受潮州新區(qū)管委會委托發(fā)布《廣東潮州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2014-2030年）環(huán)境影響報告書簡本公示（第二次）》
為深入貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》（粵發(fā)[2013]9號）,，以及《廣東潮州新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030年）》的有關(guān)要求,，加快潮州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，潮州新區(qū)管理委員會組織編制了《廣東潮州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2014-2030年）》,。廣東省環(huán)境科學(xué)研究院受規(guī)劃單位委托為該規(guī)劃編制環(huán)境影響報告書,。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等相關(guān)規(guī)定，遵照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求,，為讓公眾充分了解本規(guī)劃,，接受全社會公眾的監(jiān)督，確保規(guī)劃實施能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,、社會效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，現(xiàn)就該規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本進行信息公示,，征求公眾意見。
一,、規(guī)劃概況
規(guī)劃編制規(guī)劃范圍包括湘橋區(qū)的橋東街道,、意溪鎮(zhèn)、磷溪鎮(zhèn),、官塘鎮(zhèn),、鐵鋪鎮(zhèn)，潮安區(qū)的江東鎮(zhèn),，饒平縣的錢東鎮(zhèn),、汫洲鎮(zhèn)、海山鎮(zhèn),、柘林鎮(zhèn),、大埕鎮(zhèn)、所城鎮(zhèn)和黃岡鎮(zhèn)國道324復(fù)線以南地區(qū),，共13個鎮(zhèn)（街）,，總面積約553平方公里。近期為2014-2017年,，中期為2018-2020年,，遠期為2021-2030年。規(guī)劃包括綜合交通規(guī)劃,、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、綜合防災(zāi)與公共安全規(guī)劃和市政綜合管線，涵蓋綜合交通,、供水,、排水、供電,、通信,、能源、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保,、抗震、防洪,、消防,、人防等專項規(guī)劃內(nèi)容。
現(xiàn)就各專項規(guī)劃內(nèi)容分述如下：
1,、綜合交通專項規(guī)劃：推進饒平柘林灣地區(qū)深水港口建設(shè)（三百門港區(qū),、西澳港區(qū)、金獅灣港區(qū)）,，加快大型,、深水,、專業(yè)碼頭和通用泊位配套，推進寧莞高速公路（潮州段）建設(shè),，新建城東（橋東）汽車客運站,、城南汽車客運站、鐵鋪客運站,、饒平客運站及所城客運站等5處市域交通樞紐站場,。依托潮州東大道—省道335線—鐵汫公路—港城大道—工業(yè)大道等干線公路，引入清潔能源巴士,，建設(shè)新區(qū)東西向快速公交（BRT）主線,。
2、供水工程：落實引韓濟饒工程,，建設(shè)海水凈化水廠,。維持汫洲水廠，規(guī)劃擴建橋東水廠,，新建水廠4座,，包括錢東水廠（引韓濟饒供水工程配套水廠）、新磷溪水廠,、湖底水庫水廠和大埕海水凈化水廠（根據(jù)大埕灣區(qū)域開發(fā)情況確定建設(shè)）,。完善供水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
3,、排水工程：規(guī)劃排水體制采用雨污分流制,。規(guī)劃擴建1座污水處理廠，新建9座污水處理廠,，總污水處理量達到57.5萬m3/d,。鼓勵在污水管網(wǎng)難以覆蓋的鎮(zhèn)區(qū)布置分散式污水處理設(shè)施。
4,、電力工程：新區(qū)規(guī)劃近期將500kV韓江站擴容為2×1000MVA，遠期擴容為3×1000MVA,。在改造擴容現(xiàn)狀220kV和110kV共8座變電站的基礎(chǔ)上,，規(guī)劃新建4座220kV公用變電站和16座110kV公用變電站。規(guī)劃高壓電網(wǎng)以環(huán)式和鏈式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為主,。
5,、燃氣工程：規(guī)劃發(fā)展以天然氣為主導(dǎo)的燃氣氣源系統(tǒng)，利用西氣東輸三線,、中海油惠來LNG接收站和饒平自建LNG儲備站氣源,，以天然氣管輸作為主氣源，建設(shè)以管道天然氣為主導(dǎo)的燃氣系統(tǒng),，逐步實現(xiàn)天然氣供應(yīng)全覆蓋,。加快燃氣站點和配套管網(wǎng)建設(shè),。
