關(guān)于委監(jiān)管企業(yè)實(shí)施公司制改制有關(guān)問題的通知
（ ）
關(guān)于委監(jiān)管企業(yè)實(shí)施公司制
改制有關(guān)問題的通知
委屬各企業(yè),、市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2017】36號）及省國資委《關(guān)于推進(jìn)公司制改制工作的通知》（粵國資函【2017】755號）要求,，2017年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作?，F(xiàn)就實(shí)施公司制改制有關(guān)問題通知如下：
一,、目標(biāo)任務(wù)
2017年底前,，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記的全民所有制企業(yè),，全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,。對于已列入“僵尸企業(yè)”范圍的全民所有制企業(yè),，按照關(guān)于出清“僵尸企業(yè)”的有關(guān)政策予以出清或解困。
二,、規(guī)范操作
（一）制定改制方案,。全民所有制企業(yè)推進(jìn)公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的改制方案,，明確改制方式,、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理,、公司治理安排,、勞動人事分配制度改革等事項(xiàng)，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程,。
（二）嚴(yán)格審批程序,。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司，由市國資委批準(zhǔn),；改制為股權(quán)多元化企業(yè),，由市國資委按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。全民所有制企業(yè)所屬子企業(yè)的改制,，按《潮州市人民政府關(guān)于加快和規(guī)范市屬國有企業(yè)改制的意見（修訂）》規(guī)定的審批程序辦理,。
（三）確定注冊資本。改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司,，可以上一年度經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時(shí)確定注冊資本的依據(jù),，待公司章程規(guī)定的出資認(rèn)繳期限屆滿前進(jìn)行資產(chǎn)評估。改制為股權(quán)多元化企業(yè),，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資,、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估,、進(jìn)場交易等各項(xiàng)程序,，并以資產(chǎn)評估值作為認(rèn)繳出資的依據(jù)。
三,、辦理變更
（一）工商變更登記,。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記,，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企,。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化企業(yè)，應(yīng)先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企,，再完成母公司改制并辦理工商變更登記,。
（二）資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司,、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司,，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應(yīng)在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項(xiàng),。
（三）產(chǎn)權(quán)變更登記,。企業(yè)公司制改制涉及企業(yè)名稱改變、注冊資本調(diào)整、股權(quán)比例變化等應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù),。
四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。各企業(yè)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng),。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,。
（二）建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對等,，落實(shí)和維護(hù)董事會依法行使重大決策、選人用人,、薪酬分配等權(quán)利,。要堅(jiān)持兩個“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無縫銜接,，形成各司其職,、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機(jī)制,。
（三）完善市場化經(jīng)營機(jī)制。改制企業(yè)要不斷深化勞動,、人事,、分配三項(xiàng)制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng),、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制,，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距,，真正形成管理人員能上能下,、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化選人用人機(jī)制,。
（四）防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中,，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制,、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作,，嚴(yán)格履行決策程序。加強(qiáng)對改制全流程的監(jiān)管,，堅(jiān)持公開透明,，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，自覺接受社會監(jiān)督。
潮州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2017年8月14日
