條 各級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)充分利用熱線加強(qiáng)對(duì)糧食流通違法違規(guī)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析,，制定有效措施，防范糧食流通安全問(wèn)題隱患,。
第七章 監(jiān)督與責(zé)任
第二十二條 糧食行政管理部門(mén)在核查舉報(bào)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格履行法定程序,，遵守執(zhí)法人員行為規(guī)范和時(shí)限要求，自覺(jué)接受監(jiān)督,；核查人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。
第二十三條 舉報(bào)核查過(guò)程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊或者違反本規(guī)定行為的,，舉報(bào)、投訴超過(guò)期限仍未核查辦結(jié)且造成嚴(yán)重后果的,，依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第二十四條 糧食行政管理部門(mén)及舉報(bào)核查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,，依法保護(hù)舉報(bào)人和被舉報(bào)對(duì)象的合法權(quán)益。不得私自摘抄,、復(fù)制,、扣押、藏匿,、銷毀舉報(bào)材料,；嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人和被舉報(bào)對(duì)象信息；不得將舉報(bào)人姓名,、身份證號(hào),、聯(lián)系方式、住址等信息向被舉報(bào)對(duì)象及無(wú)關(guān)人員透露,，必要時(shí)制定預(yù)案,，保護(hù)舉報(bào)人人身安全，防止打擊報(bào)復(fù),；不得泄露被舉報(bào)對(duì)象商業(yè)秘密,；對(duì)舉報(bào)失實(shí)的要做好澄清工作。
第二十五條 舉報(bào)人反映問(wèn)題應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),，不得誣告陷害他人,，不得采取暴力、脅迫或者通過(guò)其他違法手段干擾正常工作秩序,。出現(xiàn)此類行為違反治安管理法律法規(guī)的,，交由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第二十六條 舉報(bào)人、投訴人具有下列情形之一,，經(jīng)熱線提醒仍不改正的,，納入黑名單管理，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬┌l(fā)表違法違規(guī)及反動(dòng)言論的,；
?。ǘ阂馀e報(bào)或投訴，謾罵,、騷擾熱線工作人員,，惡意中傷他人的；
?。ㄈ┩慌e報(bào)事項(xiàng),，無(wú)實(shí)質(zhì)補(bǔ)充內(nèi)容，反復(fù)舉報(bào),，或已告知查辦結(jié)果,，仍反復(fù)舉報(bào)的,；
?。ㄋ模┢渌麗阂馀e報(bào)或投訴的情形。
第八章 附 則
第二十七條 對(duì)反映中央糧食企業(yè)下屬單位問(wèn)題的舉報(bào),，可視具體情況責(zé)成企業(yè)總部調(diào)查處理,。
第二十八條 辦理期限中，檢驗(yàn)檢測(cè),、鑒定以及其他部門(mén)協(xié)助調(diào)查所需時(shí)間不計(jì)算在辦理期限內(nèi),。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第二十九條 本規(guī)定由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。
