粵市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕1316號(hào)

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

提升信息化水平統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)主體

登記注冊(cè)工作的通知

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

    現(xiàn)將《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于提升信息化水平統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作的通知》（市監(jiān)注〔2020〕85號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。

    一、提高認(rèn)識(shí),，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一規(guī)范登記注冊(cè)

    各單位要高度重視，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,，把提升信息化水平統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作納入日常重點(diǎn)工作,。要按照“統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口”的規(guī)定,，依法開展市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作,，加快落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，確保2021年基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作目標(biāo),。

二,、壓實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范工作任務(wù)

各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)主體責(zé)任,，明確責(zé)任分工，由業(yè)務(wù)部門和信息化部門共同負(fù)責(zé),、共同推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作,。業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)督促指導(dǎo)，提出具體系統(tǒng)改造需求,。信息化部門要強(qiáng)化技術(shù)支撐,，做好信息化保障工作。

（一）全省統(tǒng)一執(zhí)行登記文書材料規(guī)范。全省統(tǒng)一執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于企業(yè),、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范,，除法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)有明確規(guī)定外,，不得違規(guī)增加申請(qǐng)文書、材料和采集信息,。確保全省文書材料相同,、辦理程序相同、審查標(biāo)準(zhǔn)相同,。

（二）實(shí)施經(jīng)營范圍規(guī)范表述,。全省使用市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄，于2020年9月1日起實(shí)施經(jīng)營范圍規(guī)范表述,。對(duì)新設(shè)立和新增經(jīng)營范圍的變更,，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人通過經(jīng)營范圍規(guī)范表述查詢系統(tǒng)（https://jyfwyun.com/）查詢、選擇所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營范圍表述,，并按此填寫登記注冊(cè)申請(qǐng)表中經(jīng)營范圍欄目,。企業(yè)章程記載的相關(guān)內(nèi)容與申請(qǐng)表填報(bào)內(nèi)容不一致的，登記機(jī)關(guān)按申請(qǐng)表填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記,。

（三）優(yōu)化住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記,。各地要進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營場(chǎng)所）限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營,，推動(dòng)地方政府細(xì)化住所登記措施,。開展“一址多照”、集群注冊(cè)等企業(yè)住所登記改革的地方,，要建立本地區(qū)地址數(shù)據(jù)庫,，在辦理登記注冊(cè)時(shí)進(jìn)行線上核驗(yàn)，提升住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性,。

（四）推行企業(yè)開辦服務(wù)規(guī)范化,。全省統(tǒng)一執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的企業(yè)開辦服務(wù)規(guī)范，依托廣東省開辦企業(yè)一窗受理系統(tǒng)等一網(wǎng)通辦平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記,、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備,、員工參保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報(bào)”，確保企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),，有條件地區(qū)壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),。

（五）提高登記注冊(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,。各單位嚴(yán)格執(zhí)行登記注冊(cè)業(yè)務(wù)操作流程，按照“誰辦理,、誰錄入,、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí),、準(zhǔn)確,、完整地錄入數(shù)據(jù)和檢查數(shù)據(jù)，做到應(yīng)錄盡錄,，規(guī)范采集,。各單位要健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制和技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)延時(shí),、數(shù)據(jù)缺失等問題的自查自糾,，確保涉企數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯集到省級(jí)數(shù)據(jù)中心。

三,、統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一實(shí)行改革創(chuàng)新需求報(bào)備

全省統(tǒng)籌規(guī)范信息化建設(shè)和改革創(chuàng)新需求。各單位在上線新準(zhǔn)入系統(tǒng),、推行開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”“一表填報(bào)”,、智能審批、電子證照應(yīng)用,、調(diào)用平臺(tái)服務(wù)接口等創(chuàng)新需求過程中,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)備，確保全省統(tǒng)籌規(guī)范,、統(tǒng)一接口,。廣州和深圳等使用自建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的地市，要按照市場(chǎng)監(jiān)管總局的統(tǒng)一規(guī)范要求開展相關(guān)工作,，及時(shí)向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告商事制度改革和信息化工作進(jìn)展情況,。

