市國(guó)資委2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2022年,，市國(guó)資委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,，努力提升依法監(jiān)管和依法治企水平,，把法治政府建設(shè)工作貫穿于國(guó)資國(guó)企監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程,，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效,。
一,、2022年工作情況
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，強(qiáng)化思想宣傳
1.迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的熱潮
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。市國(guó)資委召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，對(duì)做好市國(guó)資委系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神進(jìn)行動(dòng)員部署,，要求國(guó)資系統(tǒng)各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)黨的二十大的重要意義,，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,。組織國(guó)資系統(tǒng)各單位嚴(yán)格落實(shí)部署，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十大精神,。三大投資平臺(tái)將學(xué)習(xí)黨的二十大精神和工作推進(jìn)結(jié)合起來(lái),，籌備舉辦工作務(wù)虛會(huì)，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難,、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神往深里走、往心里走,、往實(shí)里走,。近期，市國(guó)資委將邀請(qǐng)市委黨校教育長(zhǎng)鄭樹旭同志為國(guó)資系統(tǒng)人員作專題講座,。二是發(fā)表心得體會(huì)暢談引領(lǐng)奮斗方向,。市國(guó)資委黨委書記、主任黃航同志在市委組織部官方微信公眾號(hào)“潮之峰”上發(fā)表題為《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障潮州國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展》的學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告的心得體會(huì),，從政治引領(lǐng),、班子建設(shè)、先鋒引領(lǐng),、制度建設(shè)四個(gè)方面暢談如何將推動(dòng)黨的二十大精神在潮州國(guó)資國(guó)企落地生根,、開花結(jié)果,。三是參加線上考學(xué)活動(dòng)鞏固理論成果。組織國(guó)資系統(tǒng)黨員干部參加市委組織部在官方微信公眾號(hào)“潮之峰”推出學(xué)習(xí)黨的二十大精神專題線上考學(xué)活動(dòng),。推動(dòng)廣大職工干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，全面提升國(guó)資系統(tǒng)干部職工的法律素養(yǎng),，有效提高用法治思維推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的能力,，增強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)依法行政、依法治企的水平,。
2.強(qiáng)化習(xí)近平法治思想的宣傳
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。市國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，召開黨委會(huì)議,、委班子會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神,，示范帶動(dòng)國(guó)資系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮。在國(guó)資系統(tǒng)舉辦《中華人民共和國(guó)憲法》培訓(xùn)班等一系列活動(dòng),，弘揚(yáng)憲法精神,，提高憲法意識(shí)，樹立憲法權(quán)威,，不斷提高國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工依法行政能力和法律水平,。二是創(chuàng)新方法拓寬陣地開展廣泛普法。結(jié)合2022年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng),，組織開展“抗疫防控·依法經(jīng)營(yíng)”普法宣傳月活動(dòng)向社會(huì)開展普法宣傳,，組織“送法入企業(yè)”活動(dòng)在系統(tǒng)內(nèi)開展普法學(xué)法，組織機(jī)關(guān)同志通過(guò)廣東省普法辦公室學(xué)習(xí)平臺(tái),、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行法規(guī)學(xué)習(xí),，在“潮州國(guó)資黨建”微信公眾號(hào)設(shè)立“學(xué)法小課堂”專欄，向廣大人民群眾及時(shí),、快速,、有效地提供國(guó)資及企業(yè)管理相關(guān)政策、文化和動(dòng)態(tài),。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，進(jìn)一步提高國(guó)資國(guó)企發(fā)展改革監(jiān)管和黨的建設(shè)工作法治化、制度化水平,。三是建立機(jī)制推動(dòng)走深走實(shí),。成立潮州市國(guó)資委依法行政和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)國(guó)資系統(tǒng)依法行政和普法工作,，對(duì)照“八五”普法規(guī)劃部署要求,，研究制定落實(shí)國(guó)資系統(tǒng)普法規(guī)劃。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法,、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，明確工作責(zé)任,，選定普法聯(lián)絡(luò)員,，保障普法工作必要的經(jīng)費(fèi)，有針對(duì)性地開展普法宣傳教育,，推進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)法治宣傳教育工作不斷走深走實(shí),。四是厚植法治思維抓好貫徹落實(shí)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委,、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，落實(shí)提醒談話制度,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控，抓好歷史遺留問(wèn)題的整改,，規(guī)范國(guó)企財(cái)務(wù)管理,，完善國(guó)企內(nèi)控制度，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。聘請(qǐng)市錦帆律師事務(wù)所肖帆律師擔(dān)任市國(guó)資委常年法律顧問(wèn)，為委重大決策行為和規(guī)范性文件出臺(tái)提供法律意見,，促進(jìn)依法行政工作的開展,，為實(shí)施國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改制工作提供強(qiáng)力的法律保障。
