市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)2021年度工資總額管理工作信息公開
根據(jù)《關(guān)于做好市屬國(guó)有企業(yè)2021年度工資總額管理工作的通知》（潮人社函〔2022〕90號(hào)）的工作要求,，我委高度重視，及時(shí)擬文轉(zhuǎn)發(fā),，布置34戶參與工資決定機(jī)制改革的國(guó)有企業(yè)，認(rèn)真總結(jié)做好2021年度工資總額預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)送和工資總額信息披露相關(guān)工作。現(xiàn)將34戶國(guó)有企業(yè)工資總額管理工作情況函告如下：
一,、2021年度工資總額管理基本情況
（一）根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（粵府〔2019〕5號(hào)）和《潮州市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工資決定機(jī)制改革實(shí)施辦法》（潮國(guó)資〔2019〕56號(hào)）文件精神,，按照《關(guān)于做好市屬國(guó)有企業(yè)2021年度工資總額管理工作的通知》（潮人社函〔2022〕90號(hào)）要求，結(jié)合所監(jiān)管企業(yè)實(shí)際,，我委對(duì)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類并實(shí)行分級(jí)分類管理,。截至2021年底,，我委監(jiān)管國(guó)有企業(yè)50戶（含49家企業(yè)，1家為事業(yè)單位）,，實(shí)際應(yīng)納入工資總額預(yù)算管理34戶,，涉及職工1103人。應(yīng)納入工資總額預(yù)算管理的34戶中,，17戶已實(shí)施改革,，涉及職工834人；未實(shí)施改革17戶,，主要是2021年國(guó)資國(guó)企改革,，重組整合新組建企業(yè)或2021年剛由原主管部門移交給國(guó)資委管理的企業(yè)。
（二）2021年有17戶企業(yè)工資總額預(yù)算管理采取核準(zhǔn)制方式,。2021年17戶企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入合計(jì)11001.77萬(wàn)元,，利潤(rùn)總額合計(jì)-5190.84萬(wàn)元；2021年17戶企業(yè)經(jīng)我委核準(zhǔn)工資總額預(yù)算數(shù)合計(jì)6647.38萬(wàn)元,，工資總額最終清算數(shù)合計(jì)5558.56萬(wàn)元,。2021年17戶企業(yè)在崗職工人數(shù)合計(jì)834人，在崗職工年平均工資6.66萬(wàn)元,。
二,、工資決定機(jī)制改革取得的成效
一是規(guī)范了職工的勞動(dòng)報(bào)酬，包括工資,、獎(jiǎng)金,、津補(bǔ)貼等在內(nèi)的工資總額發(fā)放行為，有效杜絕亂放獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼等現(xiàn)象發(fā)生,。
二是完善執(zhí)行工資總額執(zhí)行機(jī)制，有利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三是與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（利潤(rùn)總額）和營(yíng)業(yè)收入掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制,，使員工的勞動(dòng)價(jià)值得以體現(xiàn),，勞動(dòng)成果按勞分配得以尊重，有利于增強(qiáng)各崗位人員對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和職業(yè)認(rèn)可度,。
四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)吸引人才,，留住人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺高層次,、高技能人才成效突出的企業(yè),，當(dāng)年工資總額可適當(dāng)增加，有利于激發(fā)人才的創(chuàng)造力和提高企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力。
五是建立了企業(yè)內(nèi)部分配制度應(yīng)以崗位價(jià)值為依據(jù),，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，工資總額分配向關(guān)鍵崗位,、生產(chǎn)一線崗位和高層次人才傾斜,，有利于激發(fā)企業(yè)的活力。
三,、存在問題
（一）企業(yè)根據(jù)功能性質(zhì)定位和行業(yè)特點(diǎn)選取與工資總額聯(lián)動(dòng)的主要的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和其他聯(lián)動(dòng)指標(biāo),，但我委監(jiān)管的大部分企業(yè)只選取經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，較少選取其他聯(lián)動(dòng)指標(biāo),。
（二）管理體制有待進(jìn)一步完善,。在市委、市政府的大力支持下,，雖然國(guó)資監(jiān)管關(guān)系逐步理順,，城投、文旅等集團(tuán)公司企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)正在完善,，但企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚未有效形成,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制僵化，經(jīng)營(yíng)活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足,，國(guó)有資本運(yùn)行效率有待提高,。
（三）2021年我委按照市委市政府的工作部署實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革，重組整合,，組建城建投,、文旅投、潮農(nóng)投三大國(guó)資平臺(tái),，重組后企業(yè)尚未能有效放大資本功能,，未能形成當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)效益。
四,、建議意見
下一步,，我委堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,、有利于放大國(guó)有資本功能的方針,，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。切實(shí)按照中央和省,、市的工作部署,，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和新發(fā)展理念,，努力完成國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下三方面工作：
（一）牢固樹立法治思維,，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下國(guó)資國(guó)企事業(yè)健康發(fā)展,。指導(dǎo)企業(yè)依法完善內(nèi)控制度,，建立更為嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度,，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策流程，明確股權(quán)投資,、重大項(xiàng)目投資決策權(quán)限及金額限制,，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資行為。
（二）守正創(chuàng)新,，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力,。積極推進(jìn)以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化我市國(guó)資委職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,，梳理監(jiān)管職能和各項(xiàng)規(guī)章制度,，完善責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管效能最大化,。加快企業(yè)公司制改革,，規(guī)范董事會(huì)、總經(jīng)理行權(quán)行為,，引入專業(yè)管理人才,，建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因?shì)利導(dǎo),，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展定位，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)科學(xué)制定階段性發(fā)展任務(wù),。
（三）持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè),。以國(guó)資平臺(tái)建設(shè)為抓手，逐步將全市優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管,，盤活存量?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu),，通過以存量資產(chǎn)入股參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目等形式，充分探索挖掘激活各類閑置低效資產(chǎn),，提升資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益,，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。
2021年潮州市國(guó)資委所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)工資總額信息披露
現(xiàn)將本部門所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)（或本企業(yè)） 2021年度工資總額信息披露如下：
備注：1.應(yīng)發(fā)工資總額是指企業(yè)在報(bào)告期內(nèi)應(yīng)支付給本企業(yè)在崗職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額,，包括工資,、獎(jiǎng)金、津貼,、補(bǔ)貼,、加班加點(diǎn)工資,、特殊情況下支付的工資等。
2.在崗職工是指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的全部職工,，包括內(nèi)退職工,。
3.在崗職工年平均人數(shù)為報(bào)告期內(nèi)12個(gè)月平均的在崗職工人數(shù)。
4.在崗職工年平均工資為報(bào)告期內(nèi)應(yīng)發(fā)工資總額與在崗職工年平均人數(shù)之比,。