                     廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

　2020年8月12日

（聯(lián)系人：陳勁強(qiáng),，聯(lián)系電話：020-38835355）

國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳文件

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于提升信息化水平統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、副省級(jí)城市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

為落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，更好履行統(tǒng)一登記市場(chǎng)主體職責(zé),，現(xiàn)就提升信息化水平、統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作通知如下：

一,、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,，進(jìn)一步深化商事制度改革，按照“統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范,、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口”的規(guī)定,，依法開展市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。強(qiáng)化市場(chǎng)主體登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹執(zhí)行,，減少區(qū)域間登記注冊(cè)業(yè)務(wù)辦理差異性,；按照“成熟一個(gè)、上線一個(gè)”原則,，推廣使用全國統(tǒng)一的登記注冊(cè)應(yīng)用服務(wù)接口,；提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)即時(shí),、準(zhǔn)確,、完整地掌握全國市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作動(dòng)態(tài)；2021年基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作目標(biāo),。

二,、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范。

1.執(zhí)行企業(yè)登記文書材料規(guī)范,。全面實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管總局（以下稱總局）關(guān)于企業(yè),、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，完成文書和材料規(guī)范的換用及系統(tǒng)改造工作,，除法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)有明確規(guī)定外,，不得擅自增加申請(qǐng)文書和材料,，做到文書材料相同、辦理程序相同,、審查標(biāo)準(zhǔn)相同,。規(guī)范企業(yè)章程、股東會(huì)決議等示范文本,，供企業(yè)自行選擇,、免費(fèi)使用。

2.實(shí)施經(jīng)營范圍規(guī)范表述,。落實(shí)國務(wù)院“證照分離”改革部署,，使用總局統(tǒng)一的經(jīng)營范圍登記規(guī)范表述目錄開展經(jīng)營范圍登記規(guī)范化工作，實(shí)現(xiàn)“雙告知”的自動(dòng)化,、智能化推送,，做好登記注冊(cè)和許可審批的有效銜接,。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)用總局統(tǒng)一接口，提供經(jīng)營范圍表述查詢和選擇服務(wù),，及時(shí)向總局反饋新興行業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目,，由總局定期更新維護(hù)規(guī)范目錄。

3.優(yōu)化住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記,。鼓勵(lì)登記機(jī)關(guān)有效利用相關(guān)部門掌握的地址信息和數(shù)字地圖技術(shù)等,，為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記提供智能提示和校驗(yàn)。開展“一址多照”,、集群注冊(cè)等企業(yè)住所登記改革的地方,，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的地址數(shù)據(jù)庫，在辦理登記注冊(cè)時(shí)核驗(yàn),。通過采取有效措施,，提升住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性。

4.推進(jìn)企業(yè)開辦服務(wù)規(guī)范化,?？偩謱⒅朴喥髽I(yè)開辦業(yè)務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,。各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市,、副省級(jí)城市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（廳、委）（以下稱省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門）要按照企業(yè)開辦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,，整合本地區(qū)企業(yè)開辦服務(wù)資源,，健全完善企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦服務(wù)平臺(tái)，深化線上線下融合服務(wù),，強(qiáng)化部門信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng),，確保企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)間等符合國家規(guī)定要求,。

（二）統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),。

1.統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)采集。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照總局制定的《市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出數(shù)據(jù)規(guī)范》,、《“多證合一”改革信息化數(shù)據(jù)規(guī)范（暫行）》,、《企業(yè)注銷便利化工作數(shù)據(jù)規(guī)范》等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí),、完整、準(zhǔn)確地采集數(shù)據(jù),。登記注冊(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)匯集到省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)中心,。鼓勵(lì)各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門建立統(tǒng)一的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)電子檔案系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)登記檔案無紙化，提供互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù),。

2.統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)匯集,。在部分地方率先實(shí)現(xiàn)總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸匯集，做到“一登記,、即公示”,；將數(shù)據(jù)匯集范圍擴(kuò)展至企業(yè)開辦數(shù)據(jù)、外商投資企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù),、自主申報(bào)名稱數(shù)據(jù)以及通過網(wǎng)上辦理的申請(qǐng),、受理等過程數(shù)據(jù)。2021年年底前,，在全國范圍實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),。總局通過省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門向各級(jí)登記機(jī)關(guān)提供跨區(qū)域市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息查詢,。