6、環(huán)衛(wèi)工程：在新區(qū)范圍設(shè)置1座中型垃圾轉(zhuǎn)運站,，23座小型垃圾轉(zhuǎn)運站,。新建1座垃圾焚燒發(fā)電廠，處理規(guī)模達到1050噸/日,。在現(xiàn)狀垃圾處理廠的基礎(chǔ)上,，新建饒平縣縣城大湖山生活垃圾填埋場，處理規(guī)模達到300噸/日,。
7,、通信工程：規(guī)劃新建一座綜合通信機樓，新建道路同步建設(shè)通信管道,。
8,、其它規(guī)劃，包括防洪排澇,、抗震防災(zāi)工程,、消防工程、人防工程建設(shè)等,。
二,、規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響概述
1、大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論：規(guī)劃交通設(shè)施建成后,，汽車尾氣排放量將增加,，其它設(shè)施大氣污染物排放量較小?？傮w上,，規(guī)劃實施，區(qū)域大氣環(huán)境容量可承載區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,。
2,、地表水環(huán)境影響分析結(jié)論：新區(qū)內(nèi)及周邊地表水系、近岸海域水環(huán)境能夠承載新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，則從水環(huán)境承載力的角度上來說,，新區(qū)對于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布置是可行的。
3,、地下水環(huán)境影響分析結(jié)論：規(guī)劃實施后環(huán)衛(wèi),、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將對產(chǎn)生廢水有一定的削減、固廢也產(chǎn)生較少,，對區(qū)域地下水產(chǎn)生影響有一定的削減作用,。
4、聲環(huán)境影響分析結(jié)論：規(guī)劃具體項目實施中，基礎(chǔ)設(shè)施場所應(yīng)采取一定的噪聲防治措施,，對于公路線路走向應(yīng)盡量避開村莊等居住區(qū),，設(shè)置噪聲防護距離，避免對居民生活造成影響,。
5,、固體廢棄物影響分析結(jié)論：在充分利用現(xiàn)有固廢合理處置方式和途徑，規(guī)劃實施產(chǎn)生的固廢對環(huán)境的影響較小,。
6,、生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論：規(guī)劃實施對當(dāng)?shù)氐闹脖簧锪俊⑸锒鄻有缘淖兓斐傻挠绊戄^小,。綜合交通的永久占地會導(dǎo)致土地利用功能轉(zhuǎn)變,，造成一定生物量損失和生態(tài)效益的損失；交通道路對生境的分割,，會影響動物遷移,，對生態(tài)系統(tǒng)完成性、穩(wěn)定性及其結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生一定的影響,，但影響在可接受范圍內(nèi),，同時應(yīng)加強對生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境保護措施。
7,、環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論：規(guī)劃實施后風(fēng)險事故特征主要表現(xiàn)為危險品儲運,、供水廠加氯車間泄漏、環(huán)保設(shè)施運行,、船舶油類泄漏等事故排放下的環(huán)境風(fēng)險,。在采取本次評價建議的措施下，可以有效降低此類環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生的頻率,，將其影響范圍和程度控制在較小程度之內(nèi),。
8、社會經(jīng)濟影響分析結(jié)論：潮州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的實施過程中,，各專項的規(guī)劃建設(shè)將對新區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展,、當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢⒉疬w安置等產(chǎn)生一定的社會影響,。同時,，規(guī)劃的實施增加了經(jīng)濟收益、提高交通便利,、促進了人居環(huán)境的改善。
9,、施工期的環(huán)境影響分析結(jié)論：在采取適當(dāng)?shù)奈廴痉乐未胧┖拖嚓P(guān)修復(fù),、補救措施的情況下，施工期環(huán)境影響均為短期、可逆的,。
三,、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1、施工期環(huán)境影響減緩措施：本次評價針對建設(shè)施工期的主要環(huán)境影響,，擬定了施工期大氣污染防治措施,、水污染防治措施、噪聲污染防治措施,、固體廢物處置措施和生態(tài)環(huán)境保護措施,。
2、運營期大氣污染防治措施：（1）改進物品運輸工藝,，減少物品周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),；（2）粉塵控制措施：①道路灑水抑塵；②堆場,、裝卸灑水噴淋抑塵,、噴霧抑塵、抽風(fēng)除塵,、防塵網(wǎng)等,；（3）車船、機械尾氣控制措施,；（4）在基礎(chǔ)設(shè)施旁營造綠化帶,。