（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，推進(jìn)法治政府建設(shè)
1.黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
市國(guó)資委把法治政府建設(shè)工作列入到重要議事日程,，以落實(shí)“第一議題”制度為抓手，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法治政府建設(shè)工作有關(guān)會(huì)議精神,，研究貫徹落實(shí)措施,，做到與國(guó)資國(guó)企監(jiān)管工作、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作同步部署,、同步貫徹,、同步檢查、同步落實(shí),。市國(guó)資委加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。成立市國(guó)資委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記,、主任黃航任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)和成員，辦公室設(shè)在人事科,，負(fù)責(zé)日常法治宣傳教育和法治政府建設(shè)工作,。堅(jiān)持市國(guó)資委黨委對(duì)國(guó)資系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委把方向,、管大局,、保落實(shí)作用，黨委書記黃航作為第一責(zé)任人,，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。市國(guó)資委黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，采取日常普法和黨委會(huì)議題學(xué)習(xí)以及黨委中心組學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行,，親自主持研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng),，推進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步健全和鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,，有效推動(dòng)法治政府各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),，為打造法治國(guó)資提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。市國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)決打好國(guó)資系統(tǒng)“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，以推進(jìn)思想解放和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),，通過(guò)舉旗鑄魂,，全面強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，匯聚國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)能,。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，落實(shí)提醒談話制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控,，開展國(guó)資系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問(wèn)題專項(xiàng)整治暨干部在企業(yè)兼職問(wèn)題專項(xiàng)清理工作,，防止違規(guī)兼職取酬等現(xiàn)象的發(fā)生，抓好歷史遺留問(wèn)題的整改,，規(guī)范國(guó)企財(cái)務(wù)管理,，完善國(guó)企內(nèi)控制度,，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。
2.依法健全制度,，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確國(guó)企改革方案,。按照“服務(wù)大局,、突出主業(yè)、有進(jìn)有退,、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則,，通過(guò)實(shí)地調(diào)研,、座談會(huì)等形式,，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展情況深入分析研究，制訂《關(guān)于深化市屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的實(shí)施意見》并經(jīng)市政府審議通過(guò)實(shí)施,，明確改革的“路線圖”“時(shí)間表”和“任務(wù)書”,，為高標(biāo)準(zhǔn)謀劃國(guó)有企業(yè)發(fā)展之路提供政策保障。二是分類實(shí)施推進(jìn),，全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改革,。制定《潮州市國(guó)資委監(jiān)管國(guó)有企業(yè)公司制改革工作實(shí)施方案》，全力推進(jìn)我市全民所有制企業(yè)公司制改革,，為我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和資產(chǎn)整合重組打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。三是深化改革發(fā)展，完成我市“僵尸企業(yè)”基本出清,。嚴(yán)格按照《廣東省人民政府關(guān)于全省國(guó)企出清重組“僵尸企業(yè)”促進(jìn)國(guó)資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指導(dǎo)意見》（粵府〔2016〕29號(hào)）《潮州市國(guó)有企業(yè)出清重組“僵尸企業(yè)”實(shí)施方案》（潮府辦〔2016〕36號(hào)）等文件要求,，全面謀劃和推進(jìn)我市國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清重組，依法妥善處置人員安置問(wèn)題,。
（三）堅(jiān)持依法依規(guī),，推動(dòng)資源配置優(yōu)化
市國(guó)資委堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，緊扣市委市政府打好“資源配置優(yōu)化”戰(zhàn)役部署,，依法依規(guī)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)提質(zhì)增效,，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)，以資源配置優(yōu)化“一子落”帶動(dòng)國(guó)資國(guó)企“滿盤活”,，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化為資本,，不斷增強(qiáng)潮州“造血”能力。一是完善制度,，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),。