潮州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《潮州市瓷泥產(chǎn)業(yè)園項目入園指導(dǎo)意見》的通知
各縣,、區(qū)人民政府,，市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū),、潮州新區(qū)管委會：
《潮州市瓷泥產(chǎn)業(yè)園項目入園指導(dǎo)意見》經(jīng)潮州市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā),。實施過程中如有相關(guān)問題,，請徑向我局反映。
潮州市工業(yè)和信息化局
2025年3月21日
潮州市瓷泥產(chǎn)業(yè)園項目入園指導(dǎo)意見
為鼓勵引導(dǎo)瓷泥企業(yè)入園發(fā)展,，推動瓷泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，助力潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提升潮州陶瓷區(qū)域品牌影響力,，著力打造世界級的陶瓷先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)《潮州市瓷泥行業(yè)綜合整治提升三年行動方案（2023-2025 年）》文件精神,，結(jié)合我市瓷泥行業(yè)實際,，制定本指導(dǎo)意見。
一,、總體要求
鼓勵引導(dǎo)瓷泥企業(yè)搬遷入園發(fā)展,，促進(jìn)瓷泥工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序有效規(guī)范，企業(yè)守法經(jīng)營,，加快形成瓷泥行業(yè)園區(qū)化,、集群化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展格局,。
二,、園區(qū)定義
本規(guī)定所指瓷泥產(chǎn)業(yè)園為潮州市潮安區(qū)登塘瓷泥產(chǎn)業(yè)園和湘橋區(qū)鐵鋪瓷泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。瓷泥產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為瓷泥或陶瓷原料生產(chǎn)加工制造業(yè),。
三,、適用范圍
瓷泥產(chǎn)業(yè)園重點支持瓷泥或陶瓷原料生產(chǎn)加工制造業(yè)企業(yè)（以下簡稱“瓷泥企業(yè)”），進(jìn)園建設(shè)瓷泥或陶瓷原料生產(chǎn)經(jīng)營項目，其他非瓷泥企業(yè)入園項目原則上應(yīng)為瓷泥產(chǎn)業(yè)園配套項目或產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項目（以下簡稱“入園項目”）,，如其他產(chǎn)業(yè)項目申請入園的,，需經(jīng)屬地縣區(qū)人民政府研究同意。
四,、入園條件
（一）入園項目需符合國家,、省、市現(xiàn)行投資和產(chǎn)業(yè)政策,、安全生產(chǎn)政策,、能耗與環(huán)境管理等政策要求。
（二）項目單位為實際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),，未被列入經(jīng)營異常目錄或嚴(yán)重失信主體名單,。
（三）項目投資要求。瓷泥企業(yè)項目固定資產(chǎn)總投資（包括廠房,、設(shè)備和土地價款等,，下同）不低于1500萬元，其中設(shè) 備購置額不低于200萬元,。其他行業(yè)項目總投資不低于2000萬元,，其中設(shè)備購置額不低于400萬元。
（四）項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和畝均高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)要求,。瓷泥企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于100萬元/畝（固定資產(chǎn)投資包括廠房等地上建筑物,、設(shè)備和土地價款等，下同）,，達(dá)產(chǎn)后每年畝均高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)不低于5萬元,，容積率不得低于所在規(guī)劃單元規(guī)劃控制要求。其他行業(yè)項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和畝均高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)不低于現(xiàn)行《廣東省新供工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)》經(jīng)區(qū)域修正后的控制指標(biāo),。
（五）項目用地規(guī)模,。提倡節(jié)約和集約用地，提高土地使用效益,，原則上每個項目用地規(guī)模不少于15畝,、不高于50畝。確因重大優(yōu)質(zhì)項目需要,，經(jīng)屬地縣區(qū)人民政府研究同意后,，可適當(dāng)擴(kuò)大用地規(guī)模。
（六）項目建設(shè)原則上須一次性報建,。
五,、入園程序
（一）企業(yè)入園申請。由項目單位向瓷泥產(chǎn)業(yè)園屬地園區(qū)管理部門（由縣區(qū)人民政府指定）提交書面材料申請入園,。書面申請資料包括：1.入園項目申報材料,，內(nèi)容包括項目的功能和性質(zhì),、建設(shè)內(nèi)容、計劃總投資,、用地規(guī)模,、建設(shè)期限、投產(chǎn)時間,、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)工藝等,；2.項目可行性研究報告,，由企業(yè)自行委托具備資質(zhì)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。
（二）入園條件審核,。屬地園區(qū)管理部門會同縣區(qū)發(fā)改,、 工信、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、市場監(jiān)管等部門對項目進(jìn)行初審，報屬地縣區(qū)人民政府同意后,，由屬地園區(qū)管理部門代表縣區(qū)人民政府與項目單位簽訂項目投資協(xié)議,。
（三）完善證件證照。項目單位按照《關(guān)于企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理的實施辦法》的要求,，根據(jù)項目性質(zhì),，向所在地縣（區(qū)）政府投資主管部門辦理備案手續(xù)；屬于法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的或者《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2017年本）》內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,，須按規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)行政許可和其他法律法規(guī)規(guī)定的必要手續(xù)和證照,。
（四）辦理供地手續(xù),。項目單位需通過招拍掛依法依規(guī)取得園區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)，并與屬地園區(qū)管理部門簽訂項目監(jiān)管協(xié)議,。
（五）項目入園建設(shè)。項目單位按照項目監(jiān)管協(xié)議約定進(jìn)行建設(shè)及投產(chǎn),。
六,、服務(wù)和監(jiān)督管理
（一）屬地縣區(qū)人民政府要強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化營商環(huán)境,，對瓷泥企業(yè)項目進(jìn)園給予政策指導(dǎo),，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實“一次性告知”,、“最多跑一次”等惠企政策,，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平,。
（二）市自然資源局和屬地縣區(qū)人民政府要積極探索工業(yè)用地彈性出讓機(jī)制，靈活采取彈性年期出讓,、先租后讓等方式供應(yīng)入園項目工業(yè)用地,，支持瓷泥企業(yè)進(jìn)園發(fā)展。
（三）項目單位因自身原因終止項目投資建設(shè),，提出終止履行土地供應(yīng)合同并申請退還土地的,，項目單位按程序報園區(qū)管理部門，經(jīng)屬地縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意后,，由園區(qū)管理部門按照雙方簽訂的項目監(jiān)管協(xié)議約定依法依規(guī)進(jìn)行處置,。
七、其他事項
（一）屬地縣區(qū)人民政府需結(jié)合本轄區(qū)實際制訂配套文件或?qū)嵤┘?xì)則,、項目投資協(xié)議及項目監(jiān)管協(xié)議,。在文件有效期內(nèi)如遇到上級法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,，從其規(guī)定,。
（二）本指導(dǎo)意見由市工業(yè)和信息化局會同市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本意見自2025年03月21日起施行,，有效期至2028年03月20日,，可根據(jù)執(zhí)行情況適時修訂。
政策解讀：
關(guān)于《潮州市瓷泥產(chǎn)業(yè)園項目入園指導(dǎo)意見》的解讀材料