3、運營期水污染防治措施：規(guī)劃新區(qū)排水采用雨污分流制,，建議相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配置污水預(yù)處理裝置,，經(jīng)預(yù)處理后滿足市政接管要求的污水排入市政管網(wǎng)，依托市政污水處理措施處理,。
4,、運營期地下水環(huán)境保護措施：（1）源頭控制措施：防止污染物的跑、冒,、滴,、漏，場區(qū)應(yīng)硬化地表,；（2）企業(yè)內(nèi)部分區(qū)防治措施,；（3）固體廢物堆放規(guī)定；（4）化糞池采取防滲措施,；（5）市政管網(wǎng)接口破損,、破裂的防范措施。
5,、運營期噪聲防治措施：（1）嚴格執(zhí)行禁鳴喇叭的規(guī)定,，嚴格車輛定期檢測制度,。（2）各相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施綠化系數(shù)不低于10%，廠界周圍設(shè)施綠化隔離措施,，發(fā)揮綠色植物降噪作用,。（3）公路應(yīng)盡量避免穿越居民集中區(qū)，應(yīng)盡量利用區(qū)域已有道路或規(guī)劃道路,。（4）應(yīng)盡量選擇低噪聲設(shè)備,，配備必要的噪聲防治措施。
6,、運營期固體廢棄物處置方案：（1）垃圾推行分類收集,、綜合利用、集中處置,。（2）大力推行集中控制,，實行全過程控制。
7,、運營期生態(tài)環(huán)境保護措施：（1）加強對綠帶,、防護綠帶的建設(shè)；（2）加強水土保持措施（3）加強水生生態(tài)保護措施,。
8,、環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)依托區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有資源,，制定了相應(yīng)的風(fēng)險防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,。
四、評價結(jié)論
綜合本評價的分析,，從環(huán)境角度,，《廣東潮州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2014-2030年）環(huán)境影響報告書》的規(guī)劃目標、發(fā)展規(guī)模及布局基本合理,，可實現(xiàn)大部分環(huán)境目標,。但是，規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)劃布局在滿足新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水源保護區(qū),、自然保護區(qū)和森林公園保護要求的前提下,，其發(fā)展規(guī)模和布局才是合理的。
通過分析,，若按照本評價所提出的建議調(diào)整規(guī)劃布局和規(guī)模,、嚴格環(huán)境準入條件，并在規(guī)劃實施過程中采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境影響減緩措施,，則該規(guī)劃的環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi),。從環(huán)境角度，該規(guī)劃是可行的,。
五,、聯(lián)系方式
1,、規(guī)劃單位名稱和聯(lián)系方式
潮州新區(qū)管理委員會 聯(lián)系人：許先生
地址：潮州市政府五樓 郵編：515636
聯(lián)系電話：0768-2362683 傳真： 0768-2362683
2、環(huán)境影響評價單位名稱和聯(lián)系方式
廣東省環(huán)境科學(xué)研究院聯(lián)系人：陳工
地址：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路335號環(huán)保大廈1005,，郵編：510045
聯(lián)系電話：020－83545893 傳真： 020－83332381
聯(lián)系郵箱：[email protected]
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
意見范圍：征求公眾對《廣東潮州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2014-2030年）環(huán)境影響報告書》實施的環(huán)境保護方面的意見,。
公眾范圍：受《廣東潮州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃（2014-2030年）環(huán)境影響報告書》實施影響的公民,、團體，或關(guān)心本規(guī)劃環(huán)境保護工作的其他公眾,。
主要事項：①規(guī)劃實施后的主要環(huán)境影響問題,；②公眾希望采取的環(huán)境保護對策措施；③公眾對規(guī)劃開展實施的態(tài)度等,。
七,、征詢公眾意見形式
以電子郵件形式將您對該規(guī)劃實施的意見及建議發(fā)送至以下郵箱[email protected] m；或來電至：020－83545893 020－83332381,。
八,、征詢公眾意見起止時間
2014年12月5日至2014年12月18日
廣東潮州新區(qū)管理委員會
二〇一四年十二月五日
