關于開展2023年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展）
項目入庫儲備的通知
各縣,、區(qū)人民政府，中山（潮州）產業(yè)轉移工業(yè)園,，鳳泉湖高新區(qū)管委會,，潮州港經濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：
根據《廣東省工業(yè)和信息化廳關于開展 2023 年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展）項目入庫儲備的通知》（粵工信園區(qū)函〔2022〕13號）精神,，為做好2023 年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展）項目入庫儲備工作,，現將有關情況通知如下：
一、扶持方向
鼓勵珠三角地區(qū)符合省產業(yè)園（指經省政府批準設立的省產業(yè)轉移工業(yè)園及享受省產業(yè)轉移政策的園區(qū),，含省已明確依托園區(qū)帶動產業(yè)集聚的區(qū)域,。統(tǒng)稱省產業(yè)園，下同）環(huán)保政策,、有利于產業(yè)轉型升級,、有技術含量的企業(yè)或項目向粵東西北轉移，開展產業(yè)共建,。
二,、申報對象
符合《廣東省財政廳關于支持珠三角與粵東西北產業(yè)共建的財政扶持政策》（粵財工〔2016〕384號，以下簡稱《產業(yè)共建財政扶持政策》）中普惠性和疊加性獎補條件明確的轉移方式,，在省產業(yè)園內登記注冊的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關分支機構,。由珠三角轉移進入省產業(yè)園的外商投資項目按規(guī)定享受省產業(yè)共建財政扶持政策相關普惠性獎勵和疊加性獎勵；在省產業(yè)園新設的外商投資項目,，可比照享受該項政策,。 根據《廣東省工業(yè)和信息化廳關于明確涉及產業(yè)共建財政扶持政策有關措施實施要求的函》（粵工信園區(qū)函〔2019〕1296號）精神，2018年12月29日（含當日）后轉移落戶省產業(yè)園,，符合相關條件的非珠三角企業(yè)可比照享受省產業(yè)共建財政扶持政策,。根據《廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省財政廳關于明確有關企業(yè)項目享受產業(yè)共建財政扶持政策事項的函》（粵工信園區(qū)函〔2020〕163 號）精神，2019年度主營業(yè)務收入100億元（含）以上的企業(yè),，可比照省大型骨干企業(yè),，按照《產業(yè)共建的財政扶持政策》有關規(guī)定，落實省產業(yè)共建疊加性財政扶持政策,；2013年以來轉移的符合條件的企業(yè)項目,，在2018年前動工建設或2020年前建成投產，可在一定財政資金額度內,，按2019年12月6日至2020年12月31日期間在省產業(yè)轉移工業(yè)園內實際新增的固定資產投資額不超過30%比例予以獎勵,，每家企業(yè)累計最高不超過1億元,。
根據《廣東省省級財政專項資金管理試行辦法（2016年8月修訂）》第二十三條有關規(guī)定，一個項目只能申請一次專項資金,。申請單位不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金,。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因并說明已獲得或正在申報的其他專項資金情況,。
三,、申報條件
申報專項資金的企業(yè)（項目）或分支機構需同時符合以下條件：
（一）在省產業(yè)園內登記注冊的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關分支機構，且在省產業(yè)園所在地納稅,。申報企業(yè)應具有獨立法人資格（不含自然人）,。
（二）企業(yè)固定資產投資、工業(yè)增加值,、稅收等經濟數據已納入相應省產業(yè)園數據統(tǒng)計,。
（三）投資項目不得屬于《廣東省主體功能區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄》和《廣東省產業(yè)結構調整指導目錄》禁止發(fā)展、限制發(fā)展的項目,，外商投資企業(yè)還應符合《外商投資產業(yè)指導目錄》的要求,。
（四）企業(yè)項目來自珠三角地區(qū)（如屬股份投資的項目，應由來自珠三角地區(qū)的企業(yè)股東控股）,；非珠三角企業(yè)則應符合粵工信園區(qū)函〔2019〕1296號文規(guī)定,。
（五）申報普惠性獎補政策的企業(yè)項目應于2016-2018年期間在省產業(yè)園內獲得法定施工許可（或簽訂2年及以上租賃廠房合同），并于2016年及以后投產納稅,；享受疊加性獎補政策的企業(yè)項目應于2013年及以后與省產業(yè)園管理機構簽訂入園協議（或經園區(qū)所在地政府同意）,，或企業(yè)項目在省產業(yè)園內獲得法定施工許可（或簽訂2年及以上租賃廠房合同），且項目在2018年前動工建設或2020年前建成投產,。
（六）對應獎補條件需符合的其他條件（詳見附件1）,。
四、申報材料