起草和出臺(tái)了《市國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2022年版）》《監(jiān)管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》《監(jiān)管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬管理暫行辦法》《監(jiān)管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》《市國(guó)有企業(yè)投融資管理暫行辦法》等7個(gè)制度文件，全力推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)全員考核制度,，健全權(quán)責(zé)法定,、權(quán)責(zé)透明,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制,，形成體制完整,、運(yùn)作規(guī)范、機(jī)制健全的政府資源配置利用體系,，有效推動(dòng)潮州市城建投,、文旅投、潮農(nóng)投三大平臺(tái)公司良好發(fā)展,。二是合規(guī)管理,，深化項(xiàng)目賦能。全面貫徹新發(fā)展理念,，貫徹中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神,，推動(dòng)各級(jí)各部門主動(dòng)作為,，落實(shí)潮州與深圳、佛山,、汕頭等城市戰(zhàn)略合作協(xié)議要求,，依法合規(guī)推進(jìn)硯峰路、城際鐵路站城一體化,、飛天燕片區(qū)升級(jí)開發(fā),、北溪河段防洪綜合整治、百花臺(tái)文旅綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，有效盤活推進(jìn)牌坊街202處國(guó)有物業(yè),、潮州全域戶外廣告運(yùn)營(yíng)、潮州文化主題精品酒店群等項(xiàng)目,，把閑置“沉睡資源”有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本,，將“包袱”變財(cái)富，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能,。三是依法推進(jìn),，優(yōu)化資源整合。全面開展公產(chǎn)房清查建賬,，規(guī)范公產(chǎn)房租賃合同管理,，開展合同專項(xiàng)清理行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)存租賃期限過(guò)長(zhǎng)的合約,，采取有效措施進(jìn)行依法處置,，加快將優(yōu)質(zhì)公房以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移方式注入國(guó)資平臺(tái)。清查校舍,、敬老院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影院等閑置物業(yè),，依法分類分批處置，盤活資產(chǎn),，發(fā)揮效益,。制訂《潮州市市直行政單位公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)化資產(chǎn)配置,，提高財(cái)政資金使用效益,。
（四）堅(jiān)持依法規(guī)范，提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管水平
堅(jiān)持“三統(tǒng)一,、三結(jié)合”,，把全面履行國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)三者統(tǒng)一,，充分發(fā)揮專業(yè)化監(jiān)管、體系化監(jiān)管,、法治化監(jiān)管監(jiān)管優(yōu)勢(shì),，切實(shí)提升國(guó)資監(jiān)管水平,。一是依法完善法人治理結(jié)構(gòu),。在推進(jìn)公司制改革過(guò)程中，依法建立國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層內(nèi)部架構(gòu),，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，確保決策機(jī)構(gòu),、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者制衡約束機(jī)制的有效運(yùn)行,，形成自主經(jīng)營(yíng)、自我監(jiān)督,、相互制約的內(nèi)控機(jī)制,。二是健全規(guī)范市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立實(shí)施一級(jí)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理暫行辦法,、一級(jí)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法,、職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬管理暫行辦法、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度等一批完善的管理制度,，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)全面建立實(shí)施經(jīng)理層任期制契約化管理,、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出,、公開招聘和全員績(jī)效考核等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，市屬4家一級(jí)企業(yè)建立了針對(duì)所屬商業(yè)類子企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人相關(guān)制度,，選聘了6名職業(yè)經(jīng)理人。近年來(lái),，市屬國(guó)企公開招聘人員26人,，占新進(jìn)員工比例100%。三是依法收繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《潮州市市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算辦法》（潮府〔2014〕20號(hào)）的規(guī)定和潮州市財(cái)政局有關(guān)文件要求,，結(jié)合監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際情況，依法收繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益,。2022年度分別對(duì)市永安陵園有限公司,、市金葉投資發(fā)展有限公司、潮州粵海水務(wù)有限公司,、市集信城建檔案服務(wù)部,、市紡織品公司等5家企業(yè)下達(dá)上繳國(guó)有資本收益1291.8萬(wàn)元。
（五）建設(shè)法治國(guó)資,，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任
一是依法筑牢疫情防控國(guó)資防線,。潮州市國(guó)資委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó),、全省,、全市疫情防控工作電視電話會(huì)議精神和各項(xiàng)工作部署，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入,，內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,。扛起疫情防控責(zé)任,。貫徹落實(shí)市疫情防控相關(guān)文件要求,，及時(shí)修訂完善《市國(guó)資系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案（第三版）》強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控，在春節(jié),、清明和黨的二十大期間等重要時(shí)段,，深入企業(yè)基層一線督導(dǎo)檢查市場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā),、迎賓館,、永安陵園等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)人員疫情防控工作,，以點(diǎn)帶面督促企業(yè)壓實(shí)疫情防控主體責(zé)任。制訂《潮州國(guó)資辦公大樓現(xiàn)階段新冠肺炎疫情防控和應(yīng)急處置工作指引（試行）》,，印發(fā)各單位參照?qǐng)?zhí)行,。