《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》政策解讀
2024年7月,,市人民政府對2023年4月16日印發(fā)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》(潮府規(guī)〔2023〕4號)進(jìn)行修訂,,并以潮府規(guī)〔2024〕3號文重新印發(fā)(下稱《供地辦法》),現(xiàn)就《供地辦法》進(jìn)行政策解讀,。
一,、修訂背景
2023年,,我市為貫徹落實(shí)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(粵府〔2018〕79號),搶抓產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇,,推進(jìn)我市土地管理與利用制度改革,,吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶潮州,,研究出臺了《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》(潮府規(guī)〔2023〕4號),。在一年多來的實(shí)施過程中,,發(fā)現(xiàn)該政策存在認(rèn)定程序繁瑣、效率不高,,個別條款措施門檻過高,、落地難等問題。為優(yōu)化政策實(shí)施效果,,市發(fā)展改革局根據(jù)市政府工作部署,,牽頭市自然資源局、工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門,,對《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理辦法》(潮府規(guī)〔2023〕4 號)進(jìn)行了修訂,。
二、修訂亮點(diǎn)
《供地辦法》在修訂成稿過程中,,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,,結(jié)合我市實(shí)際,從簡化程序,,提高可操作性,,提高政策競爭力的角度出發(fā),重新梳理了優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目認(rèn)定的路徑和流程等內(nèi)容,,主要有:一是明確了市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制訂《供地辦法》和《產(chǎn)業(yè)目錄》2份母文件,,各產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)上述母文件,制訂各個產(chǎn)業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、扶持措施,、監(jiān)管意見和監(jiān)管協(xié)議等文件,形成市政府制訂規(guī)則,,各縣區(qū)政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會按照上述5個文件進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)管的政策框架。二是取消了市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,,將原來由市負(fù)責(zé)認(rèn)定的“用地規(guī)模100畝以上,、企業(yè)上一年度納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值(營業(yè)收入)不足1億元或高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)不足500 萬元的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目”全部下放到各縣區(qū)政府、鳳泉湖高新區(qū)管委區(qū),,并增加了在項(xiàng)目批復(fù)前需報(bào)市產(chǎn)業(yè)主管部門備案,,其中100畝以上的報(bào)市政府備案的要求。
三,、主要內(nèi)容
《供地辦法》共分五章三十一條,。
第一章,總則部分,,包括第一條至第五條,,主要明確《供地辦法 》制定的依據(jù)、目的,、適用范圍及原則,。
第二章,,優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定部分,包括第六條至第十一條,,明確優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定方案的內(nèi)容,,項(xiàng)目認(rèn)定的程序、項(xiàng)目認(rèn)定的主體和市各產(chǎn)業(yè)部門職責(zé),。
第三章,,用地供應(yīng)部分,包括第十二條至第十九條,,闡明用地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),、流程、要求和扶持政策,。
第四章,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管部分,,包括第二十條至第二十五條,,對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了明確的規(guī)定。
第五章,,責(zé)任追究,,包括第二十六條至第三十一條,明確了對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。第三十一條規(guī)定了施行日期,。
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