申報材料應包括以下內容：
（一）獎補資金申報表和項目績效目標申報表
根據企業(yè)項目申報的獎補條件,，對應填寫獎補資金申報表,。同時還要按照省財政資金管理的有關規(guī)定，結合企業(yè)實際設置可量化,、可衡量的績效指標,，制定專項資金預期績效目標，以反映專項資金預期的使用效益（詳見《產業(yè)共建財政獎補資金績效目標申報表》）,。
同時,，各園區(qū)管委會、縣（區(qū)）需填報《產業(yè)共建資金項目匯總表》（詳見附件10）以及《2023年促進經濟高質量發(fā)展專項資金（工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展）績效目標申報表》（詳見附件11）,。
（二）申報說明
針對《產業(yè)共建財政扶持政策》和本通知明確的獎補對象和條件,，闡述企業(yè)和項目基本情況，重點闡明產業(yè)共建關系和企業(yè)的登記注冊,、固定資產投資,、建設,、生產、經營,、納稅和研發(fā),、資質等符合政策條件的情況，明確提出申請獎補的資金額（含計算過程）,。
（三）共性佐證材料
1.關于轉移的證明材料：
（1）企業(yè)整體轉移情況,。
采取注銷珠三角地區(qū)的原企業(yè)、在產業(yè)園成立新企業(yè)的方式,，需提交原企業(yè)登記機關出具的核準注銷登記通知書,。原企業(yè)未換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，還需提交稅務局審批通過注銷登記的文件,。
采取企業(yè)遷移的方式進駐產業(yè)園，需提交原企業(yè)登記機關出具的企業(yè)遷移證明文件和遷入地登記機關出具的核準遷入登記通知書,。原企業(yè)已換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的,，還需提交稅務局出具的清稅證明；原企業(yè)未換發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的,，還需提交稅務局出具的《稅務事項通知書》（注銷遷移通知）,。
（2）珠三角企業(yè)增資擴產情況。
珠三角地區(qū)企業(yè)股東投資的入園企業(yè)項目,，珠三角企業(yè)股東應為入園企業(yè)的控股股東,，需要提供珠三角投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程復印件（加蓋公章）,。
（3）企業(yè)生產制造環(huán)節(jié)轉移情況,。
已在珠三角轉出地完成生產線拆除并在省產業(yè)園內完成生產線安裝投產的企業(yè)項目，還應提供在轉出地的注銷生產產品許可證,，在轉入地辦理登記生產產品許可證或者生產產品許可證變更登記辦理證明,。
2.企業(yè)與省產業(yè)園簽訂的投資合同及投資備案、核準,、審批證明文件,；
3.企業(yè)入園項目環(huán)評批準文件；
4.營業(yè)執(zhí)照副本或市場監(jiān)管部門出具的企業(yè)核準設立（開業(yè)）登記通知書復印件,、法人身份證復印件,、公司章程；
5.項目建筑施工許可證,、不動產權證書,、國有土地使用證或者簽訂2年以上的房屋租賃合同復印件（原件備查）；
6.排污許可證,、需經行政許可行業(yè)的生產許可證,、消防驗收文件復印件（原件備查）,，高危產品生產企業(yè)需同時提供安全生產許可證復印件（原件備查）；
7.企業(yè)入園投產起在園區(qū)所在地的納稅憑證,；
8.申請普惠性獎補提供企業(yè)投產之日起至2022年4月最近3年的審計報告或匯算清繳報告,；申請疊加性獎補提供企業(yè)落地之日起至2020年底的審計報告或匯算清繳報告（應包含對新增固定資產的投資類別等情況的審核），同時應準備證明固定資產投資的支付票據原件備查,。
9.企業(yè)有關資質認定的文件資料或公開發(fā)布的權威信息資料,。
10.企業(yè)認為必要的其他輔證材料。
（備注：除注明原件以外,，以上材料均要求提供復印件加蓋企業(yè)公章,。單獨申請疊加性獎補的企業(yè)或項目第6、7項可不提供,，其中申報疊加性獎補高新技術企業(yè)或納入省高新技術企業(yè)培育庫方向的企業(yè)或項目第6,、7、8項可不提供,。如個別材料確無法提供,，應提供其他書面證明或說明。）
（四）普惠性獎補相應補充的佐證材料
普惠性獎補部分獎補條件還需在共性佐證材料的基礎上,，提供以下材料：
1.關于“珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體轉移進入粵東西北省產業(yè)園進行技術改造,、轉型升級”，需在申報說明中增加包含轉型升級或技術改造的相關論述,，并提供相應的佐證文件,，如設備購買合同及支付憑證、企業(yè)技改立項或技術改造的備案文件,、第三方機構的項目完工評價報告等,。
2.關于“珠三角地區(qū)整體轉移進入粵東西北省產業(yè)園的擁有較穩(wěn)定國際市場份額的規(guī)模以上加工貿易企業(yè)”，還需提供企業(yè)加工貿易手冊和加工貿易企業(yè)生產能力證明材料,。
3.關于“珠三角地區(qū)整體轉移進入粵東西北省產業(yè)園的對擴大園區(qū)當地就業(yè)容量有較大貢獻的規(guī)模以上勞動密集型企業(yè)”,，還需提供當地社會保險費征繳機構出具的本單位上年度從業(yè)人員社會保險費繳納的明細憑證或企業(yè)招用當地勞動者的用工備案材料（含員工就業(yè)登記證明材料）。