3.統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量,。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行總局制定的《市場(chǎng)主體登記數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》及相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善本地區(qū)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制和技術(shù)手段,?？偩謱?duì)匯集數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量情況報(bào)告和數(shù)據(jù)分析報(bào)告,。各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保發(fā)布和使用的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確,。

（三）統(tǒng)一平臺(tái)服務(wù)接口。

1.統(tǒng)一登記注冊(cè)實(shí)名認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用接口,。2020年,，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要推進(jìn)本地區(qū)相關(guān)自然人實(shí)名驗(yàn)證工作對(duì)內(nèi)資企業(yè)設(shè)立、變更（備案）,、注銷等登記業(yè)務(wù)的覆蓋,，明確具體工作要求。個(gè)體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社參照?qǐng)?zhí)行,。

2.統(tǒng)一名稱規(guī)范管理系統(tǒng)接口。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng),，實(shí)時(shí)調(diào)用全國名稱規(guī)范管理系統(tǒng)功能接口,，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)名稱查詢比對(duì)規(guī)則，推進(jìn)名稱中行業(yè)表述用語規(guī)范管理和通用字詞動(dòng)態(tài)管理,，加強(qiáng)對(duì)自主申報(bào)名稱的監(jiān)督檢查,，逐步形成全國統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、智能應(yīng)用的企業(yè)名稱登記管理機(jī)制,。

3.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼應(yīng)用接口,。2021年底前，各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)通過調(diào)用總局開發(fā)的應(yīng)用服務(wù)接口進(jìn)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼,，從根本上杜絕重碼,、錯(cuò)碼情況。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門向總局報(bào)備區(qū)域內(nèi)各級(jí)登記機(jī)關(guān),，由總局統(tǒng)一賦予登記機(jī)關(guān)代碼,，納入統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼程序。

4.統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用接口,。各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)和電子營業(yè)執(zhí)照驗(yàn)簽接口服務(wù),，做好電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用工作，持續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域,、跨行業(yè),、跨層級(jí)的使用。

5.統(tǒng)一外資登記負(fù)面清單禁限要求校驗(yàn)應(yīng)用接口,。各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦理外資登記業(yè)務(wù)時(shí)調(diào)用總局開發(fā)的外資登記負(fù)面清單禁限要求校驗(yàn)應(yīng)用接口,，對(duì)申請(qǐng)人提交的信息進(jìn)行核驗(yàn)，根據(jù)接口反饋提示做好相應(yīng)禁限制登記工作,。

三,、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé),。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)統(tǒng)一規(guī)范登記注冊(cè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)主體責(zé)任，明確責(zé)任分工,，健全配套措施,，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，建立業(yè)務(wù)部門和信息化部門共同負(fù)責(zé),、共同推進(jìn)的有效工作機(jī)制,。總局將結(jié)合“京津冀”“長三角”等國家戰(zhàn)略,，推進(jìn)一體化試點(diǎn),。

（二）統(tǒng)籌建設(shè)，保障創(chuàng)新,。堅(jiān)持總局,、省級(jí)層面統(tǒng)一信息化的建設(shè)模式，統(tǒng)籌基層改革創(chuàng)新需求,?？偩终诮ㄔO(shè)統(tǒng)一企業(yè)開辦系統(tǒng)。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與總局信息化部門的對(duì)接，按照“統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范,、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口”的要求負(fù)責(zé)本地區(qū)統(tǒng)一登記市場(chǎng)主體信息化建設(shè)。省級(jí)以下登記機(jī)關(guān)有創(chuàng)新需求的,，應(yīng)向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出需求,，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),。

（三）加快推進(jìn),，強(qiáng)化落實(shí)。總局將制定出臺(tái)有關(guān)工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)方案,。各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，做好本地區(qū)信息系統(tǒng)的改造完善。要大力推進(jìn)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián),、人工智能,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)一規(guī)范登記注冊(cè)工作中的廣泛應(yīng)用，提升信息共享和應(yīng)用支撐保障能力,。

聯(lián)系人：登記注冊(cè)局 朱子震 88650853

信息中心   馬宇飛 82261507