同步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)人員健康管理,，開展涉疫地區(qū)人員返潮排查,，落實(shí)各階段疫情防控措施,，筑牢疫情防控嚴(yán)密防線。二是嚴(yán)格規(guī)范抓好安全生產(chǎn)工作,。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,，切實(shí)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，先后多次召開企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議,，與6家一級(jí)單位簽訂《安全生產(chǎn)年度責(zé)任書》和制訂《潮州市國(guó)資系統(tǒng)安全生產(chǎn)職責(zé)工作清單》,，印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)安全生產(chǎn)系列文件,，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。完善《潮州市國(guó)資委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立國(guó)資系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍,，制定《潮州市國(guó)資系統(tǒng)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)清單》,，對(duì)涉及領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)排查，有效保持國(guó)資系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。三是妥善合規(guī)做好信訪維穩(wěn)工作,。結(jié)合打好“歷史遺留問(wèn)題解決”戰(zhàn)役，提前謀劃部署,，強(qiáng)化排查化解,，加強(qiáng)重點(diǎn)人員思想疏導(dǎo)，妥善處置矛盾糾紛,，維護(hù)職工切身利益,。在完善信訪維穩(wěn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,，切實(shí)暢通信訪渠道,，把信訪維穩(wěn)工作貫穿于國(guó)資監(jiān)管的日常管理中。及時(shí)辦理各類信訪案件,，有效疏導(dǎo)化解各類不穩(wěn)定因素,，維護(hù)職工合法權(quán)益。截至目前,，共接待來(lái)信來(lái)訪17件41人次,。及時(shí)做好解決國(guó)有企業(yè)拖欠工資及軍轉(zhuǎn)干部思想工作，及時(shí)化解軍轉(zhuǎn)干部信訪訴求問(wèn)題,，加強(qiáng)隱患排查力度,，妥善化解各類不穩(wěn)定事件。四是優(yōu)化辦事流程為群眾辦實(shí)事,。做好信息公開切實(shí)按照市政府統(tǒng)一要求,，積極參與“數(shù)字政府”建設(shè)和“放管服”工作，進(jìn)一步健全完善委信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，修訂完善信息公開各項(xiàng)工作制度,，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作,，利用潮州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開網(wǎng)以及“潮州國(guó)資黨建”微信公眾號(hào)等載體，持續(xù)主動(dòng)做好政府信息公開工作,。同時(shí),，按照要求，及時(shí)將上一年度政府信息公開情況整理成年度工作報(bào)告發(fā)布于潮州市政府信息公開平臺(tái),。
二,、存在的不足和原因
2022年，市國(guó)資委推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效,，但也存在一些問(wèn)題,，一是相關(guān)制度仍不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，在國(guó)資監(jiān)管過(guò)程中不斷的出現(xiàn)一些新情況,、新問(wèn)題，一些規(guī)章制度無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段依法行政工作的要求,。二是隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。法律專業(yè)人才短缺，國(guó)資隊(duì)伍的思想政治理論,、法律法規(guī)以及及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入,，依法行政觀念及依法行政水平還有待提高。三是國(guó)資監(jiān)管體制,、運(yùn)行機(jī)制仍不夠健全,，依法行政過(guò)程中經(jīng)常會(huì)碰到一些阻力和困難。主要原因是依法行政培訓(xùn)力度不夠,，人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),，依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力有所欠缺,。
三,、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在今后法治政府建設(shè)工作中，我委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，嚴(yán)格按照中共潮州市委全面依法治市委員會(huì)的要求，提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步提升依法監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)的能力和水平,，為加快法治潮州建設(shè),。
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提高依法行政水平上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),，采取專項(xiàng)培訓(xùn)和走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法，提高國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，進(jìn)一步提高依法行政工作的質(zhì)量和水平,。
（二）完善監(jiān)管體制，在國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變上下功夫,。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),，積極推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)探索適合我市“從管資產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨苜Y本為主”的國(guó)資監(jiān)管有效方式,。
（三）健全運(yùn)行機(jī)制,，在提高國(guó)資監(jiān)管水平上下功夫。進(jìn)一步探索創(chuàng)新監(jiān)管方法,，完善工作機(jī)制,，重點(diǎn)加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理和財(cái)務(wù)管理工作，逐步建立健全資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,，確保國(guó)有資產(chǎn)在監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)保值增值,；積極履行國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)繳職能，督促盈利國(guó)有企業(yè)自覺上繳利潤(rùn)收益資金,，并對(duì)收益的使用進(jìn)行監(jiān)督,，統(tǒng)籌用于企業(yè)改革發(fā)展。
潮州市國(guó)資委
2022年11月15日
公開方式：主動(dòng)公開