（五）疊加性獎補相應補充的佐證材料
疊加性獎補不同獎補條件還需提供以下佐證材料：
1.關于“大型骨干企業(yè),、世界500強企業(yè),、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強,、中國制造業(yè)企業(yè)500強實際持有100%股權的企業(yè)（不受投資層級,、股權結構等限制），在粵東西北省產業(yè)園投資制造業(yè)企業(yè)”,，還需提供以下材料：
（1）世界500強企業(yè),、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強證明文件（可從財富官網打?。?；大型骨干企業(yè)上年度主營業(yè)務收入證明（由注冊會計師事務所出具）。
（2）企業(yè)認為需要提供的項目投資其他相關證明材料,。
2.關于“隨同企業(yè)總部或生產性環(huán)節(jié)一起轉移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構”,，具有獨立法人資格和屬于分支機構的企業(yè)，還需提供相應的資質證書或證明復印件,、企業(yè)上年度的研發(fā)工作總結,、研發(fā)項目立項文件（獲各級政府立項、備案的科技項目文件）以及第三方會計師事務所出具的固定資產投資專項審計報告,。
3.關于“轉移進入粵東西北地區(qū)的國家高新技術企業(yè)”和“納入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)”,，還需提供在園區(qū)內的企業(yè)獲得國家高新技術企業(yè)資質證書或者納入省高新技術企業(yè)培育庫的相應證明復印件。
4.關于“省級孵化器,、新型研發(fā)機構,、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺整體轉移進入粵東西北地區(qū)或者在粵東西北地區(qū)設立分支機構”，還需提供相應的資質證書或證明復印件,。
五,、其他事項
（一）疊加性獎補有關獎補標準?！懂a業(yè)共建財政扶持政策》中疊加性獎補第2條“隨同企業(yè)總部或生產性環(huán)節(jié)一起轉移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構，具有獨立法人資格的,，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵300萬元至1000萬元,；屬于分支機構的，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎勵100萬元至300萬元”,，獎補標準按以下標準執(zhí)行：
1.“隨同企業(yè)總部或生產性環(huán)節(jié)一起轉移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構,，具有獨立法人資格的”，按照“300萬元+固定資產投資額*30%”的標準給予獎補,，最高不超過1000萬元,。
2.隨同企業(yè)總部或生產性環(huán)節(jié)一起轉移進入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構的分支機構，按照“100萬元+固定資產投資額*30%”的標準給予獎補,，最高不超過300萬元,。
（二）申報截止時間為6月6日。申報材料按要求裝訂成冊,，一式五份,。屬鳳泉湖高新區(qū)管委會、潮州港經濟開發(fā)區(qū)管委會項目的申報材料直接報送至各園區(qū)管委會,，屬南山分園,、產業(yè)集聚地項目按屬地原則報送各縣（區(qū)）工信部門。由各園區(qū)管委會、縣（區(qū)）工信部門統(tǒng)一將申報材料和申報文件報送市工信局工業(yè)園區(qū)科,。企業(yè)在報送紙質申報材料的同時,，將申報材料電子掃描件一并發(fā)送至市工信局（電子郵箱：[email protected]）。
（三）未盡事宜按照《產業(yè)共建財政扶持政策》執(zhí)行,。
附件：1．產業(yè)共建財政資金獎補企業(yè)條件目錄
2．普惠性獎補資金申報表
3．疊加性獎補資金申報表
4．填表說明
5．項目績效目標申報表
6．申報材料封面版式
7．申報材料裝訂要求
8.廣東省財政廳關于支持珠三角與粵東西北產業(yè)共建的財政扶持政策（粵財工〔2016〕384號）
9.廣東省工業(yè)和信息化廳關于開展 2023 年省級促進經濟高質量發(fā)展專項資金（工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展）項目入庫儲備的通知》（粵工信園區(qū)函〔2022〕13 號）
10.《產業(yè)共建資金項目匯總表》
11.《2023年促進經濟高質量發(fā)展專項資金（工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展）績效目標申報表》
潮州市工業(yè)和信息化局
2022年5月6日
（聯系電話:2120302,，郵箱：[email protected],傳真:2120330）
